來自工業(yè)和信息化部的消息表明，我國已進入數字經濟時代。依托14億人的大市場，我國數字經濟在過去幾年實現了快速發(fā)展，已成為全球第二大數字經濟體，不僅移動支付、平臺經濟等快速發(fā)展，形成了某些方面的獨特優(yōu)勢，而且數字化與制造業(yè)融合，推動著制造業(yè)的轉型升級。

　　未來幾年是我國結構轉型的關鍵時期，從經濟轉型升級的趨勢看，數字經濟的作用只會越來越強化，孕育出越來越多的新業(yè)態(tài)，并推動傳統產業(yè)的數字化升級。

　　要發(fā)揮數字經濟在高質量發(fā)展中的強勁作用，就要做好改革創(chuàng)新的文章，用改革的辦法釋放出數字經濟的潛在動力。

　　首先，推動數字領域的市場開放，打造數據“開源、上云、跨境”的體制保障。數據要素也適用于市場。要在加快數據開放進程中提升數據要素配置效率。比如，對公共數據，明確“開放為常態(tài)、不開放為例外”的基本原則，在保障安全的基礎上通過市場開放提升數據配置效率。

　　其次，推動數字服務貿易發(fā)展。比如，允許境外服務提供者通過互聯網等信息技術提供遠程的教育、醫(yī)療以及專業(yè)服務等跨境服務，并享受免關稅與進口環(huán)節(jié)增值稅政策；在一般業(yè)務中，不得阻礙信息的自由流動；對數據進行分類管理。

　　再次，加快發(fā)展數字科技，夯實數字發(fā)展的堅實基礎。重點是支持數字科技試點應用，積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機，推進數字新科技先行應用，為數字科技應用提供試驗平臺和應用場景，在應用中不斷完善技術，推動數字經濟發(fā)展。

　　此外，進一步加快加大新型信息基礎設施建設。首要任務是網絡帶寬的大升級，通過5G大規(guī)模應用，更好地滿足智能制造、無人工廠等新興數字化制造的需求，實現人與人、人與物、物與物的大連接，更有力地支撐制造業(yè)數字化轉型。

　　同時，適應數字經濟發(fā)展的大趨勢，加快完善數字治理，形成數字經濟發(fā)展的制度化保障。在這方面，我們大有文章可作。

　　（作者系中國（海南）改革發(fā)展研究院經濟研究中心研究員）