成都作為一個管理人口超過2100萬的特大城市，在應(yīng)對疫情大考中，一手抓疫情防控阻擊戰(zhàn)，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)了一個特大城市在城市治理中的擔(dān)當(dāng)和智慧，交出了一份滿意的答卷。

　　第一，快慢統(tǒng)籌。特大城市疫情阻擊戰(zhàn)，時間是關(guān)鍵要素。成都在戰(zhàn)斗一開始，就確定與時間賽跑的理念，與病毒賽跑抓防控，與市場賽跑抓復(fù)工。

　　復(fù)工以疫情應(yīng)急物資企業(yè)為先。成都成立6個攻關(guān)組，抓應(yīng)急物資研制攻關(guān)。整合全市工業(yè)資源，開展醫(yī)用緊缺物資研制攻關(guān)。企業(yè)以生存為先，生存以資金為先。金融機構(gòu)開辟信貸申請“綠色通道”，企業(yè)融資需求得以快速、高效響應(yīng)。成都狠抓政策措施的細(xì)化落地，推出“支持防疫關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”“減免科技型初創(chuàng)企業(yè)房租”等7條政策措施，實現(xiàn)了工業(yè)企業(yè)重點項目3月6日前100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　第二，平衡統(tǒng)籌。防疫戰(zhàn)一開始，成都就提前謀劃，一手抓疫情防控，一手研究經(jīng)濟運行的對策。成都及時出臺《有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行20條政策措施》，從持續(xù)加大疫情防控力度、支持各類企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大金融財稅支持力度等六方面入手護航疫情期間經(jīng)濟發(fā)展。為防止現(xiàn)金流斷裂，“20條政策措施”給出了清晰的路線。根據(jù)企業(yè)復(fù)工備案制度，分類實施復(fù)工條件標(biāo)準(zhǔn)。一邊抓開工，一邊嚴(yán)格執(zhí)行防控標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)主管部門和衛(wèi)生主管部門通力配合，既做到安全復(fù)工，更做到復(fù)工安全，讓監(jiān)管部門和企業(yè)都學(xué)好用好“平衡哲學(xué)”。

　　第三，點面統(tǒng)籌。面對復(fù)雜局面，成都堅持以大數(shù)據(jù)為科技支撐，把共性與個性的哲學(xué)思維，落實為城市的精細(xì)化、智能化治理。成都在堅決做好整體防控工作的前提下，提供“一人一企、一企一策”的專項服務(wù)。成都對企業(yè)復(fù)工采取柔性精準(zhǔn)管理，相關(guān)部門選派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐每一家待復(fù)工企業(yè)。企業(yè)與屬地社區(qū)、部門密切配合，對于有復(fù)工條件的工業(yè)企業(yè)，尤其是百人以上的企業(yè)，召開專門商討會。為每一個復(fù)工企業(yè)制定不一樣的“三個一”工作制度，讓每一個企業(yè)有自己的一套可操作的防疫體系，一本全面的員工健康管理臺賬，一支專門的疫情防控隊伍，把實事求是、具體問題具體解決的工作作風(fēng)真正優(yōu)化為城市治理的效能。

　　第四，軟硬統(tǒng)籌。硬實力“硬”，軟實力不“軟”，是成都特大城市高效能抓好疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵。一方面是基礎(chǔ)設(shè)施、流通物資、網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)信息等“硬件”方面的有力保證。在“軟件”方面，發(fā)揮特大城市的機制運行力、干部執(zhí)行力、社會整合力。特大城市的運行，必須遵循其內(nèi)在規(guī)律，必須有其“自轉(zhuǎn)”的機制，成都應(yīng)急、公共服務(wù)、干部能力等多體系的城市運行機制在復(fù)工中凸顯了制度的力量。成都實施多形式“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”，變“面對面”為“屏對屏”，著力提升干部的防疫素養(yǎng)，專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部通過直播的形式，針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策性問題、行業(yè)發(fā)展趨勢、管理等問題進(jìn)行講解，提升了廣大干部與企業(yè)復(fù)工應(yīng)對能力。這次疫情既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考，成都作為特大城市，其“軟硬”實力統(tǒng)籌，走出了一條現(xiàn)代城市治理的新路。

　?。ㄗ髡叻謩e系四川省社會科學(xué)院哲學(xué)與文化研究所副研究員、四川省社會科學(xué)院哲學(xué)與文化研究所助理研究員）

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