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        形成共促營商環(huán)境優(yōu)化的合力

        發(fā)布時(shí)間:2023-03-24 15:51:00來源: 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》

          日前,國家發(fā)展改革委通報(bào)了一批違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的典型案例,涉及違規(guī)設(shè)置共享單車準(zhǔn)入障礙、未及時(shí)為企業(yè)辦理衛(wèi)生許可證延長業(yè)務(wù)、限制經(jīng)營主體平等進(jìn)入瓶裝燃?xì)馐袌龅取?/p>

          單個(gè)看,這些案例可能都算不上什么大事,但它們與百姓民生福祉相關(guān)聯(lián),如果不能及時(shí)糾正,也會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來不利影響。令人欣慰的是,相關(guān)部門在第一時(shí)間對存在問題進(jìn)行了整改,向市場傳遞出持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心和信心。

          優(yōu)化營商環(huán)境,就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。在中國式現(xiàn)代化的新征程上,優(yōu)化提升營商環(huán)境不僅是穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心的關(guān)鍵舉措,也是推動落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的內(nèi)在需要。當(dāng)前,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,不僅要加快基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”改善,更要通過持續(xù)深化改革,實(shí)現(xiàn)在營商“軟環(huán)境”上的對標(biāo)和突破。

          客觀上看,近些年,我國營商環(huán)境建設(shè)有了長足發(fā)展,營商環(huán)境全球排名大幅提升,經(jīng)營主體對營商環(huán)境優(yōu)化的獲得感明顯增強(qiáng)。以口岸通關(guān)為例,2022年12月,我國進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為32.02小時(shí)和1.03小時(shí),分別比2017年縮短了60%和90%以上,進(jìn)出口通關(guān)便利度顯著提升。

          優(yōu)化營商環(huán)境還具有明顯的溢出效應(yīng),有助于激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和市場活力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動能??梢哉f,營商環(huán)境的好壞直接決定了一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度,而區(qū)域之間的競爭在某種意義上看也是營商環(huán)境的競爭。

          正因如此,各地把優(yōu)化提升營商環(huán)境放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去謀劃和部署,推出了優(yōu)化營商環(huán)境的一系列更新版、升級版、優(yōu)化版措施。今年的《政府工作報(bào)告》也提出,鞏固拓展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新成果,實(shí)施新一輪營商環(huán)境高水平對標(biāo)改革,全力打造政務(wù)服務(wù)升級版。

          實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),首先要充分發(fā)揮政策對優(yōu)化營商環(huán)境的支撐作用。要以市場需求為導(dǎo)向,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化政策聯(lián)動,筑牢營商環(huán)境優(yōu)化提升的制度基礎(chǔ),更加注重從各領(lǐng)域的單兵突進(jìn)向系統(tǒng)、整體的協(xié)同發(fā)展推進(jìn)。

          其次要更加注重在市場化、法治化和國際化三個(gè)方向上發(fā)力。市場化就是要從自身發(fā)展階段和市場需求出發(fā),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推動各項(xiàng)措施落地實(shí)施。法治化是公平公正營商環(huán)境的根本保證,要進(jìn)一步明確政府的權(quán)力邊界,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,落實(shí)“法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”的法治要求,確保政策的清晰性和可預(yù)期性。國際化就是要進(jìn)一步對標(biāo)建設(shè)國際一流營商環(huán)境的要求,加快與國際經(jīng)貿(mào)通行規(guī)則銜接,提升制度型開放水平。

          再者要進(jìn)一步強(qiáng)化改革創(chuàng)新和數(shù)字賦能。優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好只有更好,這意味著改革創(chuàng)新將貫穿營商環(huán)境建設(shè)的全過程,要善于把各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法加以總結(jié),加快示范引領(lǐng)和復(fù)制推廣,帶動全國營商環(huán)境的整體優(yōu)化。要善于利用數(shù)字治理創(chuàng)新為營商環(huán)境優(yōu)化賦能,讓更多的惠企政策能“一鍵直達(dá)”“一網(wǎng)通辦”,用更加高效精準(zhǔn)的政府服務(wù),提升企業(yè)的獲得感和滿意度。

          優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,營商環(huán)境優(yōu)化始終在路上。一方面,要牢固樹立全國“一盤棋”意識,用制度規(guī)則來固化已有改革成果;另一方面,要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬視野、更大力度來深化改革,不斷增強(qiáng)改革的聯(lián)動性、協(xié)同性,形成共促營商環(huán)境優(yōu)化提升的合力。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:顧陽)

        (責(zé)編:常邦麗)

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