15分鐘便民生活圈:小消費(fèi)也有大潛力
買面包牛奶、送洗羽絨服、取快遞、剪頭發(fā)、再拎一兜子草莓回家……下樓遛一圈就能辦好5件事,如此方便又高效的生活,已經(jīng)在一些城市變成了現(xiàn)實(shí)。
近日,商務(wù)部部長王文濤在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,將結(jié)合前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全國范圍內(nèi)開展“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)三年行動(dòng),力爭到2025年讓有條件的城市都行動(dòng)起來,努力把居民的“需求清單”轉(zhuǎn)化為一刻鐘便民生活圈的“滿意清單”。
那么,15分鐘“圍”起來的,到底是個(gè)啥樣的“圈”?
缺什么補(bǔ)什么,這是一個(gè)“貼心的圈”
有研究顯示,城市居民50%以上的日常消費(fèi)支出,都集中在社區(qū)周邊1公里范圍內(nèi),也就是步行15分鐘的距離,但在一些城市社區(qū),居民生活不便的問題還比較突出。這幾年,商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門分兩批在80個(gè)地區(qū)開展了“一刻鐘便民生活圈”建設(shè),推進(jìn)便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民點(diǎn),目前已建設(shè)1402個(gè)便民生活圈,服務(wù)社區(qū)居民3200多萬人。
缺什么補(bǔ)什么,是“一刻鐘便民生活圈”的建設(shè)原則。首先是問需于民,發(fā)揮基層黨建作用,把群眾組織起來開座談會(huì)或進(jìn)行問卷調(diào)查,直擊痛點(diǎn):新小區(qū)周邊配套是否齊全,老小區(qū)附近菜場(chǎng)小店設(shè)施是否老舊,年輕人習(xí)慣消費(fèi)的新業(yè)態(tài)有沒有延伸到家門口……
其次是不搞一個(gè)模子,而是“因圈施策”,體現(xiàn)個(gè)性化、多元化和特色化。江浙滬積極發(fā)展鄰里中心、智慧微菜場(chǎng);濟(jì)南、福州等地發(fā)展社區(qū)工坊、城市書房等特色項(xiàng)目;北京、天津等10個(gè)城市發(fā)布“生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)動(dòng)態(tài)地圖”,利用大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)社區(qū)消費(fèi)供需情況……各有各的“缺”和“補(bǔ)”,各有各的精彩。
更關(guān)注百姓對(duì)生活品質(zhì)的需求,這是一個(gè)“舒心的圈”
發(fā)展“一店一早”,補(bǔ)齊“一菜一修”,服務(wù)好“一老一小”。這6個(gè)“一”,就是從前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)提煉所得。建設(shè)便利店滿足日常,推動(dòng)早餐點(diǎn)進(jìn)社區(qū);對(duì)菜市場(chǎng)進(jìn)行提升改造,增添“小修小補(bǔ)”攤位;老年康護(hù),幼兒托管,解決居民后顧之憂……“一刻鐘便民生活圈”不僅圍繞人群聚居的中心而建,更關(guān)注百姓對(duì)生活品質(zhì)的需求,為“舒心”生活而建。
“居民滿意度達(dá)到90%以上”一開始就作為建設(shè)目標(biāo),寫進(jìn)了《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》。近兩年過去,調(diào)查顯示,首批試點(diǎn)地區(qū)居民綜合滿意度已達(dá)到93%。從過去更關(guān)心“有沒有”到今天更關(guān)心“好不好”,百姓對(duì)生活品質(zhì)的要求越來越高,同時(shí)也提示后續(xù)的三年行動(dòng),仍需在“推動(dòng)科學(xué)優(yōu)化布局、補(bǔ)齊設(shè)施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、壯大市場(chǎng)主體、創(chuàng)新服務(wù)能力、引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營”的同時(shí),提高服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平。
小消費(fèi)也能帶動(dòng)大市場(chǎng),這是一個(gè)“連鎖的圈”
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院流通與消費(fèi)研究所副所長關(guān)利欣對(duì)《熱評(píng)》說,社區(qū)商業(yè)投資門檻較低、經(jīng)營方式靈活、拾遺補(bǔ)缺能力強(qiáng),是繁榮活躍市場(chǎng)、保障服務(wù)民生、吸納就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要力量。和大型商圈比,它消費(fèi)單價(jià)低,但頻次高、客流穩(wěn)定,“一刻鐘便民生活圈”正是依托社區(qū)商業(yè)而生,它的經(jīng)營主體以小微企業(yè)和個(gè)體工商戶為主,而小微企業(yè)和個(gè)體工商戶正是我國重要的就業(yè)蓄水池。
如今,80個(gè)全國試點(diǎn)地區(qū)涉及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約28萬個(gè),帶動(dòng)社會(huì)投資260多億元,帶動(dòng)就業(yè)280多萬人,還給新業(yè)態(tài)新模式新技術(shù)的應(yīng)用留出了充分的空間:體驗(yàn)式消費(fèi)、線上線下深度融合、實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型……“一刻鐘便民生活圈”正在讓聯(lián)通經(jīng)濟(jì)社會(huì)微循環(huán)的“毛細(xì)血管”更加通暢,也在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“肌體”增添更多活力。全國多地已將建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”納入到了2023年政府工作報(bào)告和重要民生實(shí)事項(xiàng)目中,如北京從拓展空間、豐富業(yè)態(tài)、提升品質(zhì)、優(yōu)化監(jiān)管4方面做好頂層設(shè)計(jì),鶴壁市規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持“群議制”、項(xiàng)目建設(shè)推行“共建制”、社區(qū)管理實(shí)行“圈長制”……
民生問題紛繁復(fù)雜,但說到底就是做好千家萬戶的事兒。期待“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)三年行動(dòng),能帶給更多城市更多人便利和舒心。
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