作者：中央馬克思主義理論研究和建設工程課題首席專家、中南財經政法大學教授 張紅

近日，中共中央印發(fā)《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規(guī)劃》（下面建成《規(guī)劃》），強調要著力把社會主義核心價值觀融入法律法規(guī)的立改廢釋全過程，推動社會主義核心價值觀全面融入中國特色社會主義法律體系?？梢哉f，這一舉措將為中國特色社會主義法治建設補足精神之鈣。社會主義核心價值觀是“興國之魂”，是全國各族人民在價值觀念上的“最大公約數(shù)”，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。

社會主義核心價值觀傳承中華文化，是民族精神的高度凝練和集中表達，是社會主義核心價值體系的內核。《中共中央辦公廳關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》（中辦發(fā)[2013]24號，下面簡稱《意見》）就指出，培育和踐行社會主義核心價值觀，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略任務。《意見》將社會主義核心價值觀的基本內容分三個層面，一是國家層面的價值目標，二是社會層面的價值取向，三是公民個人層面的價值準則。新修改的《中華人民共和國憲法》第二十四條也增寫了國家倡導社會主義核心價值觀的內容。

倡導社會主義核心價值觀是國家的基本任務。這從根本法上確立了社會主義核心價值觀具有最高法律地位，是推動社會主義核心價值觀融入法律制度建設和全面依法治國的根本保障。推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)，是建設有中國特色社會主義法律體系，建設中國特色社會主義法治國家的基本內容。

根據(jù)《規(guī)劃》要求，推動社會主義核心價值觀全面融入我國法律體系，應該著力做好以下六個方面的立法工作。一是完善社會主義市場經濟法律制度。推進產權保護法治化，維護合法契約的效力。加快民法典各分編的編纂工作。針對“重人身權財產權保護、輕人格權保護”的問題，要從法律、技術、管理上采取措施，有效保護公民個人信息特別是隱私、名譽等人格權。二是推進社會主義民主政治法治化。根據(jù)《憲法》對社會主義核心價值觀的規(guī)定，要把社會主義核心價值觀融入立法體制，從源頭上確保鮮明的價值導向。努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，這是確立法治信仰的根本途徑。三是建立健全文化法律制度。完善公共文化服務和文化產業(yè)法律體系。建立健全有利于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的法律制度。完善互聯(lián)網信息領域立法。完善節(jié)假日立法。健全相關法律制度，保障探親探視權利。研究在相關法律法規(guī)中增加推動中華文化更好地走出去的內容。四是加快完善民生法律制度。推動基本公共服務標準化、均等化、法定化的制度建設。適時制定和修訂就業(yè)、勞動合同方面法律法規(guī)。修訂醫(yī)療事故處理條例，修訂食品安全法實施條例。完善社會組織立法。研究制定社會救助方面的法律，健全慈善法配套法規(guī)，完善婦女、未成年人、老年人、殘疾人、優(yōu)撫安置對象權益保護等方面法律法規(guī)。研究完善校園安全相關法律法規(guī)。五是建立嚴格嚴密的生態(tài)文明法律制度。加快建立綠色生產和消費的法律制度，制定完善糧食安全等方面的法律法規(guī)，強化環(huán)境公益訴訟制度，完善生態(tài)損害的懲罰性賠償機制。六是加強道德領域突出問題專項立法。適時修訂國旗法和國徽法。加快推動見義勇為立法工作。建立健全全國信用信息共享平臺和各地區(qū)各部門信用信息系統(tǒng)，健全守法誠信褒獎機制和違法失信行為聯(lián)合懲戒機制。探索制定公民文明行為促進方面法律制度。研究推動將職業(yè)道德規(guī)范轉化為法律規(guī)范。

同時，推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)是依法治國和以德治國兩手抓兩手硬的重要一環(huán)。國家和社會治理的一項最基本的經驗就是法律與道德相互融合治理?！吨泄仓醒腙P于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，必須堅持依法治國和以德治國相結合。這是中國特色社會主義法治道路鮮明的特點。徒法不足以自行，治國理政不可能只靠法律。法律再精致、完備，也要靠人來執(zhí)行。法律是他律，道德是自律，法律強制和道德教化必須兼?zhèn)?，才能使法律和道德相互結合，成為自覺和行動。因此，執(zhí)法者必須有大德，這種大德在今天就是社會主義核心價值觀。

法律是推廣社會主流價值的重要保證。要把社會主義核心價值觀貫徹到依憲治國、依法治國、依法行政、公正司法實踐的全過程，落實到立法、執(zhí)法、司法、守法的各方面，用法律的實效和權威來引導、增強公民踐行社會主義核心價值觀的自覺性；要厲行法治，嚴格執(zhí)法，公正司法，捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴，維護社會公平正義，就是推動社會主義核心價值觀的落地見效，是推動社會主義核心價值觀化為自覺行動的強有力辦法；要加強法制宣傳教育，培育社會主義法治文化，弘揚社會主義法治精神，增強全社會學法尊法守法用法意識，本身就是在培育和踐行社會主義核心價值觀；要特別注重立法引領，強化科學立法、民主立法、依法立法，推動社會主義核心價值觀全面融入各種不同的法律法規(guī)，注重把社會主義核心價值觀相關要求上升為具體法律規(guī)定，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導、保障、促進作用，形成有利于培育和踐行社會主義核心價值觀的良好法治環(huán)境。

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