西藏積極推進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展：搶抓新“機”遇 “飛”出新賽道

　　漫步于彩云之上，俯瞰山河壯美。這種體驗“直升機環(huán)游高原”的場景，曾是許多人的夢想，如今已不再遙不可及。

　　低空經(jīng)濟的熱度正持續(xù)走高，搶抓低空經(jīng)濟“飛”的機遇，西藏正乘勢而上。

　　自治區(qū)黨委、政府高度重視通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作出一系列謀劃部署，高位推動、高標部署。在前不久召開的自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組會議上，就積極推動西藏通用航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出新要求。

　　自治區(qū)第十次黨代會以來，在國家大力支持和各方共同努力下，西藏通用航空產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有、從點到面的發(fā)展。

　　今年以來，西藏夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四梁八柱”，圍繞“建起來、飛起來、管起來”的目標要求，強化統(tǒng)籌、科學調(diào)度、狠抓落實，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效初顯。1—9月，全區(qū)通航累計飛行1075.68小時、899架次，運載414人次；無人機累計飛行2360小時、4720架次，在航空救援、航空護林、空中巡查、空中游覽、無人機物流運輸?shù)阮I域?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化運營。

　　從無到有　描繪通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖

　　今年5月，一場抗震救災“大練兵”在那曲市色尼區(qū)舉行。

　　“地震”區(qū)域上空，直升機全方位偵查現(xiàn)場災情，快速機降投送消防人員，隨即向地面空投救災物資，并且配合消防人員轉(zhuǎn)運傷員……這場模擬那曲市色尼區(qū)發(fā)生6.9級地震的“應急使命·西藏2024”抗震救災實戰(zhàn)化演習達到了預設目標，展現(xiàn)了西藏航空業(yè)應急救援力量的專業(yè)水準。

　　“這次演習我們公司派出了兩架直升機，演習過程中飛行員們有了許多收獲，進一步提高了公司應急救援保障、飛行作業(yè)安全、突發(fā)事件響應的能力?！崩_朋康通用機場總經(jīng)理松贊介紹。

　　拉薩朋康通用機場隸屬于西藏民航發(fā)展通用航空有限公司（以下簡稱“西藏航通”），公司業(yè)務輻射航空領域全產(chǎn)業(yè)鏈，定位為自治區(qū)通用航空和運輸航空重要投資運營平臺及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實體公司。

　　基于西藏地廣人稀，陸地交通建設成本高、運輸時間長的環(huán)境和條件特點，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)十分必要且前景廣闊。

　　對此，西藏編制印發(fā)了《西藏自治區(qū)通用航空發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，明晰了西藏通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖，并出臺了《西藏自治區(qū)支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》《西藏自治區(qū)通用航空發(fā)展專項資金管理暫行辦法》以及《西藏自治區(qū)促進通用航空產(chǎn)業(yè)（鏈）高質(zhì)量發(fā)展工作方案》等，形成了“1＋N”規(guī)劃政策體系，為西藏通航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了路徑和支撐。

　　加速“起飛”　低空經(jīng)濟應用場景日益豐富

　　“準備就緒，起飛！”

　　11月2日，伴隨著螺旋槳快速轉(zhuǎn)動的轟鳴聲，一架直升機搭載著游客從位于拉薩雪鷹通用航空股份有限公司（以下簡稱“拉薩雪鷹通航”）的直升機場平穩(wěn)起飛，帶領游客從空中俯瞰拉薩市區(qū)的美麗風景。

　　“從空中望向布達拉宮時特別震撼，對祖國的大好河山也有了不一樣的感悟?！庇慰蛣⑾壬w驗了一把“飛翔”的感覺后，直呼過癮。

　　隨著低空飛行逐漸大眾化，低空經(jīng)濟應用場景逐漸“飛入尋常百姓家”，低空旅游也成為旅游消費的熱點。近年來，拉薩雪鷹通航已開通圣城拉薩直升機空中之旅、拉薩雪鷹基地至羊湖（包機）之旅、拉薩雪鷹基地至納木錯（包機）之旅等旅游觀光路線，不斷拓展區(qū)內(nèi)旅游市場。

　　“2016年，我們公司正式成立，打破了西藏沒有通用航空產(chǎn)業(yè)的格局，更是在醫(yī)療救護、空中巡查、林業(yè)播撒、應急救援、空中觀光等領域取得了不錯成效?！崩_雪鷹通航總經(jīng)理呂進介紹說。

　　拉薩雪鷹通航是全國范圍內(nèi)3500米以上唯一擁有民航局頒發(fā)的91部、135部、136部、145部直升機及公務機聯(lián)合運營資質(zhì)的企業(yè)。截至目前，公司已成功完成40多起公務機遠程醫(yī)療救援和各類直升機搜救任務，累計完成飛行6872小時、17121架次。

　　如何搶抓“飛”的機遇，拓寬“藍天賽道”？

　　自治區(qū)發(fā)展改革委作為統(tǒng)籌牽頭部門，重點推動構(gòu)建通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層框架，建立硬件設施、市場應用、管理制度等體系，為后續(xù)通航產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打好基礎。

　　據(jù)介紹，西藏以拉薩貢嘎國際機場為核心，7座支線機場為支撐，增設或完善通用航空服務設施，拓展應急救援、短途運輸?shù)韧ㄓ煤娇諛I(yè)務；按照應急救援“全區(qū)一盤棋”的整體思路，建設以朋康應急救援基地為平臺的航空應急指揮管理中心；圍繞“十四五”通用機場建設目標，跟進場址審批，壓茬推進可研及初設編制，有序推進建設；利用現(xiàn)有基礎設施條件與機場建設規(guī)劃，實現(xiàn)“運輸機場＋通用機場”的輪輻式初期機場布局，為后續(xù)通航產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展奠定堅實基礎。

　　以“新”破題　推動構(gòu)建“通航＋”新業(yè)態(tài)

　　時值初冬，山南市乃東區(qū)的崇山峻嶺間，雅魯藏布江蜿蜒流淌，共繪壯麗畫卷。乃東區(qū)產(chǎn)城一體示范園區(qū)內(nèi)，同樣是一派和諧景象。

　　“這個正在建設的場地計劃今年年底全部投入使用，建成后對促進本地就業(yè)、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力、建設低空經(jīng)濟體系具有重要意義?！蔽鞑貏?chuàng)博通航科技有限公司董事長張博說。

　　西藏創(chuàng)博通航科技有限公司是“乃東區(qū)無人航空企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”重點招商引資企業(yè)，2023年落地山南市乃東區(qū)以來，圍繞“低空經(jīng)濟建設”規(guī)劃，充分利用企業(yè)自身資源優(yōu)勢，組織行業(yè)專家，在政府主導下，積極開展低空經(jīng)濟研討會、實施“山南無人飛行器展”、籌備青少年航空航天科技營等，并參與南北山綠化、應急演練等項目任務，為西藏低空經(jīng)濟建設提供了例證。

　　西藏遼闊的土地，為擁抱未來產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間，無人機、通用航空等領域頂尖企業(yè)和科研團隊紛至沓來，低空經(jīng)濟蓄勢勃發(fā)。雪域高原，正見證一個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　“豐富拓展通航發(fā)展前景，按照‘政府主導、市場運作’的原則，西藏通過積極培育本土低空企業(yè)，實施精準有效的招商引資戰(zhàn)略，打造‘通航＋’新業(yè)態(tài)。”自治區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任王冠杰說。

　　近年來，以無人機為主的低空經(jīng)濟新興企業(yè)在西藏發(fā)展迅猛，在飛播造林、高原科考等領域得到了廣泛應用；以空客H125、米－17等型號為主的直升機在航空測繪、航空護林等領域進行常態(tài)化作業(yè)；以獎狀560、灣流G550等型號為主的固定翼公務機和空客H125直升機，在商務出行、旅游包機等方面發(fā)揮重要作用。

　　站在新起點、把握新機遇，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，努力滿足人民群眾對美好生活的需要，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造低空經(jīng)濟等新增長引擎，帶著馭空而行、逐夢藍天的夢想，西藏通用航空產(chǎn)業(yè)正綻放新精彩、迸發(fā)新活力。