提要
開放發(fā)展理念深刻闡釋了新時代開放發(fā)展的目標、動力、布局、原則等一系列問題,這既體現(xiàn)了對經(jīng)濟全球化本質(zhì)和發(fā)展趨勢的深刻洞悉,又體現(xiàn)了對我國開放發(fā)展方向、目標等的科學把握,是習近平新時代中國特色社會主義思想對“實現(xiàn)什么樣的開放發(fā)展、怎樣推動開放發(fā)展”這一問題的科學回答,標志著我們黨對開放發(fā)展規(guī)律的認識達到了新高度,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。
開放發(fā)展理念是立足當代中國實際、放眼世界經(jīng)濟政治當前的矛盾運動,并著眼未來經(jīng)濟全球化的大趨勢,在深刻回答新時代我國“實現(xiàn)什么樣的開放發(fā)展、怎樣推動開放發(fā)展”一系列問題的基礎上提出來的,其內(nèi)涵非常豐富。它在理論的空間表現(xiàn)上具有體系的完整性、時間連續(xù)上具有繼承創(chuàng)新性、邏輯結(jié)構(gòu)上具有內(nèi)在統(tǒng)一性。
1.
開放發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分
開放發(fā)展理念深刻闡釋了新時代開放發(fā)展的目標、動力、布局、原則等一系列問題,這既體現(xiàn)了對經(jīng)濟全球化本質(zhì)和發(fā)展趨勢的深刻洞悉,又體現(xiàn)了對我國開放發(fā)展方向、目標等的科學把握,是習近平新時代中國特色社會主義思想對“實現(xiàn)什么樣的開放發(fā)展、怎樣推動開放發(fā)展”這一問題的科學回答,標志著我們黨對開放發(fā)展規(guī)律的認識達到了新高度,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。
深刻認識開放發(fā)展理念的科學內(nèi)涵和實踐要求,必須把它放在我國社會主義現(xiàn)代化建設的整體布局和五大發(fā)展理念的相互聯(lián)系中去理解。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,樹立創(chuàng)新發(fā)展理念就是要解決發(fā)展的動力問題;而通過開放,廣泛吸收和交流人類文明的最新成果,對于我們立足時代前沿開展創(chuàng)新,并基于國際市場進行集聚、配置創(chuàng)新資源具有不可替代的重大意義。協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念就是解決經(jīng)濟社會發(fā)展的不全面、不平衡問題,推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)性發(fā)展;而構(gòu)建全面開放新格局,促進各地各領域的開放型經(jīng)濟水平提升,必將有利于縮小區(qū)域發(fā)展差距,實現(xiàn)全面的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn),樹立綠色發(fā)展理念就是要人們學會尊重自然、順應自然、保護自然,解決好人與自然和諧共生問題;通過對外開放,中國不僅能夠更好吸收國際社會綠色發(fā)展的經(jīng)驗,同時也可以更好為全球生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化貢獻中國智慧。開放發(fā)展本身也需要注重解決內(nèi)外聯(lián)動、雙向開放問題,必須堅持對外開放的基本國策,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是人類社會的共同愿景;通過開放,我們一方面學習借鑒先進國家縮小貧富差距的經(jīng)驗,另一方面積極爭取國際社會話語權(quán),為創(chuàng)建人類命運共同體樹立共享發(fā)展理念。通過對外開放,實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的一體化發(fā)展,既能使世界各國共享中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利,又可促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享問題創(chuàng)造條件。在社會主義現(xiàn)代化建設實踐中,哪一個發(fā)展理念貫徹不到位,發(fā)展進程都會受到影響。踐行“五大發(fā)展理念”必將推動中國特色社會主義建設事業(yè)順利發(fā)展。
2.
開放發(fā)展理念的基本內(nèi)涵
新時代開放發(fā)展的全球觀。習近平總書記指出:“全球市場已經(jīng)形成了一個整體,我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟深度融合,你中有我,我中有你?!币虼耍爸袊_放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大,經(jīng)營環(huán)境將更加開放、透明、規(guī)范。中國將繼續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系,擴大同各國的利益交匯點,促進貿(mào)易和投資自由化便利化,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展?!?/p>
新時代開放發(fā)展共享觀。一方面,在中國境內(nèi),我們的發(fā)展追求更有公平性和普惠性,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感;同時,運用包括粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略,讓包括港澳同胞在內(nèi)的中國人民共享開放發(fā)展的成果。另一方面,我們主張建設開放的世界,讓各國人民共享開放發(fā)展的成果。
開放發(fā)展的總體安全觀。在我們這樣一個大國搞建設,一定要增強憂患意識,做到居安思危,這是我們黨從歷史興替中得出的一條重要經(jīng)驗。維護國家核心利益是國家安全的根本,這是我國對外工作的基本出發(fā)點和落腳點。中國堅定不移走和平發(fā)展道路,但這是有底線的,即維護國家的核心利益。
新時代開放發(fā)展的系統(tǒng)觀。2015年9月15日,習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十六次會議上的講話中指出:“以改革促開放、促發(fā)展,是我國改革開放的成功實踐?!薄案母锖烷_放相輔相成、相互促進,改革必然要求開放,開放也必然要求改革。擴大開放促進深化改革,以深化改革促進擴大開放,為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力、增添新活力、拓展新空間?!?2014年12月9日,習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的講話中指出:“現(xiàn)在,我國對外開放也出現(xiàn)了一些新的特點:過去是招商引資為主,現(xiàn)在是引進來和走出去并重;過去主要是擴大出口換取外匯,現(xiàn)在是市場、資源能源、投資都離不開國際市場;過去只是被動適應國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,現(xiàn)在則要主動參與和影響全球經(jīng)濟治理。在這種條件下,我們必須更加積極地促進內(nèi)需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡,逐步實現(xiàn)國際收支基本平衡,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制?!笨傮w上看,黨的十八大以來,伴隨著我國“一帶一路”倡議的落地生根,“引進來”和“走出去”兩者之間的平衡關(guān)系、對外貿(mào)易中的進出口關(guān)系、國際合作中不同合作伙伴的關(guān)系等更加協(xié)調(diào)平衡,國內(nèi)對外開放工作中的內(nèi)外聯(lián)動、海陸并舉、東西并濟的局面基本形成。
全球治理體系的改革觀。全球治理體系的變革是大勢所趨,變革的關(guān)鍵就是要反對各種形式的貿(mào)易保護主義,維護自由、開放、非歧視性的多邊貿(mào)易體制。2017年9月4日,習近平主席在金磚國家領導人廈門會晤大范圍會議上的講話中指出:“要推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化,建設開放型世界經(jīng)濟,支持多邊貿(mào)易體制、反對貿(mào)易保護主義?!?習近平總書記指出,“全球性挑戰(zhàn)需要全球性應對,合作是必然選擇,各國要加強溝通和協(xié)調(diào),照顧彼此利益關(guān)切,共商規(guī)則,共建機制,共迎挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟治理應以共享為目的,提倡所有人參與,所有人受益,不搞一家獨大或者贏者通吃,而是尋求利益共享,實現(xiàn)共贏的目標?!?017年11月,“構(gòu)建人類命運共同體”理念首次被納入聯(lián)合國決議,這表明構(gòu)建人類命運共同體的中國方案在國際上受到了高度贊賞和廣泛認同。
3.
新時代開放發(fā)展理念的基本特征
(一)理論的繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一
從理論內(nèi)容上來看,開放發(fā)展理念實現(xiàn)了理論的繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一。習近平總書記在對經(jīng)濟全球化的本質(zhì)認識、風險防控、獨立自主、維護國家核心權(quán)益、開放發(fā)展的目的等方面,都堅持了馬克思主義經(jīng)典作家和毛澤東、鄧小平等關(guān)于開放發(fā)展問題上的基本立場和原則,但從內(nèi)容上看,習近平總書記又根據(jù)時代特點和我國開放發(fā)展的新情況新變化,提出了一系列創(chuàng)新性的思想、觀點,創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家及毛澤東、鄧小平等對外開放的理論,實現(xiàn)了繼承性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一。
?。ǘ﹥r值追求的共享性與互利共贏的競爭性的統(tǒng)一
發(fā)展理念的價值目標或價值追求是實現(xiàn)公平公正的發(fā)展,走一條共商共建共享的互利合作的發(fā)展道路。習近平總書記提出的人類命運共同體思想、互利共贏、開放包容共享發(fā)展的思想,為人類提供了一個解決矛盾問題的中國方案。一切競爭都是圍繞著“利”展開的,但“利”和“義”是一對辯證關(guān)系,處理好“義”和“利”的關(guān)系,找到不同利益群體之間合作的交匯點,實現(xiàn)互利共贏,而不是“零和游戲”、贏者通吃,整個世界就可以實現(xiàn)共享發(fā)展、開放包容性發(fā)展。
(三)思想方法上多種思維方法的綜合運用
在思想方法上,開放發(fā)展理念體現(xiàn)出多種思維方法的綜合運用。其中,戰(zhàn)略思維體現(xiàn)在,習近平總書記是站在時代的高度,用全球化的視野觀察和分析當今世界發(fā)展大勢,把握和掌控我國開放發(fā)展的規(guī)律和趨勢,從而對新時代我國開放發(fā)展進行頂層設計、提出戰(zhàn)略性、長遠性的發(fā)展規(guī)劃;歷史思維體現(xiàn)在,新時代開放發(fā)展理念,是他運用歷史的眼光,審視經(jīng)濟全球化的發(fā)展歷程,在總結(jié)我國及其他國家開放發(fā)展的歷史經(jīng)驗教訓基礎上提出來的;辯證思維,就是敢于承認矛盾、善于分析矛盾、勇于解決矛盾,在紛繁復雜的事物中,能找出事物之間的聯(lián)系、洞察事物發(fā)展的規(guī)律。習近平總書記關(guān)于人類命運共同體的思想、合作共贏的思想、開放包容發(fā)展的思想等,都體現(xiàn)了深邃的歷史思維。系統(tǒng)思維,就是在想問題辦事情時,善于把問題放在一定時空中進行觀察和把握,分析它的層次、結(jié)構(gòu)及相互之間的關(guān)聯(lián)性,從而找到解決問題的方法。習近平總書記在講到我國改革開放時,總是強調(diào)改革開放是一項系統(tǒng)工程,要加強頂層設計和整體謀劃,加強對各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性和協(xié)同性進行研究。創(chuàng)新思維,就是跳出舊的思維模式、敢于破除陳規(guī)舊框,因時制宜,提出新思路、找出新辦法。如“一帶一路”倡議的提出、新型國際關(guān)系的內(nèi)涵、國際治理體系改革觀,等等,都體現(xiàn)了開拓創(chuàng)新的思維。底線思維,就是設定事物發(fā)展變化的最低標準和限度,立足最低點,爭取最好結(jié)果的一種思維方式。在對外開放發(fā)展過程中,習近平總書記多次強調(diào),我們倡導合作共贏,但我們絕不犧牲國家的核心權(quán)益。
(四)精神風貌上強烈的使命感、責任擔當與風險意識、憂患意識的統(tǒng)一
當前國際形勢復雜多變,正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,我國開放發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。習近平總書記提出實現(xiàn)中華民族偉大復興是我黨的歷史使命,要以強烈的歷史使命感和責任擔當,推進中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展。這種強烈的歷史使命感和責任擔當,在實際中表現(xiàn)為強烈的風險意識和憂患意識。這樣才能居安思危,做到未雨綢繆、有備無患,牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)。
(五)堅持中國人民利益與倡導全人類命運共同體建設的統(tǒng)一
習近平主席在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式的演講中,明確闡明了中國開放發(fā)展與謀求世界共同發(fā)展的關(guān)系:“中國堅持對外開放基本國策,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,不斷提升發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性,在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時更多惠及其他國家和人民?!?/p>
開放發(fā)展理念這些理論特征,不是單一地表現(xiàn)在其理論的某一方面,而是貫穿在其理論的整個內(nèi)容體系中。正是因為有了這些鮮明的特色,習近平新時代開放發(fā)展理念才具有了鮮活的時代特質(zhì)和重大的歷史價值。
開放發(fā)展理念開拓了馬克思主義歷史唯物論與政治經(jīng)濟學的新境界,始終貫穿著馬克思主義的立場、觀點和方法,始終把馬克思主義作為觀察分析當今經(jīng)濟全球化及我國開放發(fā)展的理論起點、邏輯起點和價值起點。開放發(fā)展理念使馬克思主義的科學性和真理性在中國得到了充分檢驗,它的人民性和實踐性在中國得到了充分貫徹,它的開放性和時代性在中國得到了充分彰顯”,同時又立足當代中國開放發(fā)展的實際,提出了一系列有關(guān)我國開放發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略新措施,在理論上具有重大創(chuàng)新,在實踐上具有重大發(fā)展,寫出了我國新時代開放發(fā)展的新版本,開拓了馬克思主義中國化的新境界。
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