圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 攝影：劉莉

　　中國西藏網(wǎng)訊 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》（下簡稱《意見》），這是新中國成立以來第一份專門針對(duì)文物保護(hù)利用改革并以中辦、國辦名義印發(fā)的中央政策文件。10月9日，國家文物局召開新聞發(fā)布會(huì)，局長劉玉珠、副局長顧玉才對(duì)文件進(jìn)行了解讀，并回答了有關(guān)問題。發(fā)布會(huì)由國家文物局政策法規(guī)司司長陸瓊主持。

　　《意見》聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)和改革發(fā)展問題

　　劉玉珠介紹，7月6日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議，審議通過了這一重要文件?！兑庖姟肥侨婕訌?qiáng)新時(shí)代文物保護(hù)利用改革的綱領(lǐng)性文件，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重要體現(xiàn)。

　　我國是擁有5000多年歷史的世界文明古國，文物規(guī)模和博物館總量位居世界前列，是名副其實(shí)的文物資源大國。據(jù)普查統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有不可移動(dòng)文物76.7萬處、國有可移動(dòng)文物1.08億件/套，以及數(shù)量眾多的民間文物，全國博物館5000余家。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革，充分發(fā)揮文物資源價(jià)值作用，對(duì)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)于堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、提高國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，對(duì)于堅(jiān)定文化自信、擴(kuò)大中華文化國際影響力具有重要意義。

　　習(xí)近平總書記高度重視文物工作，黨的十八大以來對(duì)文物保護(hù)利用累計(jì)作出重要指示批示60多次，出席文物領(lǐng)域重要活動(dòng)20多場(chǎng)，考察文物博物館單位30多家，一些重要的外事活動(dòng)也安排在文博單位。習(xí)總書記提出系列新思想新觀點(diǎn)新要求，為新時(shí)代文物事業(yè)把方向、謀大局、促改革，這在黨和國家的歷史上前所未有。

　　《意見》是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的關(guān)鍵舉措，也是中央直接部署、各方鼎力協(xié)作的重要成果（38個(gè)中央部門齊心協(xié)力、共同努力、相互支持），更是指導(dǎo)新時(shí)代文物保護(hù)利用改革的重要遵循。其核心是聚焦文物工作的重點(diǎn)難點(diǎn)和改革發(fā)展問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新和精準(zhǔn)管理，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，推動(dòng)文物工作更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷推進(jìn)文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走出一條符合國情的文物保護(hù)利用之路。

　　《意見》是新中國成立以來第一份專門針對(duì)文物保護(hù)利用改革并以中辦、國辦名義印發(fā)的中央政策文件，也是黨中央、國務(wù)院在今年7月《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018-2022年）的意見》的基礎(chǔ)上，送給全國文物行業(yè)的又一份政策大禮包，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)文物工作的親切關(guān)懷和深情厚望，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)文物工作的有力領(lǐng)導(dǎo)，充分體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺和文化自信。

　　《意見》是中央全面部署新時(shí)代文物保護(hù)利用的指導(dǎo)性文件，是切實(shí)做好新時(shí)代文物工作的總抓手。中央文件的實(shí)施已具備較好的工作基礎(chǔ)，全社會(huì)對(duì)保護(hù)文物重要性的共識(shí)已初步形成，各地區(qū)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文物工作的重視程度不斷提升，文物領(lǐng)域行政審批改革和各地區(qū)文物保護(hù)利用創(chuàng)新實(shí)踐也積累了不少好做法好經(jīng)驗(yàn)。

　　文物保護(hù)利用改革：突出“四個(gè)重點(diǎn)” 強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”

　　劉玉珠說，《意見》明確了新時(shí)代文物事業(yè)改革發(fā)展的總體要求，包括主要任務(wù)、政策舉措和實(shí)施保障，內(nèi)容多、亮點(diǎn)多、政策突破多，工作抓手也多，是對(duì)文物保護(hù)利用改革的全方位制度性供給，也體現(xiàn)了文物事業(yè)改革發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。文件的突出亮點(diǎn)，就是把新時(shí)代文物工作、文物保護(hù)利用改革放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃，放在不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活需要中來推進(jìn)，既是大勢(shì)使然，也是使命所在。文物保護(hù)利用改革，可以概括為突出“四個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”。

　　其中，突出“四個(gè)重點(diǎn)”一是堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，創(chuàng)新文物價(jià)值的挖掘闡釋和認(rèn)知傳播方式，要在構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系、革命精神譜系和文物價(jià)值傳播體系方面取得新進(jìn)展；

　　二是健全文物保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)守文物安全底線，要在文物資源資產(chǎn)管理、土地儲(chǔ)備考古前置、國家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)、國家文物督察制度等方面實(shí)現(xiàn)突破；

　　三是堅(jiān)持文物保護(hù)利用并重，大力推進(jìn)文物合理利用，推動(dòng)文物工作融入現(xiàn)代社會(huì)、融入生產(chǎn)生活，要在激發(fā)博物館活力、鼓勵(lì)社會(huì)參與、促進(jìn)文物市場(chǎng)活躍有序發(fā)展、引導(dǎo)民間收藏文物保護(hù)利用等方面大膽探索、開辟新路；

　　四是深化“一帶一路”文物交流合作，要在援外文物保護(hù)工程、聯(lián)合考古項(xiàng)目和文物外展上打造中國品牌、形成中國方案，增強(qiáng)中華文化國際影響力。

　　強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”，就是加強(qiáng)科技支撐，創(chuàng)新人才機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善投入機(jī)制，不斷夯實(shí)文物保護(hù)利用改革的保障機(jī)制，不斷推進(jìn)文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　《意見》如何貫徹落實(shí)？

　　劉玉珠說，貫徹落實(shí)《意見》，一是要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制建設(shè)，充實(shí)國家文物行政主管部門力量和各級(jí)地方機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍。

　　二是要提升現(xiàn)有文博隊(duì)伍的能力、素質(zhì)以及責(zé)任心、使命感和責(zé)任感。

　　三是要依靠各地黨委政府和社會(huì)力量，鼓勵(lì)志愿者等社會(huì)各方面力量參與到文物事業(yè)當(dāng)中來。

　　四是要借助科技的力量。對(duì)田野文物，尤其是在高山、高寒等人工難以抵達(dá)的地區(qū)，在有關(guān)部委的支持下，有效運(yùn)用科學(xué)技術(shù)力量作為文物工作的手段。

　　劉玉珠表示，全國文物系統(tǒng)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺主動(dòng)在深化文物保護(hù)利用改革上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大決策部署，以新氣象新?lián)?dāng)新作為扎實(shí)推進(jìn)文物事業(yè)改革發(fā)展。

　　《意見》如何促進(jìn)文物的合理利用？

　　在談到如何進(jìn)一步促進(jìn)文物的合理利用問題時(shí)，顧玉才說，近年來，文物部門在做好文物保護(hù)工作的同時(shí)，加大了文物利用工作的力度，這是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于讓文物活起來重要指示批示的舉措。

　　文物部門圍繞更好讓文物活起來，在博物館免費(fèi)開放和青少年教育、國家考古遺址公園建設(shè)、文博創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、中外人文交流等方面下了很大功夫，開展了不少創(chuàng)新實(shí)踐，也積累了一些可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　《意見》既強(qiáng)調(diào)文物保護(hù)，也注重文物合理利用。要做好文物合理利用這篇大文章，不僅要在政策、機(jī)制上有所突破，而且要在管理、實(shí)踐中有所創(chuàng)新。

　　下一步，國家文物局將在四個(gè)方面加大力度、做好工作，推動(dòng)解決一些文物領(lǐng)域長期沒能解決或者不易解決的難題：

　　一是實(shí)施中華文物全媒體傳播計(jì)劃，廣泛傳播文物蘊(yùn)含的文化精髓和時(shí)代價(jià)值，更好詮釋中國精神、中國價(jià)值，匯聚中國力量。這方面已經(jīng)有了很好的嘗試和努力，如與中央電視臺(tái)合作的《如果國寶會(huì)說話》《國家寶藏》起到了很好的效果。下一步將繼續(xù)與媒體合作，釋放更多文物資源，共同努力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　二是落實(shí)落細(xì)社會(huì)參與的相關(guān)改革舉措和配套政策，探索社會(huì)力量參與國有不可移動(dòng)文物利用的方式和管理模式，同時(shí)鼓勵(lì)支持各地對(duì)文物合理利用進(jìn)行差別化探索與實(shí)踐，釋放社會(huì)參與文物保護(hù)利用的新潛力新動(dòng)能。

　　三是著力推進(jìn)革命文物保護(hù)利用工程。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018-2022年）的意見》，國家文物局會(huì)重點(diǎn)推動(dòng)革命文物集中連片保護(hù)與利用。革命文物集中連片區(qū)域多為貧困地區(qū)，各級(jí)政府尤其是中央政府將加大保護(hù)利用投入，借鑒贛南地區(qū)革命文物保護(hù)利用的好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，通過革命文物保護(hù)利用，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助力革命老區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　四是要著力增強(qiáng)中華文化國際影響力。開展文物外展精品工程，打造文物外交品牌；依托國家海外文化陣地和國外文物機(jī)構(gòu)，搭建多層次、機(jī)制性的文物交流合作平臺(tái)，講好中國故事，傳播中國聲音。