援藏干部江華文:水利執(zhí)法戰(zhàn)線的“老黃牛”
“隊(duì)長,我馬上做一個(gè)現(xiàn)場檢查筆錄模板。”江華文拿過現(xiàn)場檢查執(zhí)法文書,蹲下身子立即開始制作。這是在山南市某公司基坑降排水取用地下水的施工工地現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)的情景。
這個(gè)戴著軍綠色布帽的中年人,就是湖南省第十批技術(shù)援藏干部、湖南省歐陽海灌區(qū)水利水電工程管理局河長制工作科科長江華文。
進(jìn)藏第三天,江華文還沒有完全適應(yīng)高原氣候,就馬不停蹄跟隨山南市水利局的同志們深入乃東區(qū)、隆子縣各個(gè)施工現(xiàn)場、河湖沿線采砂場實(shí)地走訪檢查,了解水資源管理、河湖管理等情況,迅速進(jìn)入到工作角色。
在工作中,江華文是一個(gè)不怕困難、認(rèn)真細(xì)心的“老黃?!?。在道路泥濘、空間狹窄、管道錯(cuò)綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場,為了查看取水計(jì)量設(shè)施運(yùn)行情況,他踩著單行管道,邁著碎步,小心翼翼地?cái)D過狹窄通道,一項(xiàng)不落地檢查、記錄。在現(xiàn)場執(zhí)法中,他一邊與同事們交流看法,要求把每個(gè)細(xì)節(jié)做到位,一邊拿出相機(jī),記錄現(xiàn)場每一個(gè)場景。第二天,就整理出成套的證據(jù)資料。
前不久,一次執(zhí)法巡查過程中,發(fā)現(xiàn)某企業(yè)在市政管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)擅自打井作為備用水源,這是法律不允許的。江華文和同事們?cè)诂F(xiàn)場詳細(xì)檢查后,限期要求該公司對(duì)機(jī)井回填或者封填。對(duì)此,公司負(fù)責(zé)人表示會(huì)立即進(jìn)行整改,但請(qǐng)求不要立案處罰。
“行政處罰不是目的,執(zhí)法過程中也得有‘人情味’。我們既要有‘力度’,也要有‘溫度’?!泵鎸?duì)執(zhí)法過程中的問題,江華文一直主張并堅(jiān)持“懲前毖后,治病救人”的原則?;谶@家公司態(tài)度誠懇,愿意立即改正錯(cuò)誤,山南市水利局主動(dòng)與市自來水公司取得聯(lián)系,確定給予該公司整改期限。最后,決定不予行政處罰,以日最大取水量核定補(bǔ)繳水資源費(fèi)。
有溫度的執(zhí)法更有力量。得知處罰意見后,該公司負(fù)責(zé)人表示一定積極配合,在最短的時(shí)間內(nèi)整改到位,確保以后不再發(fā)生此類違法行為。
進(jìn)藏以來,江華文走遍了山南的12個(gè)縣(區(qū)、市),先后參加40多次執(zhí)法檢查行動(dòng)。行動(dòng)中,他時(shí)常親身示范各種行政執(zhí)法裝備的操作,如數(shù)家珍地解說應(yīng)用用途。同時(shí),他還利用周末,加班加點(diǎn)為2023年以來的21起案件建立紙質(zhì)和電子版行政執(zhí)法案卷檔案,并與同事一起探討、制定了一系列適合山南水利的行政執(zhí)法制度。
“老江不僅專業(yè)過硬,工作也特別扎實(shí),是我們水利執(zhí)法戰(zhàn)線兢兢業(yè)業(yè)的‘老黃?!礁刹??!鄙侥鲜兴指本珠L張智輝為江華文豎起大拇指。
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