西藏鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接
“‘共康’意為感謝共產(chǎn)黨,同步奔小康。這就是共康村名字的由來(lái)?!奔硬榭h64歲的扎西旺堆和村里其他的村民一樣,從幾十公里以外的牧區(qū)搬到了如今的易地扶貧搬遷點(diǎn)共康村,不僅住上了新房還當(dāng)上護(hù)林員,每年還有村集體經(jīng)濟(jì)分紅,他對(duì)當(dāng)下的生活十分滿(mǎn)意。
“十三五”以來(lái),西藏對(duì)26.6萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷,截至2020年底,全區(qū)964個(gè)安置點(diǎn)全部竣工,累計(jì)完成投資198億元。
當(dāng)前,西藏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得全面勝利,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興全面推進(jìn),西藏鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開(kāi)局良好、推進(jìn)有序。
守好底線(xiàn)固成果
“過(guò)渡期主要政策在保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化配套相應(yīng)情況,重點(diǎn)關(guān)注防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制、‘三保障’及飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展……”自治區(qū)黨委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接督查工作安排部署會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)。
一年來(lái),自治區(qū)黨委、政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央第七次西藏工作座談會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記視察西藏重要講話(huà)精神,貫徹落實(shí)中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)作為首要政治任務(wù),將易地扶貧搬遷工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為對(duì)搬遷群眾的后續(xù)扶持,全力助推鄉(xiāng)村振興。
“考慮到兩名群眾去世后,對(duì)各自家庭收入產(chǎn)生較大影響,為防止因意外死亡致貧返貧情況的發(fā)生,一方面我們?yōu)槿ナ廊罕姞?zhēng)取意外保險(xiǎn)理賠款,另一方面在政策規(guī)定范圍內(nèi)從政策補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、結(jié)對(duì)幫扶、愛(ài)心資助等多方面給予力所能及的幫助?!弊灾螀^(qū)審計(jì)廳駐察雅縣學(xué)龍村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張瑾在談到為民辦實(shí)事時(shí)這樣說(shuō)。
為了守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn),全區(qū)各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門(mén)聚焦脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)“三類(lèi)人員”,扭住精準(zhǔn)識(shí)別、有效幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除“三個(gè)關(guān)鍵”,建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、分析研判、協(xié)調(diào)處置“三項(xiàng)機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)清零。截至11月30日,累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象6509戶(hù)27106人,消除風(fēng)險(xiǎn)4466戶(hù)18596人,現(xiàn)有監(jiān)測(cè)對(duì)象2043戶(hù)8510人。
產(chǎn)業(yè)增收助振興
提起鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),為西藏群眾所熟知的墨脫茶葉、隆子黑青稞、加查雅江雪牛、珠峰腳下的崗巴羊等,均是西藏脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)中的著名特色產(chǎn)品。如今,在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)“頻道”改造提升成為當(dāng)下工作的重中之重。
加查縣加查鎮(zhèn)27歲的索朗見(jiàn)參,2017年大學(xué)畢業(yè)后回到自己的家鄉(xiāng),聯(lián)絡(luò)兒時(shí)的伙伴旦增多吉和阿旺加措一起成立了聯(lián)堆養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,利用家鄉(xiāng)豐富的犏牛資源優(yōu)勢(shì),在政府的幫助下發(fā)展雅江雪牛。目前,他們的合作社已有83頭犏牛和25頭雅江雪牛。
據(jù)了解,今年加查雅江雪牛項(xiàng)目總投資317.4116萬(wàn)元,包括項(xiàng)目參與戶(hù)、合作社4項(xiàng)補(bǔ)助148萬(wàn)元,配種人員2項(xiàng)補(bǔ)助31萬(wàn)元,配種點(diǎn)改擴(kuò)建59萬(wàn)元,以及凍精及配種器械……
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重要標(biāo)志。西藏立足資源稟賦,因地制宜,不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支持脫貧地區(qū)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高值高效發(fā)展,有效提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益,打牢產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)。
2021年,全區(qū)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金153.82億元,其中銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金132.89億元,實(shí)施項(xiàng)目2127個(gè)。截至11月30日,開(kāi)工項(xiàng)目2021個(gè),開(kāi)工率95%;資金支出105.19億元,支出率67.68%。
在共康村經(jīng)果林里,33歲的若吉是村里的組織委員,負(fù)責(zé)經(jīng)果林的管理,每天要對(duì)經(jīng)果林巡護(hù)好幾遍,他得意地說(shuō):“今年我們的黃桃賣(mài)了36萬(wàn)多元、花椒賣(mài)出了4萬(wàn)多元?!?/p>
鄉(xiāng)村治理百姓樂(lè)
“黨的十九屆六中全會(huì)對(duì)豐富基層群眾精神文化生活有什么安排部署?”城關(guān)區(qū)藏?zé)嵘鐓^(qū)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干達(dá)瓦次仁在中央宣講團(tuán)與基層群眾交流互動(dòng)會(huì)上這樣提問(wèn)。
鄉(xiāng)村治理關(guān)系農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民幸福安康。為了提升鄉(xiāng)村治理水平,助力鄉(xiāng)村全面振興,自治區(qū)召開(kāi)抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨強(qiáng)基惠民駐村工作推進(jìn)電視電話(huà)會(huì)議,完善駐村管理辦法,建強(qiáng)駐村隊(duì)伍,繼續(xù)選派駐村工作隊(duì)5537個(gè)、駐村干部1.6萬(wàn)余名,實(shí)現(xiàn)了駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記全覆蓋。同時(shí),繼續(xù)招錄鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干和“三支一扶”人員,不斷壯大基層鄉(xiāng)村振興工作力量。
——拉孜縣的教育干事次仁羅布在駐村期間,幫助駐村點(diǎn)農(nóng)牧民群眾成立農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),走上致富路,由一名“教書(shū)先生”變成了名副其實(shí)的“養(yǎng)羊師傅”。
——阿里地區(qū)普蘭縣崗莎村堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)新時(shí)代新農(nóng)村建設(shè),持續(xù)深入開(kāi)展“四講四愛(ài)”群眾教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)群眾爭(zhēng)做“神圣國(guó)土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”,有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明建設(shè)。
——那曲市聶榮縣堅(jiān)持把移風(fēng)易俗作為激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力的重要抓手,緊緊圍繞改善民生、服務(wù)群眾這一基礎(chǔ)工程,大力加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)工作。
……
近年來(lái),西藏在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系的系列工作中,涌現(xiàn)出了一個(gè)又一個(gè)生動(dòng)鮮活的例子,培育了眾多鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型,讓群眾產(chǎn)生了自強(qiáng)致富意識(shí),拋棄了“等靠要”的思想。據(jù)統(tǒng)計(jì),西藏推薦表彰全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人58名、先進(jìn)集體43個(gè),評(píng)選表彰全區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人820名。先進(jìn)集體499個(gè)。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年,在西藏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利后的今天,我們有信心有決心接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?!?/p>
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