中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是做好全面深化改革和各項(xiàng)工作的主心骨、頂層設(shè)計(jì)的規(guī)劃師和基層發(fā)展創(chuàng)新的引領(lǐng)人，是我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展成功的根本保證。換言之，黨的領(lǐng)導(dǎo)是國家根本所在、命脈所在，是全體人民的利益所系、幸福所系。

黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、整體的，而不是片面的、局部的，哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)都不應(yīng)該弱化黨的力量。在中國特色社會主義新時(shí)代，必須堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，我們黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總結(jié)古今中外治國理政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐所取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的概念，作出了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略抉擇，這是新時(shí)代對全面深化改革所面臨的目標(biāo)和任務(wù)作出的新的科學(xué)判斷。

國家治理涉及方方面面，是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在新時(shí)代，我們黨要統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，就必須加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力形成更加成熟、更加完善的中國特色社會主義制度。而堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不能是一句空話，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到一切工作當(dāng)中，是黨的建設(shè)的必然要求，必須真正貫徹在國家治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在國家治理體系現(xiàn)代化的方方面面。

國家治理向前推進(jìn)的每一步都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，國家治理的成效實(shí)際上取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力。國家治理的過程實(shí)際上就是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的過程，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須貫徹在國家治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在國家治理體系現(xiàn)代化的過程中。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的邏輯轉(zhuǎn)變與戰(zhàn)略選擇。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。在推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化過程中堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不能是一句空話，必須真正貫徹在國家治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在國家治理體系現(xiàn)代化過程中。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)的保證，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)于國家治理現(xiàn)代化的全過程之中。在推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化的實(shí)踐中，黨必須真正發(fā)揮好全面領(lǐng)導(dǎo)的作用。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，才能在繼往開來中解決存在的障礙和弊端，更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化?！痹趪抑卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化過程中堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨的建設(shè)制度體系，既解決好黨的自身建設(shè)問題，又要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的原則體現(xiàn)到黨同國家政權(quán)和社會的關(guān)系問題上。

與此同時(shí)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也給黨的自身建設(shè)提出了新的要求，必須一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。這里的“一以貫之”強(qiáng)調(diào)的是中國共產(chǎn)黨的勇于自我革命和不斷奮斗精神。在歷史的各個(gè)節(jié)點(diǎn)上，中國共產(chǎn)黨以這種勇于自我革命和不斷奮斗的精神取得了革命、建設(shè)和改革的不斷勝利。在新時(shí)代，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。這既是我們黨作為馬克思主義政黨建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在需要，也是我國推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

（作者分別為中共中央黨校黨建部教授、博導(dǎo)；中共重慶市委黨校講師）

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