在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》提出,堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,促進(jìn)國際合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏,推動共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn),推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
參加全國兩會的代表委員紛紛表示,要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,把開放理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局。
穩(wěn)步拓展制度型開放
經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想取得新成效,就需要加快對外開放步伐。其中,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融、科技、醫(yī)療等領(lǐng)域開放合作尤為重要。
全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席、寧夏僑聯(lián)主席朱奕龍表示,歷史經(jīng)驗(yàn)表明,開放符合我國國情,符合時(shí)代發(fā)展需要。通過對外開放,積極引入先進(jìn)技術(shù)、管理模式,加快了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系邁入現(xiàn)代化?!拔磥硪^續(xù)深化商品要素流動型開放,穩(wěn)步拓展制度型開放,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進(jìn),構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)開放體系。”
“‘十四五’時(shí)期,我國面臨的外部環(huán)境將變得更加復(fù)雜,只有實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放才能使我們有能力應(yīng)對復(fù)雜的國際環(huán)境,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此,在‘十四五’開局之年站在‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,科技戰(zhàn)線要以更大決心,下更大力氣,攻關(guān)‘卡脖子’技術(shù),以科技創(chuàng)新發(fā)展助推更高水平的開放?!比珖舜蟠?、中國科學(xué)院金屬研究所研究員孫東明說。
推動中國標(biāo)準(zhǔn)國際化
在對外開放合作中,采用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)是影響效果的關(guān)鍵因素。“經(jīng)過多年努力,我國持續(xù)推進(jìn)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化,取得了顯著成效。”全國人大代表、中國工程院院士丁烈云表示,以中國建造的標(biāo)準(zhǔn)為例,中國建造標(biāo)準(zhǔn)的國際化能夠提升競爭力,有利于中國建造企業(yè)“走出去”,與世界各國實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益與合作價(jià)值。
但丁烈云代表也直言,在海外工程中,中國標(biāo)準(zhǔn)仍然面臨挑戰(zhàn)和問題。例如,材料設(shè)備與建造標(biāo)準(zhǔn)分開制定,沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)語言;相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)未與發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)接軌等。
針對中國建造標(biāo)準(zhǔn)國際化當(dāng)前存在的問題,丁烈云代表提出了幾點(diǎn)建議。首先,構(gòu)建國際化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的軟聯(lián)通,積極適應(yīng)國際通行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)、要素指標(biāo)和相關(guān)術(shù)語。
其次,進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)業(yè)資格國際互認(rèn),積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,助力我國工程標(biāo)準(zhǔn)走出去。
再次,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際化專業(yè)團(tuán)隊(duì),積極培育一批懂技術(shù)、懂外語、懂標(biāo)準(zhǔn)、懂法律的高層次復(fù)合型人才,培育具有國際影響力的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu),提升我國標(biāo)準(zhǔn)在海外工程中的話語權(quán)、權(quán)威性。
同時(shí),提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力,要提高以技術(shù)和專業(yè)能力選擇標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán),要在設(shè)計(jì)、建造、設(shè)備采購等方面具有較強(qiáng)的專業(yè)性,在投資策略上具有吸引力。
以開放促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級
“在對外開放的同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)從高速擴(kuò)張向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型,金融體系的結(jié)構(gòu)性改革也在同步進(jìn)行,機(jī)構(gòu)化、國際化投資者在資本市場中占比持續(xù)提高。金融科技與創(chuàng)新的投入產(chǎn)出不斷加大,在云技術(shù)、生物識別等最重要的新生代技術(shù)領(lǐng)域內(nèi),中國企業(yè)已經(jīng)得到全球各領(lǐng)域金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注?!比珖舜蟠?、遼寧大學(xué)副校長楊松說。
堅(jiān)持開放是金融業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。朱奕龍委員表示,金融開放需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)需求,增加和創(chuàng)新金融供給,要引入更多國際先進(jìn)金融機(jī)構(gòu)深度參與到國內(nèi)市場,拓展市場深度,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!案娱_放的金融市場意味著市場運(yùn)行復(fù)雜程度進(jìn)一步增加,這就需要相關(guān)部門進(jìn)行更加有效的金融監(jiān)管,促進(jìn)金融市場有序、健康發(fā)展。”
“我國金融市場仍處于發(fā)展階段,法律、制度等方面存在完善空間?!睏钏纱碚J(rèn)為,金融市場開放帶來了機(jī)遇,但也會讓國內(nèi)市場面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。因此,要正確認(rèn)識開放與安全的關(guān)系,健全與對外開放水平相適應(yīng)的立法、司法、執(zhí)法體系,加強(qiáng)對金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防控,全面防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
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