治理有效是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障，是“五位一體”總布局中的社會(huì)建設(shè)對(duì)農(nóng)村的具體要求。廣西浦北縣創(chuàng)新治理模式，迸發(fā)鄉(xiāng)村活力的經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化人才建設(shè)、統(tǒng)籌分類指導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理的重要舉措。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。實(shí)施鄉(xiāng)村振興是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。村級(jí)黨組織在鄉(xiāng)村治理中起著“壓艙石”和“定盤星”的作用，主導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的發(fā)展方向，壓住鄉(xiāng)村治理中出現(xiàn)的大風(fēng)大浪，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。浦北縣建強(qiáng)村黨支部“主心骨”，推進(jìn)“黨支部+理事會(huì)+戶主會(huì)”模式，創(chuàng)建四級(jí)層級(jí)聯(lián)動(dòng)解決群眾難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的工作機(jī)制，大大提高了群眾參與建設(shè)的積極性。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各項(xiàng)制度機(jī)制供給，這樣的做法成效明顯，既凸顯出黨組織的主導(dǎo)地位，又充分激發(fā)了群眾的主體意識(shí)，形成鄉(xiāng)村治理強(qiáng)大合力。

　　強(qiáng)化人才建設(shè)是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要一批又一批知農(nóng)懂農(nóng)愛農(nóng)的治理能手。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨委和政府不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層治理力量。廣西較早推行了“第一書記”的做法，第一書記對(duì)廣西的脫貧攻堅(jiān)工作作出重要貢獻(xiàn)。以“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”黃文秀為典型代表的駐村第一書記、駐村干部，堅(jiān)持奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線，充分發(fā)揮了人才引領(lǐng)發(fā)展的重要作用。浦北縣致力于引導(dǎo)“把致富帶頭人發(fā)展為黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人”，打造一支想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的基層干部隊(duì)伍。在人才的強(qiáng)力支撐下，全縣78個(gè)貧困村3年內(nèi)全部脫貧摘帽，做法很實(shí)，成效很好。

　　統(tǒng)籌分類指導(dǎo)是關(guān)鍵。十里不同風(fēng)，百里不同俗。我國(guó)幅員遼闊、歷史悠久、文化豐富多彩，在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理過(guò)程中，需要堅(jiān)持實(shí)事求是，做到統(tǒng)籌分類指導(dǎo)。這是落實(shí)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的重要體現(xiàn)，是大興調(diào)查之風(fēng)的必然要求，同時(shí)也是對(duì)“一刀切”懶政行為的警醒。統(tǒng)籌分類指導(dǎo)，關(guān)注民生，重視問(wèn)題，才能有針對(duì)性地搞好鄉(xiāng)村治理，也才能獲得村民最廣泛的響應(yīng)。浦北縣在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)行分類指導(dǎo)，富斗田村建成30多個(gè)微田園、微菜園、微果園、微花園提升整個(gè)村子“顏值”，成為“網(wǎng)紅”鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)；泉水鎮(zhèn)平陽(yáng)村發(fā)展出櫻桃、百香果、紅衣花生等特色產(chǎn)業(yè)……提倡“一村一品”，關(guān)鍵是要實(shí)事求是，分類指導(dǎo)，農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在的好處，才能讓“一品”做大做強(qiáng)做久，真正確保鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)久長(zhǎng)效。

　　（作者系廣西民族大學(xué)校長(zhǎng)、教授）

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