廣州市天河區(qū)歷來注重大力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在“廣州經濟第一區(qū)”和“穩(wěn)增長排頭兵”背后，其發(fā)展密碼就在于創(chuàng)新驅動產業(yè)升級。當前，面對發(fā)展環(huán)境的變化以及自身有待克服的短板，如何于危機中育新機、于變局中開新局，是天河建設大灣區(qū)的“硅谷”和廣深科技創(chuàng)新走廊龍頭節(jié)點亟待破解的現實課題。

　　回望過去：創(chuàng)新驅動產業(yè)升級是“廣州經濟第一區(qū)”天河的發(fā)展密碼

　　天河區(qū)經濟總量連續(xù)13年位列廣州各區(qū)第一，2016—2019年間，全區(qū)經濟平均增速達8.9%，地區(qū)生產總值連續(xù)邁過4000億元、5000億元兩道臺階。當前，歷經疫情考驗的天河活力不減，堅持創(chuàng)新驅動產業(yè)升級，為廣州經濟增長按下“加速鍵”。

　　天河區(qū)注重加強創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈、資金鏈的深度融合，致力于成為廣州建設國際科技創(chuàng)新樞紐的重要增長極。得益于強有力的戰(zhàn)略和政策引導，以及豐富的科教資源集聚優(yōu)勢，近年來天河區(qū)科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。具體體現在：一是創(chuàng)新成效不斷凸顯。研發(fā)投入力度不斷增大，2019年全社會R&D經費投入占GDP比重預計為3.4%，高出2015年1個百分點。知識產權創(chuàng)造質量持續(xù)改善，發(fā)明專利申請量和授權量連續(xù)多年位居全市第一。二是創(chuàng)新主體加快集聚。截至2019年，天河區(qū)累計“新三板”掛牌企業(yè)89家。2019年新增孵化器和眾創(chuàng)空間41家，累計191家，總量占全市32%；新增4家國家級孵化器，占全市40%。高新技術企業(yè)數量增長速度突飛猛進，2019年高新企業(yè)數量達3374家，是2015年的6.4倍。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務不斷完善。實施了“5×100”創(chuàng)業(yè)服務計劃，“天英匯”國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國內外影響力不斷擴大；3家港澳青年之家創(chuàng)業(yè)基地被確定為首批“粵港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”；中國風投天河大廈等正式投入運營，廣州天河基金、天河一號、天河二號創(chuàng)投基金正式運作。

　　在創(chuàng)新驅動下，天河區(qū)主導產業(yè)地位進一步鞏固，金融業(yè)、新一代信息技術、現代商貿業(yè)和商務服務業(yè)等四大主導產業(yè)對經濟增長的貢獻率高達61.5%。新舊動能轉換十分明顯，尤其是新一代信息技術產業(yè)發(fā)展迅猛，成為引領經濟轉型升級的新亮點和新經濟增長點，涌現出一批代表性企業(yè)。

　　展望未來：建設大灣區(qū)的“硅谷”和廣深科技創(chuàng)新走廊龍頭節(jié)點

　　當前以及未來一段時期，天河區(qū)發(fā)展的內外環(huán)境發(fā)生較為深刻的變化，縱觀國內外形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存。僅從技術變革角度看，新一代科技革命面臨突破，數字經濟、智能經濟與實體經濟融合創(chuàng)新將成為未來較長時期產業(yè)發(fā)展重要驅動力，新業(yè)態(tài)和新模式將會不斷涌現，為天河區(qū)加快新舊動能轉化、率先實現創(chuàng)新驅動發(fā)展提供契機。另一方面，當前天河區(qū)經濟增長新動能有待進一步夯實，新興產業(yè)占比較低、規(guī)模較小；創(chuàng)新驅動發(fā)展的機制和生態(tài)體系還有待完善，創(chuàng)新能級難以應對經濟發(fā)展面臨的高基數壓力；創(chuàng)新型領軍企業(yè)和人才不夠多，科技成果轉化效率還有很大提升空間。面對發(fā)展環(huán)境的變化以及自身有待克服的短板，天河必須在危機中育新機、于變局中開新局。

　　聚焦全鏈條融通創(chuàng)新，建設充滿活力的創(chuàng)新型城區(qū)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，引導和鼓勵企業(yè)加大知識產權創(chuàng)造、轉化力度，提高企業(yè)影響力和競爭力。夯實科技創(chuàng)新載體建設，瞄準世界科技前沿和國家重大需求，依托高校、科研院所集聚優(yōu)勢，積極布局重大科技基礎設施和重大創(chuàng)新平臺。完善高質量孵化育成體系，深入實施“天河優(yōu)創(chuàng)”計劃，構建科技創(chuàng)新載體高質量發(fā)展績效評價體系。大力發(fā)展低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，引導孵化器、眾創(chuàng)空間品牌化、專業(yè)化、國際化發(fā)展。持續(xù)建設創(chuàng)新科技成果轉化機制，打造集科技成果轉化、科技企業(yè)孵化、科技金融集聚于一體的綜合性科創(chuàng)樞紐。進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，鏈接全球創(chuàng)新資源。

　　以總部經濟和數字經濟賦能主導產業(yè)，增強產業(yè)發(fā)展韌性和活力。以總部經濟為引領，以金融、現代商貿、商務服務、軟件等現代服務業(yè)主導產業(yè)為主體，注重以新技術、新業(yè)態(tài)、新模式提升量級能級，促進主導產業(yè)高端化、集群化、融合化發(fā)展。探索數字經濟創(chuàng)新要素高效配置機制，推動數字產業(yè)化和產業(yè)數字化。堅決打好產業(yè)基礎高端化和產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)，緊抓廣州人工智能與數字經濟試驗區(qū)建設機遇，大力培育以人工智能為主題的實體經濟，掌握人工智能產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)。

　　（作者系暨南大學“一帶一路”與粵港澳大灣區(qū)研究院副院長、教授）

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