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        夯實基礎(chǔ) 推動文化高質(zhì)量發(fā)展

        發(fā)布時間:2022-08-18 10:01:00來源: culture.gmw.cn

          “十四五”時期是我國在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,也是推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)、創(chuàng)造光耀時代光耀世界的中華文化的關(guān)鍵時期。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“十四五”時期,我們要把文化建設(shè)放在全局工作的突出位置,切實抓緊抓好。進(jìn)入新發(fā)展階段,加強(qiáng)文化建設(shè)不僅是新時代中國特色社會主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支點,對于滿足人民美好生活需要、增強(qiáng)中華民族凝聚力、夯實文化強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。“十三五”時期,我國文化建設(shè)在正本清源、守正創(chuàng)新中取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、開創(chuàng)黨和國家事業(yè)全新局面提供了強(qiáng)大正能量。

          近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。作為錨定到2035年建成文化強(qiáng)國目標(biāo)的第一個文化發(fā)展五年規(guī)劃,《規(guī)劃》系統(tǒng)謀劃“十四五”時期文化發(fā)展的重點目標(biāo)任務(wù)、重要政策舉措和重大工程項目。

          第一,深化理論研究和建設(shè),強(qiáng)化思想理論武裝。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍?!兑?guī)劃》提出加強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想整體性系統(tǒng)性研究、學(xué)理性闡釋和學(xué)科性建設(shè),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐、推動工作。

          第二,加強(qiáng)新時代思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建,培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人?!兑?guī)劃》提出把宣傳、教育、引導(dǎo)和服務(wù)群眾結(jié)合起來?!兑?guī)劃》針對網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化的時代特點,提出加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。

          第三,鞏固壯大主流輿論,匯聚奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大正能量。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,深刻改變著輿論生態(tài)、媒體格局和傳播方式?!兑?guī)劃》提出堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向,構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局,不斷增強(qiáng)新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力?!兑?guī)劃》提出加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展,建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。

          第四,堅持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化供給。2021年,按年平均匯率折算,我國人均GDP為12551美元;中等收入群體已超過4億人。與之相伴生的是人民群眾更加旺盛的精神文化需求,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化供給迫在眉睫。

          一是倡導(dǎo)高質(zhì)量的文化文藝創(chuàng)作生產(chǎn)。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,通過完善引導(dǎo)激勵機(jī)制,推出更多精品力作?!兑?guī)劃》提出實施網(wǎng)絡(luò)精品出版等計劃,加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)文藝評論,加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)和開發(fā)利用等舉措,鼓勵引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作生產(chǎn)。二是強(qiáng)調(diào)科技賦能、數(shù)字驅(qū)動?!兑?guī)劃》提出把先進(jìn)科技作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,建立健全文化科技融合創(chuàng)新體系;提出以國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)為抓手,加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局,重塑文化發(fā)展模式。三是推動文化和旅游融合發(fā)展。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)堅持以文塑旅、以旅彰文,推動文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發(fā)展。

          第五,傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化,建設(shè)中華民族共有精神家園。《規(guī)劃》提出加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化研究闡釋。文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈?!兑?guī)劃》提出加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。

          革命文化是激勵人民奮勇前進(jìn)的精神力量?!兑?guī)劃》提出傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化,系統(tǒng)梳理闡釋中國共產(chǎn)黨人的精神譜系。

          《規(guī)劃》提出推進(jìn)國家文化公園建設(shè),系統(tǒng)推進(jìn)保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)等重點基礎(chǔ)工程,完善國家文化公園管理體制,集中打造中華文化重要標(biāo)志。

          第六,促進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展,保障好人民群眾文化權(quán)益。我國公共文化服務(wù)取得了長足進(jìn)步,但仍存在覆蓋質(zhì)量不高、服務(wù)效能不足、城鄉(xiāng)基層短板突出等問題?!兑?guī)劃》以推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)為抓手,著力提高公共文化服務(wù)覆蓋面和實效性。

          一是強(qiáng)調(diào)以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)均等化。《規(guī)劃》提出落實國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求,著力補(bǔ)齊短板;提出豐富老年人、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守婦女兒童、殘疾人的公共文化供給,保障特殊群體的基本文化權(quán)益。二是以數(shù)字化賦能公共文化服務(wù)供給?!兑?guī)劃》提出打通各層級公共文化數(shù)字平臺?!兑?guī)劃》提出把服務(wù)城鄉(xiāng)基層特別是農(nóng)村作為著力點,不斷縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。三是以體制機(jī)制創(chuàng)新提升效能?!兑?guī)劃》提出推進(jìn)基層公共文化機(jī)構(gòu)運行與縣級融媒體中心建設(shè)、新時代文明實踐中心建設(shè)相銜接。《規(guī)劃》提出深入推進(jìn)政府購買服務(wù),推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展、專業(yè)化運營,以社會化激發(fā)公共文化服務(wù)創(chuàng)新活力。

          第七,銜接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加快形成點線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)、城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)的文化發(fā)展空間格局。黨的十九屆五中全會提出健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制?!兑?guī)劃》明確提出“文化發(fā)展空間格局”的概念,要求優(yōu)化城鄉(xiāng)和區(qū)域文化資源配置,促進(jìn)文化更平衡更充分發(fā)展。

          一是銜接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略,提出推進(jìn)區(qū)域內(nèi)文化協(xié)同發(fā)展機(jī)制,整體提升區(qū)域文化建設(shè)水平。二是針對推動?xùn)|部地區(qū)以創(chuàng)新引領(lǐng)文化發(fā)展,加大力度支持中西部地區(qū)以及東北等老工業(yè)基地文化發(fā)展,扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)文化發(fā)展,提出健全合作互助、扶持補(bǔ)償機(jī)制,形成相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合互動的區(qū)域文化發(fā)展格局。三是提出完善以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的文化發(fā)展體制機(jī)制,加快城鄉(xiāng)間文化要素雙向流動,形成以點帶面、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、均衡配置的城鄉(xiāng)文化發(fā)展新格局。

          針對城市文化建設(shè),《規(guī)劃》提出強(qiáng)化各類規(guī)劃中文化建設(shè)的剛性約束?!兑?guī)劃》高度重視鄉(xiāng)村文化振興,提出創(chuàng)新支持和激勵方式,將優(yōu)秀文化資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村永續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

          第八,深化文明交流互鑒?!兑?guī)劃》提出統(tǒng)籌推進(jìn)對外宣傳、對外文化交流和文化貿(mào)易,不斷增強(qiáng)國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導(dǎo)力,促進(jìn)民心相通,構(gòu)建人文共同體。

          《規(guī)劃》發(fā)布后,要著重抓好落地實施,保障各項目標(biāo)和重點任務(wù)如期完成,推動文化建設(shè)邁上新臺階,為建成社會主義文化強(qiáng)國開好局、起好步、夯實基礎(chǔ),為應(yīng)對世界百年未有之大變局、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局提供磅礴的力量源泉。

         ?。ㄗ髡撸簵钣篮?,為清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院副院長、公共管理學(xué)院教授)

        (責(zé)編:常邦麗)

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