【光明論壇】

　　作者：侯 順、陳明輝（均系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心華中農業(yè)大學分中心研究員）

　　近日發(fā)布的2024年中央一號文件提出，“要學習運用‘千萬工程’蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程‘三農’工作的總抓手”“集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事”，這為我們推動新時代鄉(xiāng)村全面振興提供了行動指引。

　　“千萬工程”是習近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，從農村環(huán)境整治入手，由點及面、迭代升級，20年持續(xù)努力，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農民群眾。農村人居環(huán)境深刻重塑，城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入推進，鄉(xiāng)村產業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村治理效能有效提升，農民精神風貌持續(xù)改善，“千萬工程”創(chuàng)造了農業(yè)農村現代化的成功經驗和實踐范例。

　　“千萬工程”以小切口謀大民生，其核心是聚焦農民的“急難愁盼”問題，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，讓廣大農民在鄉(xiāng)村振興中收獲實實在在的獲得感?！扒f工程”立足浙江實際，走出了一條農業(yè)強、農村美、農民富的鄉(xiāng)村發(fā)展道路，為全國市縣鄉(xiāng)村發(fā)展提供了可借鑒可學習的有益經驗，為有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農業(yè)農村現代化提供了科學路徑、實踐樣本。

　　學習運用“千萬工程”經驗，要求我們堅持人民主體地位，尊重群眾首創(chuàng)精神，瞄準農村群眾迫切需要解決的難題，聽民意、集民智、議民事、解民憂。近年來，一些地方通過“議事亭”“百姓議事會”“鄉(xiāng)賢參事會”“道德評議團”“百事服務團”等多元化機制，拓展鄉(xiāng)村治理參與渠道，激活鄉(xiāng)村發(fā)展建設內生動力，變“要我建設”為“我要建設”。如上海閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)從搭建民主協(xié)商議事平臺著手，細化“村網格—隊組網格—農戶”三級農村網格劃分，組織農民群眾廣泛參與村級公共事務。讓議事“小平臺”凝聚鄉(xiāng)村“大合力”，引導農民群眾積極參與家園建設，為推動鄉(xiāng)村全面振興奠定最堅實的民意基礎。

　　讓農民群眾享受碧水藍天的生態(tài)福祉。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興是一場深刻革命?！扒f工程”是“綠水青山就是金山銀山”理念的鮮活實踐。新時代新征程上，學習運用“千萬工程”經驗，要求我們始終把生態(tài)文明建設放在突出位置，讓農民群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。四川綿陽市游仙區(qū)鐵爐村持續(xù)推進環(huán)境整治、公路改造等工程，在保留小青瓦、土墻等傳統(tǒng)元素的基礎上，將閑置宅基地和土房改建成“百年土屋”民宿群，村中心鐵爐書院設有鄉(xiāng)學堂、民俗體驗室、茶道室等文化體驗區(qū)，向游客講述村子里的故事和故事里的村子。在人與自然和諧共生中，鄉(xiāng)村多種功能、多元價值得到深入發(fā)掘，為實現生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的高質量發(fā)展不斷蓄積力量。

　　培育壯大鄉(xiāng)村特色富民產業(yè)?！扒f工程”因地制宜設定鄉(xiāng)村發(fā)展目標任務，用“一村一策”“一村一品”“一村一韻”避免了“千村一面”。新時代新征程上，學習運用“千萬工程”經驗，要求我們量枘制鑿，從地方發(fā)展水平、財政承受能力、農民意愿等實際出發(fā)，打造各具特色的萬千鄉(xiāng)村。山西清徐縣馬峪鄉(xiāng)西梁泉村有近百年的葡萄栽種歷史，全村90%以上的農戶從事葡萄種植，葡萄品種多達160余種。清徐縣立足資源優(yōu)勢，以葡萄產業(yè)帶動西梁泉村及周邊21個葡果村建起集種植、采摘、觀光、銷售為一體的特色農業(yè)產業(yè)，帶動28個村級組織發(fā)展和數萬人就業(yè)，“種”出農民群眾香甜新生活。實踐證明，只有立足實際科學謀劃，才能成功打造鄉(xiāng)村特色產業(yè)，提升鄉(xiāng)村的吸引力和競爭力。

　　增強工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性?！扒f工程”采取“全面整治”與“示范建設”相結合，精準施策，推動浙江成為全國農業(yè)現代化進程最快、鄉(xiāng)村經濟最活、鄉(xiāng)村環(huán)境最美、農民生活最優(yōu)、城鄉(xiāng)區(qū)域最協(xié)調的省份之一。新時代新征程上，學習運用“千萬工程”經驗，要求我們強化系統(tǒng)觀念，堅持美村與富村并進、塑形和鑄魂并重，既提升鄉(xiāng)村“顏值”、又提升鄉(xiāng)村“內涵”。山東棗莊市市中區(qū)以系統(tǒng)思維打破行政壁壘，在村巡察中建立“巡察吹哨、部門報到、紀檢監(jiān)督”模式，實行巡察組制單、巡察辦派單、區(qū)直部門接單、紀委監(jiān)委對單、區(qū)領導督單“五單聯(lián)辦”，及時破解多個群眾反映強烈、長期沒有解決的問題，實現監(jiān)督、整改、治理有機貫通。加強鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌協(xié)調，形成多方聯(lián)動的工作格局，必將更好匯聚鄉(xiāng)村振興強大合力。

　　“千萬工程”實施20多年來，推動農民農村共同富裕取得實質性進展，總結應用好其成功經驗具有重要意義。各地當立足各自實際情況，學習運用“千萬工程”成功經驗，以更有力的舉措、更有效的行動推動農業(yè)農村現代化取得實實在在成效，讓農民腰包越來越鼓、日子越過越紅火。

　　《光明日報》（2024年02月08日 02版）