城市是人們集中生活的地方,是現(xiàn)代化的重要載體。習近平總書記指出:“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!秉h的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出:“提高城市治理水平”。提高城市治理水平,需要構(gòu)建科學合理的體制機制,努力做到城市治理彰顯情感溫度、提升治理效能、凝聚治理合力,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,讓城市生活更加美好。
彰顯情感溫度。人民城市人民建,人民城市為人民。習近平總書記指出:“推進城市治理,根本目的是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感?!币粋€城市留給人們的印象,不能僅僅停留在擁有鱗次櫛比的高樓大廈,更應(yīng)讓生活在其中的人感到溫馨、舒適和便利。因此,城市治理不能缺少溫度。城市治理彰顯情感溫度,需要著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,這既是現(xiàn)代城市治理的內(nèi)在要求,也是充分發(fā)揮人民群眾主體作用、激發(fā)城市治理內(nèi)在動力的題中應(yīng)有之義。彰顯情感溫度的城市治理要時刻把人民群眾放在心上,始終堅持以人民為中心,以人民利益為重、以人民期盼為念,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾意愿,真情關(guān)心群眾疾苦,多站在群眾的立場看問題、想辦法,不斷提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平,解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
提升治理效能。現(xiàn)代化的城市治理,要讓城市治理體系科學高效運轉(zhuǎn),讓各類資源要素高效配置,讓各類主體實現(xiàn)共建共治共享,不斷提升城市治理效能。提升城市治理效能,首先要充分運用現(xiàn)代科技手段。習近平總書記強調(diào):“運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,從數(shù)字化到智能化再到智慧化,讓城市更聰明一些、更智慧一些,是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路,前景廣闊?!爆F(xiàn)代城市治理不僅需要“鐵腳板”,還需要“大數(shù)據(jù)”,充分運用現(xiàn)代科技手段,建設(shè)“城市大腦”,走“智慧城市”發(fā)展之路。其次要以繡花功夫推進城市治理精細化。城市治理必須改變過去粗放的管理方式,以繡花般的精心、細心和巧心,加上久久為功的態(tài)度,緊盯城市治理方方面面,真心繡出城市的品質(zhì)品牌。
凝聚治理合力?,F(xiàn)代城市治理是在一個社會結(jié)構(gòu)日益開放、參與主體日益多元、利益訴求日益多樣的嶄新時空環(huán)境中開展公共事務(wù)治理,需要充分考慮城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平所形成的承載能力,合理安排并妥善處理政府、居民、社會組織、企業(yè)等多元主體之間的關(guān)系。面對復(fù)雜多變的城市公共事務(wù),黨委和政府要充分發(fā)揮主導地位和引領(lǐng)作用,推動多元主體之間協(xié)同合作,引導每個參與主體準確把握尺度和邊界,在各自有效的邊界范圍內(nèi)各司其職、各負其責,避免“亂作為”和“不作為”,從而充分調(diào)動居民、社會組織、企業(yè)等多元主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性,著力形成多方力量共同參與的“大合唱”,共同提高城市治理水平。
(作者為江蘇省社會科學院黨委書記、院長)
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