為深入推進改進作風狠抓落實工作，西藏自治區(qū)日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聚焦生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，勇當創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地排頭兵，以“四深四興四強”為抓手改進作風狠抓落實，行嚴管之策、興實干之風，刀刃向內(nèi)扶正祛邪、立破并舉大膽突破，有效利用“作風整頓紅”推進“生態(tài)保護綠”，奏響作風引領(lǐng)業(yè)務(wù)的交響樂章。

　　堅持一股子“向內(nèi)而求”的狠勁，實施“四個深入”強肌健體

　　在日喀則市委統(tǒng)籌部署下，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持把改進作風狠抓落實工作作為重大政治責任擺在突出位置、列入重要日程，堅持“一把手”親自抓、重點抓、長期抓原則，全力推動改進作風狠抓落實工作落地見效。

　　以深入“立”定向。日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)成立了由局黨組書記任組長的改進作風狠抓落實工作小組，抽調(diào)專門人員組建改進作風狠抓落實工作專班，建立主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導直接負責、作風專班牽頭、各分局齊抓共管的工作機制。制定改進作風狠抓落實局內(nèi)方案和實施細則，形成“日行動、周調(diào)度、月小結(jié)”推動舉措。

　　以深入“查”尋疾。聚焦查作風問初心、查責任問擔當、查漏洞問短板、查落實問成效“四查四問”，緊扣查問結(jié)合、改立一體，重點整治“四風”、弄虛作假、作風懶散、不敢擔當、闖勁不足、效率不高、墨守成規(guī)、不抓落實等八大問題，有效解決部分干部在宗旨意識、履職盡責、瓶頸制約、真抓實干等方面存在的突出問題。通過民主生活會、組織生活會自查干部職工存在作風問題30余項，督促干部職工對標對表，明確了整改時間表和路線圖，達到了建強肌體的目的。

　　以深入“學”入藥。制訂學習計劃，有效利用局黨組理論中心組、“三會一課”和學習強國APP、珠峰黨建微信公眾號等線上線下平臺，組織黨員干部學思踐悟、深研篤行黨的系列理論知識，不斷強化理論武裝，提高政治站位。創(chuàng)新開展“國旗下領(lǐng)學”“每日一學”“法律課堂”“黨史課堂”“你問我答”等豐富實效的趣味學習活動，將習近平生態(tài)文明思想、黨史學習教育和法律法規(guī)以及生態(tài)環(huán)境保護政策文件作為重點內(nèi)容，轉(zhuǎn)變“要我學”為“我要學”，一改以往“念文件、走過場”式的“刻板學風”，促進黨員干部在學思踐悟中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自2022年以來，組織各類學習活動30余次。

　　以深入“療”祛病。將改進作風狠抓落實和年底考核制度相結(jié)合，進行日常記錄、周期打分、階段評比，不斷刀刃向內(nèi)、深入自治，堅持“不履責就問責”的堅定態(tài)度不動搖，確保高懸利劍、威懾常在，日喀則市生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導定期約談推諉扯皮、敷衍塞責、草率應(yīng)付、不作為慢作為的干部職工，同時班子成員、支部委員常態(tài)化開展批評與自我批評，切實做達到了刀刃向內(nèi)、刮骨療毒、治病救人的目的。

　　堅持一股子“向明而治”的干勁，深化“四個大興”對癥開方

　　大興調(diào)研之風，開好“診斷方”。日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究之風指示要求，組織分管領(lǐng)導、科室負責人針對全市生態(tài)環(huán)境保護存在的薄弱環(huán)節(jié)確定調(diào)研主題，著力提升看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力，建立涵蓋3844個自然村的農(nóng)村污水調(diào)查清單、52個入河排污口排查清單、1730個固定污染源名錄清單、1090家產(chǎn)廢單位調(diào)查清單和30家土壤重點監(jiān)管企業(yè)名錄清單，實現(xiàn)了從“糊涂賬”到“底數(shù)清”的轉(zhuǎn)變。自改進作風狠抓落實以來，一把手帶頭常態(tài)化赴一線檢查、一線督辦、一線落實、一線調(diào)研生態(tài)環(huán)境保護和督察整改工作30余次。

　　大興爭先之風，開好“補氣方”。日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將改進作風狠抓落實作為全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部年終考核、干部選拔、爭先進位的重要參考依據(jù)，推動通報、約談等反面警示與評功評獎?wù)婕钕嗳诤?，以“抓遲到、抓缺勤、治脫崗漏崗”等“小事”切入，從“抓業(yè)務(wù)、治不為”等“大事”鋪開，建立評比打分清單，定期公示、定期通報、定期約談，營造了濃厚爭先氛圍。改進作風狠抓落實工作開展以來，日喀則市生態(tài)環(huán)境局調(diào)整二級班子成員24人，職級晉升6人，向上級推薦評定初（中）級職稱21人，樹立了鮮明用人導向，真正讓吃苦者吃香、有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。

　　大興實干之風，開好“真管方”。日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展了生態(tài)環(huán)境保護大檢查和大執(zhí)法兩個專項行動。徹底摒棄“辦公室里抓督辦、搞調(diào)度、出成績”的舊思想，推動“督政”與“查企”協(xié)同并進，讓干部“腳邁不動”轉(zhuǎn)變成“腳邁不?！?，形成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“一切去實地上抓、去實地上看、去實地上督”的新風氣。截至目前，大排查和大執(zhí)法累計出動工作人員1000余人次，檢查企業(yè)或點位500余家（處）次，發(fā)現(xiàn)問題430余項，督促完成整改或達到時序推進要求400余項，立案查處違法案件11起，開創(chuàng)第一季度有史以來處罰案件新高，切實形成了腳踏實地干、雷厲風行干、擲地有聲干的良好氛圍。

　　大興革新之風，開好“破冰方”。日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持把創(chuàng)新工作方法作為第一動力。創(chuàng)新實施“交叉執(zhí)法”、蹲點“傳幫帶”、無人機“查案”、便攜式儀器“抽檢”等舉措，有效克服縣區(qū)分局執(zhí)法慌、瓶頸慌、經(jīng)驗慌等困難。采取“少開大會、不發(fā)小文”“開就事論事的會、不開只念稿子的會”等創(chuàng)新方式精文減會，切實為業(yè)務(wù)骨干騰出時間、激發(fā)效率，有效沖破僵化觀念的束縛。

　　堅持一股子“向上而行”的拼勁，運用“四個強化”以改促治

　　強化生態(tài)保護，促進改進作風和主責主業(yè)相互貫通。日喀則市生態(tài)環(huán)境局緊盯勇當“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”排頭兵的任務(wù)目標，圍繞“八個必須”“六個表率”“八個落實”要求，制定全年重點工作計劃，梳理更新權(quán)責清單172項，更新全市“兩庫一單”，即：企業(yè)名錄庫177家、執(zhí)法人員庫64名、抽查事項清單7項。突出“廢、改、立”，對機關(guān)各項規(guī)章制度32項進行全面梳理，有效將改進作風狠抓落實工作結(jié)合到具體任務(wù)上來，為今年預(yù)期完成各項工作奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，將“12369”環(huán)保舉報熱線的受理、辦理、回訪作為密切黨同群眾血肉聯(lián)系的生動實踐，2022年，共受理群眾舉報案件7起，受理率、辦結(jié)率、回訪率均達100%；開展7次“環(huán)保設(shè)施公眾開放日”活動，切實動員群眾參與環(huán)保、支持環(huán)保。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為99.7%，同比2020年上升0.3個百分點，主要河流水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例保持在100%，城鎮(zhèn)集中式飲水水源地水質(zhì)達標率達到100%，土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持穩(wěn)定。

　　強化高地創(chuàng)建，做到緊盯重點與全面覆蓋齊頭并進。日喀則市委主要領(lǐng)導親自主持召開市委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導小組會議，統(tǒng)籌部署創(chuàng)建工作，出臺《日喀則市關(guān)于貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地的實施意見》《日喀則市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《日喀則市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作年度計劃（2022年）》等配套文件。堅持上借下力，下借上勢，采取市縣兩級板塊聯(lián)動、分級負責的方式，勇當創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地排頭兵，將雷利風行馬上就辦、真抓實干全力實辦等改進作風狠抓落實成果運用到生態(tài)文明高地創(chuàng)建工作中，取得了明顯成效。重點推進生態(tài)環(huán)境保護國土空間管控、嚴禁“三高”企業(yè)準入，出臺《日喀則市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施意見》，劃定優(yōu)先保護單元92個，面積約15.35萬平方公里，約占全市國土面積的84.96%。全面推進完成桑珠孜區(qū)聶日雄鄉(xiāng)等80個鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、桑珠孜區(qū)德勒社區(qū)等1118個村居建設(shè)方案的評審，深入開展年楚河流域生態(tài)功能區(qū)保護建設(shè)項目，定日、康馬等9縣納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）創(chuàng)建成為自治區(qū)級生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，233個村（居）創(chuàng)建成為自治區(qū)級生態(tài)文明示范村，1個縣成功創(chuàng)建成為國家生態(tài)文明示范縣。

　　強化督察整改，推動以改促治與提質(zhì)增效相協(xié)調(diào)。堅定不移地將整改工作作為檢驗貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的試金石，作為踐行“兩山”理論的具體行動，作為貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神的生動實踐，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。以改進作風狠抓落實為契機，開展了生態(tài)環(huán)境保護督察整改大起底、大排查、大整改專項活動，重點圍繞江河胡泊、環(huán)境整治、涉礦企業(yè)、自然保護區(qū)、飲用水源地、固廢治理、山水林田湖草沙冰保護、污水直排、環(huán)境執(zhí)法等九大重點，真抓實改、以改促治。在生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作推動下，全市建成并投運垃圾填埋場26座，新建垃圾轉(zhuǎn)運站47座、污水處理廠23座（其中農(nóng)村污水處理廠6座），醫(yī)廢處置中心1座，餐廚垃圾理處置中心1座，市生活垃圾無害化處理率達到100%，回收利用率最高達到35.44%，各大城鎮(zhèn)污水處理率實現(xiàn)跨越式提升。新建輻射自動監(jiān)測站1座、大氣自動監(jiān)測站2座、氣象監(jiān)測站200座、重點企業(yè)自動監(jiān)管平臺1個，在建生態(tài)監(jiān)測站2座、水質(zhì)自動站1座，進一步完善了生態(tài)監(jiān)測體，推動全市環(huán)境治理能力提質(zhì)增效，有效回應(yīng)了群眾關(guān)切。

　　強化制度完善，促進“當下改”與“長久立”相銜接。日喀則市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以改進作風狠抓落實為契機，深入推進各級各部門落實《日喀則市各級黨委、政府及市（區(qū)、中）直有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，有效改變多部門分頭治理的局面，實現(xiàn)了從“九龍治水”向“攥指成拳”的轉(zhuǎn)變。同時，注重建章立制，統(tǒng)籌法律法規(guī)、政策文件、執(zhí)法隊伍等各方面的資源，調(diào)整充實了生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導小組和生態(tài)環(huán)境保護考核領(lǐng)導小組以及生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組，打破職能部門之間隔閡壁壘，推進跨部門、跨領(lǐng)域綜合管理，“眾人拾柴火焰高”的大環(huán)保格局逐漸形成、長效常態(tài)的體制機制逐步建立。