2015年4月20日，習(xí)近平主席作為中國國家元首首次訪問巴基斯坦。他在21日發(fā)表的《構(gòu)建中巴命運共同體開辟合作共贏新征程》的重要演講中說：“一踏上這片美麗的土地，我和我的同事們就沉浸在熱情友好的海洋之中，仿佛回到親如手足的兄弟家中?！彼€用“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”一詞來定位中巴關(guān)系：“全天候就是風(fēng)雨無阻、永遠同行的意思。”

　　這絕不是一般的外交辭令，而是基于歷史和現(xiàn)實對兩國人民共同心聲的表達。中巴全天候友誼由來已久，是兩國歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心和培育的結(jié)果，毛澤東等老一輩革命家曾為之作出奠基性的貢獻。在中巴成為“鐵桿朋友”“好朋友、好鄰居、好伙伴、好兄弟”的背后，有很多動人的故事。

1965年3月4日，毛澤東會見巴基斯坦伊斯蘭共和國總統(tǒng)穆罕默德·阿尤布·汗

　　“中巴應(yīng)該成為好朋友”

　　巴基斯坦是中國在南亞地區(qū)的鄰國，曾長期淪為英國的殖民地，1947年獲得獨立。巴基斯坦獨立后不久，由于克什米爾地區(qū)的歸屬問題，與印度之間爆發(fā)了一場戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭的失利使巴基斯坦意識到，自己的力量有限，要想維護國家的主權(quán)和安全，就必須借助外部力量。對1949年新中國的成立，巴基斯坦表現(xiàn)出較大的熱情和歡迎。1950年1月，巴駐蘇聯(lián)大使奉命照會中國外交部，承認中華人民共和國為中國唯一的合法政府，并提出與中方進行建交談判。

　　第二次世界大戰(zhàn)后，以美國和蘇聯(lián)為首的兩大陣營相互對立，世界形成了東西方冷戰(zhàn)的格局。新中國為了維護自己的國家利益，在外交上選擇了“一邊倒”政策，倒向社會主義陣營，在得到蘇聯(lián)等社會主義國家支持和幫助的同時，也面臨著以美國為首的西方國家的包圍和封鎖。毛澤東等中國領(lǐng)導(dǎo)人審時度勢，積極同社會制度不同的周邊國家建立睦鄰友好關(guān)系。對于巴基斯坦建交的提議，毛澤東十分重視，立即親自為外交部起草給巴基斯坦政府的復(fù)文，表示：“中華人民共和國中央人民政府同意在平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上盡早與巴基斯坦建立外交關(guān)系?！苯?jīng)過雙方的努力，1951年5月21日，兩國正式建交。

　　中巴建交后，巴基斯坦對華有一些友好的表示，但不久兩國關(guān)系就籠罩上了一層陰云。20世紀50年代初，美國為了阻止社會主義勢力的蔓延，在全球范圍內(nèi)拼湊各種軍事結(jié)盟組織。1953年5月，美國國務(wù)卿杜勒斯為了拉攏巴基斯坦，親自訪巴。1954年9月，巴基斯坦加入美國操縱的《東南亞集體防務(wù)條約》（也稱《馬尼拉條約》）組織。次年9月，巴又加入美國扶植起來的《巴格達條約》組織。巴基斯坦與美國結(jié)盟，再加上社會制度和意識形態(tài)與中國不同，這似乎注定了中巴之間的敵對關(guān)系。

　　面對加入西方陣營的巴基斯坦，毛澤東展現(xiàn)出戰(zhàn)略家的眼光、胸懷和智慧，他沒有采取指責(zé)、排斥態(tài)度，而是具體問題具體分析，給予充分的理解和寬容。毛澤東認為巴基斯坦、泰國、菲律賓，同美國和西方一些國家是不一樣的。他們采取這樣的立場，一方面是“由于受到美國的控制”，另一方面是因“中國是一個大國，像泰國這樣的小國，對中國可能有些恐懼”。因此，“只要有可能，我們就爭取搞好同他們的關(guān)系”。

　　毛澤東主張加強溝通交流以消除彼此的猜疑和顧慮。1955年4月萬隆亞非會議期間，周恩來與巴基斯坦總理穆罕默德?阿里?波格拉進行了兩次會晤，就兩國關(guān)系問題進行了充分的對話。同年6月，阿里總理特意給周恩來寫信，感謝他在亞非會議上所表現(xiàn)的諒解與合作的精神。毛澤東批示周恩來：“似可回一封信，以資聯(lián)絡(luò)?！?/p>

　　在毛澤東看來，中巴兩國有很多共同點，完全可以求同存異，發(fā)展友好關(guān)系。亞非會議后，毛澤東接見巴駐華大使蘇爾丹烏丁?阿哈默德時說：“中國和巴基斯坦都是東方國家，東方國家有許多共同點，他們過去都受西方國家的壓迫。中巴之間從來沒有戰(zhàn)爭，現(xiàn)在也沒有任何爭執(zhí)，兩國有貿(mào)易來往，因此中巴應(yīng)該成為好朋友。”關(guān)于兩國關(guān)系的最大障礙——巴美結(jié)盟問題，毛澤東坦誠表達了中國的態(tài)度：“你們還簽訂了《馬尼拉條約》，我們怕的不是巴基斯坦、泰國、菲律賓，甚至也不是英國和澳大利亞，而是美國?，F(xiàn)在我們了解，巴基斯坦當(dāng)初參加馬尼拉條約集團是因為怕中國侵略。希望你們慢慢地能了解中國是不會侵略的，并希望消除彼此間的誤解，改進彼此間的關(guān)系?！?/p>

　　巴基斯坦和印度因為克什米爾問題長期關(guān)系不和。美國等西方國家不斷利用克什米爾問題在印巴之間制造糾紛，蘇聯(lián)也在這個問題上偏袒印度。盡管當(dāng)時中蘇、中印關(guān)系都比中巴關(guān)系密切，巴美又結(jié)盟，但毛澤東沒有在此問題上追隨蘇聯(lián)偏袒印度，而是一直堅持公正的立場，主張印巴和解、友好。1956年10月，毛澤東會見來訪的巴基斯坦總理蘇拉瓦底，說：“我們是鄰國，兩國之間有共同的邊界。我們愿意看到你們的事情辦好，人民幸福，國家富強。我們尤其希望看到你們同鄰國發(fā)展相互友好的關(guān)系，特別是同印度發(fā)展友好關(guān)系。我們將高興地看到你們同印度用協(xié)商辦法解決問題。我們愿意進一步搞好我們兩國的關(guān)系，如果你們也有同樣的愿望，我們兩國的關(guān)系是可以搞好的?！泵珴蓶|談了兩大陣營“中間地帶”的重要性問題，指出“中間地帶”國家內(nèi)部的糾紛應(yīng)該用和平方法解決，殖民主義的統(tǒng)治必須取消。毛澤東說：“美國到亞洲搞了一個東南亞條約，這是我們很不高興的。美國跑到離它那么遠的地方來搞這個條約，究竟是干什么呢？”“我們承認，中巴之間沒有利害沖突，我們知道巴基斯坦不會利用這個條約來打我們，我們也不會去打你們。如果你們說這個條約是為了對付印度的，那么是不是可以用另外的辦法來搞好同印度的關(guān)系呢？”針對巴基斯坦希望中國出面調(diào)解印巴分歧的想法，毛澤東說：“你們兩國之間爭執(zhí)的問題，主要靠你們兩國自己去談判解決，我們作為友好的國家可以幫助，但是只能是非正式的，不能作正式的調(diào)停?！?/p>

　　毛澤東作為中國最高領(lǐng)導(dǎo)人的誠懇友好表示和堅持公正立場、不插手別國內(nèi)政的做法，贏得了巴基斯坦方面的贊賞和信任，為中巴關(guān)系的改善掃除了許多障礙。1956年12月，周恩來總理首次訪問巴基斯坦，受到熱烈歡迎，兩國友好往來隨之增多。

中巴公路施工現(xiàn)場

　　“中巴兩國在政治、經(jīng)濟、文化等各方面的關(guān)系都要發(fā)展”

　　20世紀60年代初，隨著國際形勢和地區(qū)局勢的發(fā)展，中巴兩國都感受到了提升兩國關(guān)系的必要性。

　　1960年2月至4月，中國參加了在巴基斯坦達卡舉行的國際工業(yè)博覽會。中國館成為博覽會中最受歡迎的館，不到兩個月時間就接待了75萬巴基斯坦觀眾，有些人從很遠的地方專程趕來參觀，有些人流連忘返，參觀四五次之多。絕大多數(shù)人熱烈贊揚中國在社會主義建設(shè)中所取得的成就，留言簿上表達贊美和友好的話語比比皆是：“中國在短短的時間內(nèi)在一切方面的進步實際上使不發(fā)達國家開了眼界。”“展覽品使巴基斯坦人民對于改善現(xiàn)代生活的各個方面有所鼓舞?！薄拔覀兿Ｍㄟ^這種展覽會來加強我們兩國之間的相互了解和友誼?！薄袊v巴大使館將有關(guān)情況報告毛澤東，正受中蘇關(guān)系惡化、國內(nèi)經(jīng)濟困難等諸多問題困擾的毛澤東看到報告十分激動，寫了《關(guān)于反華問題》的長篇批語，他說從巴斯基坦的情況可以看出，“真正反華的，不過是一小撮人”，我們要“準備著世界上有百分之十左右的人長期地但是間歇地反對我們”“總之，一切問題的中心在于我們自己的團結(jié)和自己的工作都要做得好”。

　　毛澤東希望與巴基斯坦等國家加強友好合作，沖破帝國主義、霸權(quán)主義的包圍封鎖，改變自身落后狀態(tài)。當(dāng)時中巴友好合作的一大障礙，就是邊界問題。中國的新疆維吾爾自治區(qū)和巴基斯坦實際控制的克什米爾地區(qū)相接壤，歷史上兩國之間的這段邊界從未正式劃定過。1961年3月，巴基斯坦提出與中國進行邊界談判。盡管涉及克什米爾問題，有可能影響中印關(guān)系、印巴關(guān)系，情況比較復(fù)雜，但中國還是給予了積極回應(yīng)。1962年5月4日，中巴同時發(fā)表新聞公報，確認兩國進行邊界談判。同年7月15日，毛澤東在會見巴駐華大使拉希迪時說：亞非國家比歐美國家落后，但是“只要我們共同努力，經(jīng)過幾十年我們可以改變這種落后狀態(tài)”“中巴兩國之間有共同的邊界，應(yīng)該友好相處，互相幫助”。

　　經(jīng)過多次會談協(xié)商，1963年3月2日，中巴兩國外長在北京簽訂了《關(guān)于中國新疆和由巴基斯坦實際控制其防務(wù)的各地區(qū)相接壤的邊界協(xié)定》。這個協(xié)定既巧妙避開了克什米爾歸屬問題，又解決了歷史遺留的邊界問題，消除了可能發(fā)生沖突的重大隱患，為加強中巴合作打開了通道。簽完協(xié)定的第二天，毛澤東以愉快的心情會見巴外長布托率領(lǐng)的巴政府代表團。毛澤東說：“中巴兩國在政治、經(jīng)濟、文化等各方面的關(guān)系都要發(fā)展?！薄艾F(xiàn)在中巴邊界問題解決了，你們放心，我們之間決不會因為邊界問題引起爭端?！?/p>

　　此后，毛澤東又多次表達中巴友好合作、共同發(fā)展的愿望。1964年7月，毛澤東在會見巴基斯坦商業(yè)部部長瓦希杜扎曼時說：“我們之間誰也不想剝削和壓迫誰，我們之間講平等，因此我們能夠成為平等的朋友。中巴兩國經(jīng)濟都不發(fā)達，應(yīng)該互相支持。”1965年3月，巴總統(tǒng)阿尤布?汗訪華，毛澤東同他進行了親切友好的談話。毛澤東表示：“我們兩國是友好國家，互相照顧彼此的利益。你們沒有損害我們的企圖，我們也沒有損害你們的企圖?！卑⒂炔?汗說：“我們需要和平，需要友誼?！泵珴蓶|說：“中國也是?！?/p>

　　20世紀60年代前期，在毛澤東等的大力推動下，中巴兩國的雙邊合作關(guān)系進一步發(fā)展。1963年1月，中國政府貿(mào)易代表團訪巴成功，不僅簽訂貿(mào)易協(xié)定，規(guī)定互相提供商品貿(mào)易最惠國待遇，而且中國同意給巴低息貸款。8月26日，中巴簽訂航空運輸協(xié)定，開通卡拉奇——達卡——廣州——上海航線。1964年8月，中國空軍司令員劉亞樓訪巴，同巴空軍司令努爾汗商談了中國軍援以及巴購買中國飛機等事宜。