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        習(xí)近平要求用這“三激”把全面深化改革推向深入

        發(fā)布時(shí)間:2018-07-17 16:30:00

          “以不息為體,以日新為道?!?改革不斷深化,變革永不停歇。打好全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn),必須拿出全部勇氣和智慧,找到正確方法,將改革不斷引向深入。近日,習(xí)近平在中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議上指出:“繼續(xù)推進(jìn)改革,要把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問題上來,集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn),激發(fā)制度活力,激活基層經(jīng)驗(yàn),激勵(lì)干部作為,扎扎實(shí)實(shí)把全面深化改革推向深入。”請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。 

         

          中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平7月6日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議并發(fā)表重要講話

          激發(fā)制度活力。 改革開放以來,我們黨以全新的視角思考國家治理體系問題,強(qiáng)調(diào)制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。早在1992年,鄧小平同志就曾提出:“恐怕再有30年的時(shí)間,我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”由此,中國改革從初步探索和局部試驗(yàn)階段走向以建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為核心的全面探索階段。黨的十八大以后,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“今天,擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),就是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?!绷?xí)近平引領(lǐng)中國改革進(jìn)入以強(qiáng)化制度建設(shè)為核心的全面深化改革階段。在這一階段,如何推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,推動(dòng)全面深化改革蹄疾步穩(wěn),推進(jìn)各領(lǐng)域改革向縱深發(fā)展?習(xí)近平在中央深改委第三次會(huì)議上給出答案:“要激發(fā)制度活力,敢于突破,主動(dòng)作為,在優(yōu)化資源配置上下功夫,用制度來盤活資源、提高效能?!奔ぐl(fā)制度活力,要做到“兩個(gè)始終”:一是始終聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,成熟一項(xiàng)推進(jìn)一項(xiàng),避免“胡子眉毛一把抓”,促動(dòng)制度建設(shè)形成整體合力;二是始終注重頂層設(shè)計(jì)和配套銜接,全面深化改革是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成,要在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。習(xí)近平指出:“我們要把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo),勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,讓制度更加成熟定型,讓發(fā)展更有質(zhì)量,讓治理更有水平,讓人民更有獲得感?!?/p>

          激活基層經(jīng)驗(yàn)。 40年來,從小崗村按下的紅手印,到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制風(fēng)行神州,從“雞毛換糖”的艱辛創(chuàng)業(yè),到市場經(jīng)濟(jì)大潮澎湃不息,改革開放在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展、每一方面的經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的實(shí)踐和智慧,無不得益于基層探索和頂層設(shè)計(jì)的良性互動(dòng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“全面深化改革任務(wù)越重,越要重視基層探索實(shí)踐。要把鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力解決好改革方案同實(shí)際相結(jié)合的問題、利益調(diào)整中的阻力問題、推動(dòng)改革落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題,把改革落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí),使改革更加精準(zhǔn)地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,更好造福群眾?!?0年前,改革從基層破冰,40年后,全面深化改革能否再次打破既得利益,基層活力的釋放至關(guān)重要。習(xí)近平指出:“要激活基層經(jīng)驗(yàn),對率先突破、取得經(jīng)驗(yàn)的,及時(shí)拿到面上來研究論證,條件成熟的要及時(shí)推廣。不管在哪個(gè)層面總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn),要按照客觀規(guī)律辦事,根據(jù)實(shí)際作差別化處理?!奔せ罨鶎咏?jīng)驗(yàn)要統(tǒng)籌考慮、分類推進(jìn),條件已成熟的要盡快在面上推廣,已取得階段性成果的要及時(shí)總結(jié)推廣,進(jìn)展緩慢和管理不規(guī)范的要督促整改落實(shí),綜合配套性強(qiáng)的要注意系統(tǒng)集成,實(shí)踐證明有效的要及時(shí)形成相關(guān)法律成果,把基層改革創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的方法、蘊(yùn)含的規(guī)律及時(shí)形成理性認(rèn)識,以推動(dòng)制度創(chuàng)新。

         

          激勵(lì)干部作為。 黨的十八大以來,習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)干部抓改革的責(zé)任,不斷壓實(shí)干部肩上全面深化改革的擔(dān)子。習(xí)近平指出:“各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去想改革、議改革、抓改革,爭當(dāng)擊楫中流的改革先鋒?!彼叨戎匾暠U虾驼{(diào)動(dòng)干部的改革積極性,既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn),也允許試錯(cuò)、寬容失敗,營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“要激勵(lì)干部作為,拿出一些專門的舉措來,讓改革者想干事、能干事、干成事。要結(jié)合慶祝改革開放40周年活動(dòng),表彰一批改革的先鋒模范,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)改革精神?!?018年5月,中央專門就激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》?!兑庖姟分塾诮⒓?lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,抓住影響干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的關(guān)鍵癥結(jié),有針對性提出對策措施,使政治堅(jiān)定、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì),使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,完善干部考核評價(jià)機(jī)制,建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁?!奔?lì)干部作為,激勵(lì)機(jī)制尤為重要。《意見》明確提出要充分發(fā)揮干部考核評價(jià)的激勵(lì)鞭策作用,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題,從“考什么、如何考、結(jié)果怎么用”等方面提出要求,凸顯了干部考核工作的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。激勵(lì)干部作為,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制必不可少。在改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的今天,面對改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤,只有允許試錯(cuò)、寬容失敗,才能讓改革永不停頓、創(chuàng)新不斷推進(jìn)。《意見》對建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制專門提出要求,這是中央首次從制度層面作出規(guī)定,結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等“六個(gè)要件”,對干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析,對該容的大膽容錯(cuò),不該容的堅(jiān)決不容。

          “分則力散,專則力全。”面對日益復(fù)雜、敏感、艱巨的改革任務(wù),我們要變“五指張開”為“握指成拳”,集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn),扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力,激發(fā)制度活力,激活基層經(jīng)驗(yàn),激勵(lì)干部作為,推動(dòng)全面深化改革的航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

        (責(zé)編: 王東)

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