【財(cái)經(jīng)論語(yǔ)】
日前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出,“要實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人,核心是人才,鄉(xiāng)村人力資源開(kāi)發(fā)是鄉(xiāng)村振興的第一要?jiǎng)?wù)。
當(dāng)前,各類人才短缺成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中面臨的突出難點(diǎn):一是人才總量不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才數(shù)量無(wú)法滿足需求。二是人才結(jié)構(gòu)不合理,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、公共發(fā)展以及鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的核心人才匱乏。三是人才整體素質(zhì)偏低、知識(shí)老化,創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力不強(qiáng),示范帶動(dòng)作用不明顯,滿足不了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需勞動(dòng)力與智力支持的要求。隨著城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),鄉(xiāng)村特別是貧困村,大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外流,出現(xiàn)農(nóng)村人口“老齡化”、農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象,致使農(nóng)村發(fā)展中人才短缺的問(wèn)題日益突出。
江蘇省淮安市盱眙縣鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目深受游客歡迎。新華社發(fā)
造成鄉(xiāng)村人才短缺的原因眾多,究其主因有四點(diǎn):一是教育的目標(biāo)偏失,導(dǎo)致高等教育或職業(yè)技術(shù)培養(yǎng)的“人才”和升學(xué)無(wú)望的初高中畢業(yè)生都主動(dòng)或被動(dòng)地向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)單向輸出。二是長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制,迫使農(nóng)村人才為改變自身或家庭命運(yùn)通過(guò)各種途徑離開(kāi)農(nóng)村流向城市。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、效益難以保障的先天劣勢(shì),使得農(nóng)村難以留住人才,大量?jī)?yōu)質(zhì)青壯勞動(dòng)力離開(kāi)鄉(xiāng)土。三是政府培訓(xùn)錯(cuò)位,培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、缺乏吸引力且形式不合理,致使在鄉(xiāng)人才難以得到“營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充”。四是農(nóng)村家庭教育投資收益低、成本(包括直接成本與機(jī)會(huì)成本)高,弱化了農(nóng)村人力資本積累。
人才興則鄉(xiāng)村興,鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才振興。今年中央一號(hào)文件中,有20多處提到“人才”二字,由此可見(jiàn)人才對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要支撐作用。為破解鄉(xiāng)村振興人才短缺這一困局,各地應(yīng)牢固樹(shù)立“人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源”理念,堅(jiān)持立足中國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn),從不同方面聚集人氣共建美麗鄉(xiāng)村。
一方面,盤(pán)活人才存量,減少人才外流。通過(guò)加大宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)村年輕一代知農(nóng)、愛(ài)農(nóng)、學(xué)農(nóng)、事農(nóng)的意識(shí)和“綠領(lǐng)一族”“新農(nóng)人”的職業(yè)榮譽(yù)感。依托高等院校、科研院所等各類教育培訓(xùn)資源,緊緊圍繞各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),從專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村“兩委”班子成員等農(nóng)業(yè)主體人員中精選招收對(duì)象,實(shí)施分類培育。加快農(nóng)村人才市場(chǎng)建設(shè),完善農(nóng)村人才流動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人導(dǎo)向,提升農(nóng)村基層組織和村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
另一方面,擴(kuò)大人才增量,鼓勵(lì)人才進(jìn)村。打好感情牌,廣泛深入挖掘域外人才資源,通過(guò)親情、鄉(xiāng)情感召他們參與“反哺工程”,支援家鄉(xiāng)建設(shè)。打好環(huán)境牌,要不斷加強(qiáng)農(nóng)村交通、通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)水平。要倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式和生活方式,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,將農(nóng)村打造成人與自然、人與人和諧共生的生態(tài)宜居地,讓人才有“此心安處是吾鄉(xiāng)”的歸屬感。要打好事業(yè)牌,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大舞臺(tái),讓已然跳出“農(nóng)門(mén)”的農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、企業(yè)主、退役軍人和離退休干部、教師等“城歸族”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。要打好政策牌,構(gòu)建更加科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容、運(yùn)行有效的人才政策體系,破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,進(jìn)一步解放和增強(qiáng)人才活力,讓人才各得其所、盡展其才。
古語(yǔ)有云:“為政之要,莫先乎人;成事之要,關(guān)鍵在人”。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,我國(guó)需要推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的生力軍,更需促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的各類高素質(zhì)人才,尤其是懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的年輕人去干事創(chuàng)業(yè),聚集人氣振興鄉(xiāng)村。
-
人民時(shí)評(píng):解開(kāi)一切束縛科技創(chuàng)新的繩索
尊重科學(xué)研究的規(guī)律性,尊重科研人員的主觀能動(dòng)性,尊重他們的勞動(dòng)付出,對(duì)他們給予充分信任. [詳細(xì)] -
思想的力量——深刻變化看“三農(nóng)”|依靠人才興“三農(nóng)”
中國(guó)鄉(xiāng)村之聲推出特別策劃《思想的力量——深刻變化看“三農(nóng)”》,學(xué)習(xí)總書(shū)記對(duì)“三農(nóng)”工作的重要論述,探訪在習(xí)近平“三農(nóng)”思想指引下,我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。 [詳細(xì)] -
大家手筆:司法人工智能尚需實(shí)踐探索
近年來(lái),人工智能在我國(guó)司法領(lǐng)域得到快速應(yīng)用。[詳細(xì)]
- 大運(yùn)河文化帶保護(hù)建設(shè):什剎海將騰退周邊文物建筑群
- 太原發(fā)文首次明確落實(shí)職工延長(zhǎng)產(chǎn)假期間待遇問(wèn)題
- 香港傳媒高層訪問(wèn)團(tuán)在新區(qū)參觀考察
- 麥當(dāng)勞"巨無(wú)霸麥幣"網(wǎng)上炒至800元?專家:不具備流通功能
- 【奮斗者的新時(shí)代 我?jiàn)^斗·我幸?!克麨榈罔F信號(hào)系統(tǒng)"治未病"
- 市委市政府在北辰區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議:堅(jiān)持綠色生態(tài)優(yōu)先 提升發(fā)展質(zhì)量效益
- 6家蘇企技術(shù)中心入選國(guó)字號(hào) 服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)"零"的突破
- 張國(guó)清會(huì)見(jiàn)日本神戶市市長(zhǎng)久元喜造
- 廊坊園區(qū)經(jīng)濟(jì)"火車(chē)頭"拉動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
- 江蘇省將建省級(jí)公證存證數(shù)據(jù)中心