如何繪就“十四五”新篇章 人民日報這幾篇新論值得讀
“十三五”圓滿收官,“十四五”揚帆起航,站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上,我們開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。展望“十四五”時期,我們進入怎樣的歷史方位?需要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展?怎樣實現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)?就此,人民日報推出系列評論,與讀者共同探討這些問題。人民網(wǎng)理論頻道集納其精彩觀點,以饗讀者。
把握高質(zhì)量發(fā)展的時代要求
——中國人民大學(xué)副校長 劉元春
十三屆全國人大四次會議表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議。文件全文共有19篇65章,第一篇就明確指出:“十四五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展,必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。
新發(fā)展階段明確了中國發(fā)展的歷史方位。全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍,這標(biāo)志著我國進入了一個新發(fā)展階段,需要我們準(zhǔn)確把握內(nèi)外部環(huán)境和社會主要矛盾的變化。
新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則,科學(xué)回答了在新發(fā)展階段實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展等重大問題,明確了新發(fā)展階段的目標(biāo)、動力、方式和路徑,闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。
新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇,是面對中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的主動作為,是適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的重大決策,是貫徹落實新發(fā)展理念、提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略部署,是發(fā)揮比較優(yōu)勢重塑我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。
形成規(guī)劃落實的合力
—— 中共北京市委黨校教授 張勇
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》劃定了未來5年乃至15年的發(fā)展藍(lán)圖。銳始者必圖其終。全面貫徹落實“十四五”規(guī)劃綱要,要以系統(tǒng)觀念為引領(lǐng),將其作為一個系統(tǒng)工程加以整體推進,力促各項政策真正落到實處,形成為人民謀福祉的生動實踐。
首先要以“十四五”規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng),編制形成層級銜接、定位準(zhǔn)確、功能互補、邊界清晰的完整規(guī)劃體系。
其次要健全規(guī)劃運行過程和實施效果的評估、監(jiān)督、考核和問責(zé)機制,做好彈性和剛性的銜接,指導(dǎo)性和約束性的銜接,保障“一張藍(lán)圖繪到底”。
再次要加強財政預(yù)算的銜接協(xié)調(diào),發(fā)揮好財政資金對重大任務(wù)的支撐作用。
最后要加強編制和落實規(guī)劃的理論研究,提高全社會的思想認(rèn)同和執(zhí)行能力。
以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題
——中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長 王一鳴
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”,這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷,也是進入新發(fā)展階段的戰(zhàn)略選擇。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重塑全球競爭格局。有效應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn),防范化解各類風(fēng)險隱患,關(guān)鍵在推動高質(zhì)量發(fā)展。
以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,就要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。
以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,就要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,就要深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,就要全面提高對外開放水平,塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,就要扎實推動共同富裕,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
讓民生成為“十四五”的價值刻度
——中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、法學(xué)研究所研究員 支振鋒
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要把“堅持以人民為中心”作為必須遵循的原則之一,強調(diào)“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”,繪制了新發(fā)展階段民生事業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖,釋放出直抵人心的民生溫度。
“治國之道,富民為始。”“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要堅持以人民為中心的發(fā)展理念,將民生溫度作為高質(zhì)量發(fā)展重要的價值刻度。在“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)里,“民生福祉達(dá)到新水平”是其中章節(jié)之一,而且有著定量的約束性指標(biāo),對在整個發(fā)展過程中更加注重民生、保障民生、改善民生,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾,提出了更高要求。居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%,衛(wèi)生健康體系更加完善,人均預(yù)期壽命提高1歲……這些務(wù)實、具體、可落地的目標(biāo),體現(xiàn)著“民之所盼,政之所向”的價值取向,是共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的生動寫照。
民生工程就是民心工程,民生從來通民心。使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感,不斷促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕,必將為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家注入不竭動力。
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