西藏五年來民政事業(yè)：民生為筆，繪就幸福高原和美畫卷

　　民有所盼，政有所為。

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央特殊關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)民政系統(tǒng)聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，始終把改善民生、凝聚人心作為民政工作的出發(fā)點和落腳點，以實干實績實效解民憂、惠民生、暖民心，用心用情擦亮民生幸福底色，有力服務(wù)全區(qū)工作大局，推動西藏民政事業(yè)發(fā)展取得新進展新成效。

　　如今，西藏社會救助體系和社會事務(wù)服務(wù)不斷完善、老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展、婦女兒童福利事業(yè)繼續(xù)向縱深拓展……站在時間的坐標(biāo)上回望，獲得感、幸福感、安全感，是五年來西藏民政領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。

　　強基鑄魂，政治建設(shè)引領(lǐng)民政事業(yè)航向

　　民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對民政工作作出系列重要指示，深刻闡釋了我國民政工作發(fā)展的職能定位、目標(biāo)方向和任務(wù)舉措等，形成了“以人民為中心”的民政事業(yè)體系改革框架，為西藏民政事業(yè)的發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進方向。

　　自治區(qū)黨委、政府高度重視民政工作，緊扣習(xí)近平總書記“四個體系”“三個聚焦”“兩個著力”等重要指示，緊緊圍繞中心，深化改革創(chuàng)新，從政治建設(shè)、能力提升、管理提質(zhì)、主責(zé)主業(yè)、改革難點、數(shù)字賦能等方面入手，在民政系統(tǒng)深入開展“六個方面要效能”為主要內(nèi)容的改進作風(fēng)狠抓落實機關(guān)效能建設(shè)，著力打造“嚴(yán)真細實快”的工作作風(fēng)，機關(guān)工作質(zhì)效得到明顯提升。

　　“在開展民政工作過程中，我們始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民政工作各領(lǐng)域全過程，牢牢把握民政工作的兜底夯基定位，以為民愛民之心增進民生福祉，采取更多惠民生、暖民心舉措，切實提升人民群眾獲得感幸福感安全感。”自治區(qū)民政廳廳長劉中強說。

　　同時，突出政治標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，通過在全區(qū)民政系統(tǒng)開展“四集中學(xué)習(xí)”（即集中時間學(xué)習(xí)、集中地點學(xué)習(xí)、集中人員學(xué)習(xí)、集中內(nèi)容學(xué)習(xí)），構(gòu)建起“政治建設(shè)＋業(yè)務(wù)提升”的雙螺旋成長模式，著力鑄造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神進一步激發(fā)，政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力實現(xiàn)協(xié)同提升。

　　破題攻堅，民生保障制度體系穩(wěn)步推進

　　五年來，西藏民政系統(tǒng)堅持將困難群眾基本生活需求的保障供給作為政府最基本的民生職責(zé)來抓，努力把一項項惠民政策落到實處，把一樁樁好事實事辦到群眾心坎上，讓廣大群眾過上更高品質(zhì)的幸福生活。

　　老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)方面，以《西藏自治區(qū)關(guān)于加強新時代老齡工作的實施意見》為抓手，各級各部門先后出臺關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施、貫徹落實國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃實施方案、推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案、特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)實施方案、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案等30多項涵蓋老齡服務(wù)保障各領(lǐng)域的政策性、指導(dǎo)性文件，初步構(gòu)建起了與西藏人口老齡化進程相適應(yīng)的老齡工作政策體系，為全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。

　　社會救助方面，強化頂層設(shè)計，先后出臺《自治區(qū)關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》《西藏自治區(qū)申請救助居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》《關(guān)于進一步健全社會救助監(jiān)督檢查長效機制的意見》《西藏自治區(qū)特困人員救助供養(yǎng)辦法》《西藏自治區(qū)最低生活保障實施辦法》等，建成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助體系。

　　兒童福利事業(yè)方面，聚焦兒童需求精準(zhǔn)發(fā)力，制定出臺《西藏自治區(qū)“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”項目實施細則（試行）》《西藏自治區(qū)“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”項目實施細則》《西藏自治區(qū)未成年人保護中心運行管理辦法》《西藏自治區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動實施方案》等，通過精神素養(yǎng)提升、監(jiān)護提質(zhì)、精準(zhǔn)幫扶、安全防護、固本強基5項行動的實施，加強全區(qū)困境、留守兒童思想道德建設(shè)、心理健康教育、精神文化生活，構(gòu)建從物質(zhì)幫扶到精神滋養(yǎng)的全鏈條關(guān)愛服務(wù)體系。

　　從發(fā)放救助金到建立“物質(zhì)＋服務(wù)”幫扶體系，民政服務(wù)的升級，折射出從“?；尽毕颉疤豳|(zhì)量”的深刻轉(zhuǎn)變，民政領(lǐng)域各項工作穩(wěn)步推進，為促進全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展提供強有力保障。

　　精準(zhǔn)發(fā)力，兜牢民生服務(wù)保障底線

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，對困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難。五年來，西藏民政系統(tǒng)緊盯老齡工作、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅持跳出民政看民政，久久為功、綿綿用力，全力保民生、兜底線、救急難、保穩(wěn)定、促發(fā)展，推動民政事業(yè)發(fā)展取得新進展新成效。

　　殘疾人是一個特殊困難群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。近五年，西藏著力完善殘疾人社會服務(wù)保障體系，精準(zhǔn)認定補貼申領(lǐng)對象，動態(tài)調(diào)整補貼標(biāo)準(zhǔn)，提升殘疾人政務(wù)便利化水平，先后兩次提高西藏殘疾人“兩項補貼”標(biāo)準(zhǔn)，將困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月144元，將重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月288元。同時，推動殘疾人康復(fù)服務(wù)提質(zhì)增效，積極指導(dǎo)開展“精康融合”行動，用心用情為特殊困難群體提供更加專業(yè)、科學(xué)、精細的治療和康復(fù)服務(wù)。截至2024年12月，全區(qū)完成投入運營精神衛(wèi)生福利機構(gòu)3家，累計接收精神障礙患者771人。

　　同時，以?；尽⒍档拙€為重點，西藏加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。強化對特困、低保、高齡、失能老年人的兜底保障，建成特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心80家，集中供養(yǎng)特困老人5836名，養(yǎng)老服務(wù)兜底保障能力不斷提升；投入資金8.1億元，建設(shè)65家老年人日間照料中心、156家農(nóng)村幸福院，累計為90余萬人次老年人提供健康指導(dǎo)、生活照料、精神慰藉、文化娛樂、康養(yǎng)康復(fù)服務(wù)；建成133個老年人助餐服務(wù)網(wǎng)點，不斷滿足老年人就近便利用餐服務(wù)需求；投入資金4.95億元，實施57個特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心提升改造項目，完善為老服務(wù)功能設(shè)施，持續(xù)提升兜底養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)保障能力。

　　兒童是祖國的未來、民族的希望。西藏連續(xù)3年提高孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，二類區(qū)、三類區(qū)、四類區(qū)分別提高至每人每月1468元、1762元、1982元，增幅達38.6％；2021年以來，共下達孤兒基本生活保障金25826.74萬元、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金4861.23萬元，累計保障25693人次；為7287人次落實孤兒助學(xué)金7287萬元，1673名孤兒在助學(xué)金扶持政策支持下順利畢業(yè)并相繼走上工作崗位；構(gòu)建“專業(yè)引領(lǐng)＋社會參與”的兒童工作新格局，全區(qū)74個縣（區(qū)）共配備符合條件的兒童督導(dǎo)員854人、兒童主任6568人，實現(xiàn)了村（居）全覆蓋；深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童應(yīng)急處置、救助幫扶、精神關(guān)愛等保護，舉辦心理健康關(guān)愛、法律援助服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)等相關(guān)活動，累計服務(wù)5萬余人次。

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　　一項項民生政策，見證了關(guān)愛困難群眾的“民生溫度”；一批批民生項目，不斷提升特殊群體的“幸福指數(shù)”；一步步堅實腳印，奮力書寫讓人民滿意的“時代答卷”。這既是西藏民政人的初心使命，也是對未來工作的莊嚴(yán)承諾。