經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)金觀平:持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體
擴(kuò)大國內(nèi)需求是打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)“堵點(diǎn)”、夯實(shí)國內(nèi)基本盤、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵支撐,也是充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的主動(dòng)選擇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”的切入點(diǎn)和立足點(diǎn),其中一項(xiàng)重要工作就是“擴(kuò)大中等收入群體規(guī)?!薄?/p>
高度重視中等收入群體,是因?yàn)槠鋵?duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)等十分重要。這一群體邊際消費(fèi)傾向較高,對(duì)消費(fèi)增長會(huì)產(chǎn)生明顯拉動(dòng)作用;這一群體規(guī)模的擴(kuò)大,意味著社會(huì)財(cái)富分配格局不斷優(yōu)化,社會(huì)公正度不斷提升,是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的具體表現(xiàn)。以中等收入群體為主要構(gòu)成的超大規(guī)模市場(chǎng),是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。
為政之道,在于安民;安民之舉,在于富民。擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,既是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的澎湃動(dòng)力,也是實(shí)踐成果。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要把擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模作為重要政策目標(biāo)”,明確提出在“十四五”時(shí)期“著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體”,到2035年“中等收入群體顯著擴(kuò)大”……目標(biāo)方向一以貫之,就是為了讓更多的人富裕起來。
要看到,目前我國中等收入群體有4億多人,總量不少。但以14億多人口的基數(shù)計(jì)算,所占比重約為30%,還不夠高。內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不均衡,相對(duì)較低收入人群在中等收入群體中占比較大,一部分中等收入群體就業(yè)穩(wěn)定性不足、存在“掉隊(duì)”風(fēng)險(xiǎn)。此外,還有相當(dāng)多農(nóng)村人口尚未進(jìn)入中等收入群體。加快推動(dòng)形成更大規(guī)模的中等收入群體,必要且緊迫。
發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,就要最大限度調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,做大經(jīng)濟(jì)總量“蛋糕”。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就業(yè)就保證不了,收入水平就提高不了,鄉(xiāng)村振興就難以推進(jìn),持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體就成了“空中樓閣”。我們要以“硬道理”的清醒認(rèn)識(shí)自覺推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,解決好質(zhì)的問題,在不斷創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增強(qiáng)綜合國力和國際競(jìng)爭力的同時(shí),普遍提高人民富裕程度。
全面深化改革是根本途徑。持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體,對(duì)應(yīng)著“一攬子計(jì)劃”。例如,深化收入分配制度改革,把不斷做大的“蛋糕”分好,縮小收入差距;破除利益固化的藩籬,加快完善社會(huì)保障制度,盡快優(yōu)化并健全戶籍制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、社會(huì)救助等制度安排,進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向合理流動(dòng),加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化;加大人力資本投入力度,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠;完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營商環(huán)境,增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全感,等等。這必然要求結(jié)合發(fā)展具體實(shí)際,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
中等收入群體規(guī)模壯大的過程,也將是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提升質(zhì)量、改革紅利不斷釋放的過程。兩者相互促進(jìn)、達(dá)成良性循環(huán),前進(jìn)道路上一系列既定的戰(zhàn)略目標(biāo)就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
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