(潮起海之南)海南營(yíng)商服務(wù)軟環(huán)境：從“跑斷腿”到“足不出戶(hù)”  

“你下載‘椰城市民云’并實(shí)名注冊(cè)了嗎？”?？谑忻耜惙冀辙k理購(gòu)車(chē)貸款時(shí)，銀行工作人員的提問(wèn)一開(kāi)始讓她有點(diǎn)不明就里，幾分鐘之后她就明白了“椰城市民云”帶來(lái)的巨大便利。

“我在手機(jī)上下載‘椰城市民云’并實(shí)名注冊(cè)，點(diǎn)擊‘社保查詢(xún)’，不到一分鐘，銀行貸款所需的社保繳納證明就在線(xiàn)生成了?！标惙颊f(shuō)，“還以為辦證明又要‘跑斷腿’到單位、社保局等地開(kāi)證明，沒(méi)想到在手機(jī)上幾分鐘就搞定了，非常方便。”

更讓陳芳驚喜的是，“椰城市民云”包羅萬(wàn)象，“我能想到的需求，這里面幾乎都有。”

記者下載“椰城市民云”看到，除了社保查詢(xún)，還有12345熱線(xiàn)、不動(dòng)產(chǎn)查詢(xún)、醫(yī)療健康、交通違法查詢(xún)、電子證件、椰城旅游、生活繳費(fèi)、?？诠?、實(shí)時(shí)路況、環(huán)境氣象等眾多服務(wù)，市民還可查詢(xún)到所在社區(qū)的網(wǎng)格員，以及周邊的各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施。

據(jù)?？谑锌乒ば啪纸榻B，“椰城市民云”已整合40家上線(xiàn)單位，提供157項(xiàng)公共服務(wù)，不管是查詢(xún)、繳費(fèi)、辦事，還是求助、建議、投訴，都能隨時(shí)隨地在線(xiàn)處理。自2017年12月上線(xiàn)以來(lái)，成為市民的“掌中寶”，四個(gè)月用戶(hù)注冊(cè)量已突破30萬(wàn)。

資料圖：游客在海南省旅游咨詢(xún)服務(wù)中心三亞亞龍灣站查詢(xún)旅游信息。中新社記者 尹海明 攝

“椰城市民云”只是海南省運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)等為民為企服務(wù)的一個(gè)例子。

從“跑斷腿”到“足不出戶(hù)”的變化，在海南行政審批制度改革上體現(xiàn)得更為突出。

“以前跑?？谏觐I(lǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，要帶八類(lèi)申請(qǐng)材料，為一張證不止來(lái)回兩趟?！敝泻Ｄ戏绞瘒?guó)達(dá)加油站文昌區(qū)域經(jīng)理?xiàng)顣攒娬f(shuō)，公司在文昌有9個(gè)加油站，以前為了經(jīng)營(yíng)許可證延期換證，幾乎每個(gè)月要跑一趟?？?。如今通過(guò)“不見(jiàn)面審批”在網(wǎng)上上傳材料，幾分鐘便可完成，而且還可全程跟蹤辦件進(jìn)度，辦一次證至少節(jié)約3天時(shí)間。

記者近日從海南省政府政務(wù)服務(wù)中心了解到，海南已建成實(shí)現(xiàn)省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居全覆蓋的全省“一張審批網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批和審批信息高度共享和公開(kāi)，走在全國(guó)前列。2017年以來(lái)，海南依托全省“一張審批網(wǎng)”推行全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見(jiàn)面審批”，讓數(shù)據(jù)多跑路，市民少跑腿甚至不跑腿，實(shí)現(xiàn)一批審批服務(wù)事項(xiàng)從申請(qǐng)人提出申請(qǐng)到拿到辦理結(jié)果，全過(guò)程不與審批人員見(jiàn)面。截至2018年3月，全省可納入“不見(jiàn)面審批”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均占全省事項(xiàng)的72%。

海南還結(jié)合“多規(guī)合一”改革，在海南生態(tài)軟件園等三個(gè)園區(qū)試點(diǎn)“極簡(jiǎn)審批”。海南省政府政務(wù)服務(wù)中心協(xié)調(diào)管理處處長(zhǎng)周紅舉例說(shuō)，比如項(xiàng)目規(guī)劃選址，整個(gè)園區(qū)的規(guī)劃做得很詳細(xì)了，單個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃選址審批就不做了，用規(guī)劃代立項(xiàng)。通過(guò)推行“極簡(jiǎn)審批”，大大縮短了審批流程。

據(jù)記者了解，在海南生態(tài)軟件園，入駐型項(xiàng)目只要符合園區(qū)正面清單，即可直接入園；建設(shè)型項(xiàng)目以規(guī)劃代立項(xiàng)、以承諾代審批，審批速度提高了80%以上；入駐企業(yè)3小時(shí)內(nèi)就可依法完成工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等全套程序。

近5年來(lái)，海南全面深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，先后完成了30多項(xiàng)改革任務(wù)。制定出臺(tái)行政審批制度改革文件124件，分8批取消、下放、調(diào)整和停止實(shí)施的審批事項(xiàng)共1261項(xiàng)，在2012年1500項(xiàng)的基礎(chǔ)上“瘦身”84%。

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