調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我們做好工作的現(xiàn)實需要?!皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權”,這是毛澤東同志的著名論斷。他還深刻指出,“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權”。習近平同志一直高度重視調(diào)查研究,強調(diào)“要在全黨大興調(diào)查研究之風,推動全黨崇尚實干、力戒空談、精準發(fā)力”,要求調(diào)查研究時“‘身入’更要‘心至’”。領導干部要更好履行職責、開展工作,不僅要做調(diào)查研究,而且要善于做正確的調(diào)查研究。
做正確的調(diào)查研究,首先要端正態(tài)度,克服形式主義。當前,領導干部下基層調(diào)研的意識強了、頻率高了,但也出現(xiàn)了一些形式主義的苗頭。有的地方打造經(jīng)典調(diào)研線路,不管何種主題調(diào)研,都用同一條線路、同一批對象來應付。調(diào)研者走的是安排好的調(diào)研點,見到的是精心布置的場景,座談的是挑選的群眾。這其實是大伙演、領導看的作秀式調(diào)研。有的領導干部甚至為了調(diào)研而調(diào)研,沒有揣著問題下去,沒有帶著感情深入,走馬觀花、漫無目的,身入而心不至。領導干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量,也是反映黨的形象的窗口。習近平同志指出,要注重加強黨內(nèi)政治文化建設,倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。領導干部到基層搞調(diào)查研究,如果不能倡導和弘揚這些價值觀,而是習慣于搞形式主義,不僅會對自身工作和形象帶來不良影響,而且會妨礙中央精神在地方和基層的貫徹落實,甚至會破壞政治生態(tài)、損害黨和政府形象。
做正確的調(diào)查研究,就要用更多的時間蹲在基層、深入一線,用更多的精力解剖麻雀、了解實情,經(jīng)常聽取各方面意見尤其是基層群眾意見,決不能上級推一推才動一動,不推就不動。陳云同志是善于調(diào)查研究的楷模,他提倡的“不唯上、不唯書、只唯實,交換、比較、反復”,已成為做好調(diào)查研究的重要法寶。他不僅是這樣說的,也是這樣做的。上世紀30年代末,為了掌握敵后根據(jù)地黨的建設情況,他先后找9個鄉(xiāng)的黨支部書記談話,邊談邊記,而且反復談了多次,直到把有關情況徹底弄清為止。
做正確的調(diào)查研究,重在準確把握客觀實際。人的認識難免有片面之處??朔嬲J識,需要領導干部深入調(diào)查研究、傾聽各方意見,既聽順耳話、也聽逆耳言,既總結先進經(jīng)驗、也研究突出問題。彭真同志曾以“八面樹敵”來形容解決問題的過程:不但要看好的、有利的方面,還要有意識地從反面考慮,看到不利的方面,充分研究各種不同意見是否有道理。只有這樣,領導干部才能真正把情況弄清、把癥結找準、把思路理順、把工作抓實;也只有這樣,調(diào)查研究才是求真務實的,才是有價值、有意義的。
做正確的調(diào)查研究,除了要不斷提高領導干部的認識水平、能力素質(zhì),健全激勵約束機制也很重要。例如,通過完善考核機制和選人用人機制,讓更多的實干家走上重要崗位,讓那些搞“花架子”的人沒有市場。同時,要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以嚴肅問責倒逼領導干部樹立良好工作作風,讓真抓實干蔚然成風,推動調(diào)查研究取得實效。
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