一段時(shí)間以來(lái)，各地興起一種名為“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易”的業(yè)務(wù)。作為頗具特色的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，這項(xiàng)業(yè)務(wù)以其免征增值稅、簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)等政策優(yōu)勢(shì)，極大地滿足了中小微企業(yè)小批量、多批次的外貿(mào)需求，成為出口新亮點(diǎn)。

　　簡(jiǎn)言之，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易是指合格經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)國(guó)家商務(wù)主管相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購(gòu)、單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬(wàn)美元（含）以下，并在采購(gòu)地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。自2013年我國(guó)首次在浙江義烏開(kāi)始實(shí)行市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多年培育發(fā)展，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)達(dá)到31家，覆蓋東中西部的15個(gè)省份。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易主要用于鼓勵(lì)小商品出口，試點(diǎn)市場(chǎng)是較為成熟的地區(qū)小商品市場(chǎng)，促進(jìn)中小微經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易，使分散的小商品能順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。目前，我國(guó)已在實(shí)踐中探索出一套較為完整、協(xié)調(diào)性強(qiáng)、創(chuàng)新度高的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易運(yùn)營(yíng)管理體系，內(nèi)容涉及組貨、檢測(cè)檢疫、海關(guān)、稅務(wù)、外匯核算等全鏈條流程，為在更大范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)奠定了良好的政策基礎(chǔ)。

　　市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易結(jié)合了貿(mào)易便利化和規(guī)范化，具有外貿(mào)準(zhǔn)入門(mén)檻低、稅收和外匯管理政策靈活、通關(guān)效率高等諸多優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮了制度創(chuàng)新紅利，成為穩(wěn)定并推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?lái)源。2021年，全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口9303.9億元，同比增長(zhǎng)32.1%，高于全國(guó)出口總額10.9個(gè)百分點(diǎn)，占同期出口總值的4.3%。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式主體備案數(shù)量已超過(guò)15萬(wàn)家，市場(chǎng)活力不斷激發(fā)。2022年上半年，試點(diǎn)各省份市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口增長(zhǎng)率均跑贏本省份外貿(mào)出口，浙江紹興、廣東東莞等地更是實(shí)現(xiàn)了同比成倍增長(zhǎng)，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易在穩(wěn)外貿(mào)方面的作用凸顯，為更多中小微市場(chǎng)主體拓展了國(guó)際市場(chǎng)空間，擴(kuò)大了收入來(lái)源。

　　但也應(yīng)當(dāng)注意到，我國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易發(fā)展存在規(guī)模和覆蓋范圍相對(duì)較小、市場(chǎng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足、服務(wù)和監(jiān)管不到位等問(wèn)題，影響了功能的進(jìn)一步發(fā)揮。因此，需要持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易發(fā)展，不斷激發(fā)其活力。

　　首先，加大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易與跨境電子商務(wù)融合發(fā)展。支持本省份跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、跨境電商優(yōu)勢(shì)企業(yè)與市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)采購(gòu)經(jīng)營(yíng)者利用跨境電商渠道加強(qiáng)國(guó)際營(yíng)銷，開(kāi)發(fā)國(guó)際客戶，獲取訂單，推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)線下采購(gòu)逐步向線上下單、履約、收款、結(jié)匯的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易規(guī)模和海外需求。

　　其次，打造良好的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境。積極落實(shí)中央和地方市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易政策，發(fā)改、外貿(mào)、財(cái)稅、金融等部門(mén)通力協(xié)作，構(gòu)建信息共享、信用評(píng)價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、違法查處、稅務(wù)監(jiān)管等綜合服務(wù)體系，提升對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的公共服務(wù)便利化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。強(qiáng)化事中重點(diǎn)檢查與事后追溯負(fù)責(zé)制度，提高綜合監(jiān)管力度，促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易規(guī)范化發(fā)展。

　　再次，擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)范圍。在現(xiàn)有市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)容，鼓勵(lì)和推動(dòng)中西部和東北地區(qū)開(kāi)展首次市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)，對(duì)東部沿海產(chǎn)業(yè)集聚度高、產(chǎn)品集散規(guī)模大、交通運(yùn)輸條件好、外貿(mào)基礎(chǔ)強(qiáng)的地區(qū)增設(shè)試點(diǎn)。對(duì)試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)考核，完善市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)扶強(qiáng)。鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的出口商品范圍，實(shí)施負(fù)面清單管理模式。

　　最后，推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易差異化發(fā)展。注重區(qū)域特色品牌發(fā)展，堅(jiān)持本地區(qū)“集群制造，集聚出口”的導(dǎo)向原則，采取激勵(lì)政策主推本地區(qū)特色產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，建立并夯實(shí)“本土特色產(chǎn)業(yè)+市場(chǎng)采購(gòu)”供應(yīng)鏈。探索促進(jìn)本地區(qū)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)發(fā)展的差異化制度設(shè)計(jì)，形成制度和政策創(chuàng)新示范。推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體成立行業(yè)協(xié)會(huì)組織，建立互?；ブ鷻C(jī)制，提升融資能力。

　　（ 作者系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授 藍(lán)慶新）