西藏貢當(dāng)邊境派出所：深耕“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 繪就“平安畫卷”

　　“創(chuàng)建平安邊境要與民族習(xí)俗、地方特色相融合，充分發(fā)揮西藏邊境地區(qū)人文地理優(yōu)勢……”在日喀則市貢當(dāng)鄉(xiāng)獲評全國首批平安邊境模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)揭牌儀式上，西藏邊檢總站日喀則邊境管理支隊(duì)貢當(dāng)邊境派出所所長次旺說道。

　　近年來，駐守在這里的貢當(dāng)邊境派出所緊貼邊境和轄區(qū)實(shí)際，因地制宜、因情施策，堅(jiān)持以黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防為核心，以基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化、規(guī)范化為導(dǎo)向，以政治安全、治安穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊防穩(wěn)固為目標(biāo)，多點(diǎn)發(fā)力，在雪域高原開創(chuàng)邊民富、邊關(guān)美、邊疆穩(wěn)、邊防固的現(xiàn)代化邊境幸福美麗平安畫卷。

　　“我們就守在這里”

　　在一個平常的清晨，由邊境派出所民警、邊防官兵與民兵組成的聯(lián)合巡邏分隊(duì)踏著皚皚白雪開始巡邏踏查。

圖為貢當(dāng)邊境派出所民警正在進(jìn)行巡邏踏查。日喀則邊境管理支隊(duì)供圖

　　這支巡邏分隊(duì)要去的是某界樁。一路上，他們肩并肩翻山越嶺，頂風(fēng)前行。這里紫外線強(qiáng)，每個人的臉上都有曬斑，這是屬于他們的“戍邊勛章”。

　　過去邊境巡邏基本靠腿，現(xiàn)在搖搖手柄就能掌握周邊實(shí)時情況。山洼洼里無人機(jī)巡邏優(yōu)勢明顯，在空中俯瞰很容易發(fā)現(xiàn)人員和牲畜活動軌跡，夜間紅外熱成像更能精準(zhǔn)定位活動物體，巡邏民警能準(zhǔn)確抵達(dá)現(xiàn)場處置，為智慧邊防建設(shè)插上“翅膀”。

　　民警劉志鵬已在這駐守了11年。2013年，他參軍入伍，成為原武警邊防部隊(duì)的一員，2018年脫下軍裝后，成為一名移民管理警察?！霸谶@里，就要服務(wù)好群眾，守好邊境線。”像劉志鵬一樣的人還有很多，他們像熱愛家鄉(xiāng)一樣熱愛貢當(dāng)。

　　除了雨雪天氣，巡邊和放牧一樣，已經(jīng)成了桑杰多吉雷打不動的習(xí)慣，輔警桑杰多吉家的放牧點(diǎn)距離邊境線僅6公里，他的哥哥和姐夫都是護(hù)邊聯(lián)防隊(duì)員。2013年，他聽說派出所招錄輔警后主動報(bào)名，此后巡邊守邊就是他的一份事業(yè)。每天桑杰多吉會在以放牧點(diǎn)為中心幾公里處走上一圈，看看有沒有情況發(fā)生。

　　“我在這生活了一輩子，熟悉這里的一草一木，為祖國守好邊境線，晚上睡覺才踏實(shí)?！鄙＝芏嗉f。

　　近年來，該所聚焦基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，設(shè)置46個“雙聯(lián)戶”區(qū)域聯(lián)防單元和數(shù)個執(zhí)勤點(diǎn)、護(hù)牧點(diǎn)，聯(lián)合鄉(xiāng)黨委政府、各村兩委及駐村工作隊(duì)創(chuàng)新推出馬背巡邏隊(duì)、摩托車騎行隊(duì)、鄉(xiāng)應(yīng)急管理站，探索矛盾糾紛調(diào)解小分隊(duì)在轄區(qū)群眾參與安全防范、治安巡邏、矛盾化解等工作新路子，齊力推進(jìn)平安邊境建設(shè)。

　　“駐”成了“村里人”

　　“我年紀(jì)大了，腿腳不便，多虧你們提供上門辦證服務(wù)！”巴桑老人握著民警徐陽的手說道。

　　派出所娘村網(wǎng)格民警徐陽在一次走訪中得知村里80多歲的巴桑老奶奶遇上了一件“難事”——急用身份證，身份證卻丟了。派出所得知情況后，為老人開通辦證“綠色通道”。戶籍民警帶上照相機(jī)、身份證拍照設(shè)備和慰問品前往巴桑家中，細(xì)心地替老人挑選拍照衣服，幫老人梳理頭發(fā)、整理衣服、調(diào)整坐姿……隨著相機(jī)內(nèi)的照片定格，老人的問題得以解決。

　　這樣的“流動窗口”，在貢當(dāng)邊境派出所并不罕見。派出所依托各村警務(wù)室，推出預(yù)約式、駐警式、網(wǎng)絡(luò)式、上門式“四式聯(lián)系”舉措，把群眾的煩心事當(dāng)作頭等事來辦，不斷提升群眾滿意度。

圖為貢當(dāng)邊境派出所民警幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民秋收。日喀則邊境管理支隊(duì)供圖

　　去年4月初，同村的尼瑪家蓋了新的牛棚，殘留的廢磚和渣土不僅堵住了巷道老路和水渠，也導(dǎo)致拉巴家的墻滲水嚴(yán)重，影響了房屋安全，雙方引發(fā)激烈沖突。

　　得知事情原委后，民警會同村委會等相關(guān)職能部門多次前往雙方當(dāng)事人家中，講政策、明法條、擺事實(shí)。歷時1個多月的耐心工作，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成一致意見，約定尼瑪家在兩日內(nèi)清除堆在巷道上的廢磚爛瓦，保障拉巴的正常通行和水渠的暢通。至此，一場積怨已久的鄰里糾紛得以妥善化解。

　　“將矛盾糾紛消滅在源頭，化解在基層，始終是‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’代代相傳的法寶?！贝瓮硎荆瑢τ谥行⌒图m紛，民警會主動出擊，把隱患排除在萌芽狀態(tài)，對于復(fù)雜多變的矛盾，派出所聯(lián)合村兩委、駐村工作隊(duì)快速、高效解決糾紛，努力營造“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的良好局面。

　　“謝謝你們”

　　“我賺的錢里，有他們的汗水！謝謝！”站在樟產(chǎn)區(qū)(郎唐)蟲草采挖點(diǎn)的格桑次仁在海拔4900多米的雪域高原上，指向身著藏藍(lán)色警服的民警，眼里充滿感激。

　　格桑次仁是西藏日喀則市吉隆縣貢當(dāng)鄉(xiāng)樟村村民，每年5月中旬至6月底是吉隆縣的蟲草采挖時節(jié)，在這一個月的時間里，來自吉隆縣的6000余名農(nóng)牧民群眾同時上山前往8處蟲草采挖點(diǎn)采挖蟲草，這是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾一年中的重要收入來源。

圖為貢當(dāng)邊境派出所民警為“蟲草季”護(hù)航。日喀則邊境管理支隊(duì)供圖

　　每到蟲草采挖季節(jié)，派出所就將警務(wù)室搬到了海拔5000米的蟲草采挖區(qū)。到樟產(chǎn)區(qū)(郎唐)的蟲草采挖區(qū)，只有一條13多公里的搓板路，3年間，執(zhí)勤民警徐陽在這條路上不知走了多少趟，只知道累計(jì)出動警力540余人次，調(diào)解矛盾糾紛26起，清山20余次，清理無證采挖人員96余人，免費(fèi)贈藥累計(jì)價值1.8萬余元(人民幣，下同)……

　　據(jù)了解，每年蟲草采挖季，在民警的護(hù)航下，采挖群眾每戶每年能收入23000元左右。

　　近年來，派出所成立“黨員服務(wù)隊(duì)”，開展“黨旗耀邊關(guān)”“黨員心連心”等愛心幫扶活動，先后指導(dǎo)邊民群眾在駐地貢當(dāng)村開設(shè)家庭旅館、餐館、小吃店等，讓一戶戶牧民發(fā)家致富的路子越走越寬。

　　老百姓收入有了提高，生活有了盼頭，日子更有奔頭，以前在邊境一線經(jīng)常發(fā)生的走私現(xiàn)象在這里基本得到了根治。

　　樹高千尺，其根必深；江河萬里，其源必長。在這片美麗的雪域高原熱土之上，派出所民警正與駐地黨委政府、村莊百姓一道奮力構(gòu)筑起一個基礎(chǔ)更牢、標(biāo)準(zhǔn)更高、人民群眾更加滿意的平安邊境模范鄉(xiāng)。