水力資源是生命之源。“十三五”時期，是拉薩市水利投資規(guī)模最高、骨干工程建設成效最大、民生水利發(fā)展最快、人民群眾受益最多的五年，也是水利對拉薩市經濟社會發(fā)展的支撐和保障能力提升最快的五年。

　　“十三五”期間，拉薩市重點實施了拉薩河城區(qū)段綜合整治、澎波灌區(qū)續(xù)建、雅江拉薩河段治理工程等重大水利項目的開工建設。完成了2#、4#閘開工建設，開展了5#、1#閘及城區(qū)段七段護岸全面開工建設及6#閘前期工作，全面提升了拉薩河城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境；澎波灌區(qū)續(xù)建工程的建設，新增灌溉面積4.25萬畝，改善灌溉面積5.19萬畝；帕古水庫完成招標工作；旁多引水工程全面啟動了前期工作，目前可研報告通過。

　　在過去的5年，拉薩市著力夯實農業(yè)基礎設施條件，持續(xù)推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、小型農田水利重點縣項目實施力度，解決水利“最后一公里”問題。已完成7個縣（區(qū)）小型農田水利重點縣項目建設，累計完成投資2.97萬元，改善、新增灌溉面積27.73萬畝，提升了小型農田水利建設水平，拉薩市灌溉水利用系數達到0.447。農村飲水安全鞏固提升項目，累計投入達2.3億余元、鞏固提升103336名農牧民農村飲水安全。

　　為提高拉薩河沿線防洪減災能力，實施了拉薩河干流河道治理工程建設，通過河槽疏浚、引水歸槽共12處險工險段堤防、護岸等型式穩(wěn)定河勢，緩解了拉薩河城區(qū)段水流局部沖刷和局部淤積的問題，提高了河道防洪能力。針對農區(qū)水利基礎設施薄弱、中小河流防洪能力低等問題，加大中小河流治理力度，完成了甲瑪鄉(xiāng)防洪工程、麻江鄉(xiāng)強尼村防洪工程、尼瑪江熱鄉(xiāng)防洪工程等41個中小河流治理工程，防洪標準達到10—20年一遇，部分河段達到50年一遇。

　　“十三五”期間，已落地了1座中型水庫（帕古）和1座小型水庫（偏嘎），可研編制完成了拉薩市門堆、達瑪崗、加雪水庫。建成后有效解決灌區(qū)灌溉用水保障不足的問題，保障城鄉(xiāng)供水安全，提高供水保障能力。著重推進灌區(qū)節(jié)水工程建設，建成了東風灌區(qū)、幸福灌區(qū)、達東灌區(qū)等13個灌區(qū)工程，扎實推進澎波灌區(qū)工程建設，有效提升了農田灌溉水平，灌溉面積增加約10萬畝，新增和改建干支渠265.32km，大大增加了灌區(qū)的灌溉水平。

　　拉薩市通過實施完善水功能區(qū)劃分、加強水土流失防治、抓好高原河湖生態(tài)保護與修復和河湖水系連通等措施，促進了經濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調。完善水功能區(qū)劃分。對轄區(qū)內12條骨干河流開展了水功能區(qū)劃，共劃分為8個水功能區(qū)，制定治理要求和管理目標，并嚴格按照規(guī)定進行管控，嚴厲打擊各類違法取水行為。

　　截至目前，拉薩市8個水功能區(qū)達標河長727km、達標湖泊面積1920k㎡，達標率100%；加強水土流失生態(tài)綜合治理。完成了曲水縣俊巴村和格熱村等3處水土流失綜合治理工程項目，綜合治理面積約1萬公頃；加強城區(qū)水系連通。實施了拉薩市堆龍德慶區(qū)城區(qū)水系連通工程和曲水縣白瑪拉錯河水系連通生態(tài)保護與修復工程等水系連通工程，共計疏通渠系26.4km，新增水生態(tài)植物面積8萬㎡，通過新建泵站等建筑物，增加了河流水系的流動性，增強了河流自凈能力，水生態(tài)環(huán)境得到改善；嚴格落實河（湖）長制，研究制訂“一河一策”“一湖一策”綜合保護治理工作方案，以河湖“清四亂”為抓手，開展河湖（水庫）沿線清理整治，堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　在加強水利基礎設施建設的同時，拉薩市積極探索水管理體制機制改革，強化管理，并取得了一定成效。率先開展河長制工作。在全區(qū)率先制定印發(fā)了《拉薩河水環(huán)境綜合治理工作行動方案》《拉薩市人民政府關于加快推進拉薩河水環(huán)境綜合治理工作的決定》，成立全面推行河長制工作領導小組，公示243條（個）河湖名錄、河長名錄及警長名錄。

　　與此同時，設立河長制工作專項資金，同時制訂拉薩河和納木錯“一河一策、一湖一策”綜合保護治理工作方案，設立操作信息平臺，提升實時監(jiān)控能力。基本完成了拉薩市防汛抗旱指揮調度系統(tǒng)的建設，建設完成市級防汛抗旱指揮中心1處、縣（區(qū)）級查詢與應用分中心8處、水庫河道水位雨量站28處、河道視頻監(jiān)測站17處，配置了1套防汛防旱應急監(jiān)測與通信設備，大大提高了防汛抗旱的精度和準度。完善并實施水利工程建設“四制”，因地制宜探索了水利工程代建制、設計施工總承包等模式，推進專業(yè)化社會化建設管理。

　　拉薩市始終堅持依法治水，完善水利規(guī)劃體系，編制完成了《拉薩河流域綜合規(guī)劃報告》《拉薩河流域綜合治理與生態(tài)修復重點工程規(guī)劃報告》《拉薩市城市防洪規(guī)劃》等規(guī)劃，為水利工程的建設提供了綱領性文件。制定了《拉薩市農村飲水工程建設管理實施辦法》《拉薩市全面推行“河長制”的實施方案》等，推動了水利行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。通過舉辦農村水利專業(yè)技術培訓班等，邀請淮河水利委員會、江蘇省水利廳等授課專家，根據拉薩市農村水利技術需求，從農村水利工程建設管理及小型農村水利工程產權制度改革、農業(yè)水價綜合改革基層試點經驗等方面進行培訓，進一步提高了拉薩市農村水利專業(yè)技術人員的業(yè)務能力和水平。

　　2020年，拉薩市試點推行“兩頭暖中間深”的建設思路，在水源點采取截潛流、機井、陽光保暖房等措施解決水源封凍的問題；管道鋪設中采取埋深不小于當地凍土層深的深埋技術和保暖材料包裹管道等措施解決管道結冰凍脹問題；在入戶給水點采取電熱絲纏繞、自動排空給水設備、保暖給水設備和傳統(tǒng)棉被包裹等措施解決入戶給水點防凍問題。同時以村為單元組織群眾集體學習了農村飲水安全評價和冬季防凍相關內容。

　　同時，在拉薩市范圍內開展了“民間河長”“市民河長”“公眾河長”工作。各縣（區(qū)）也以不同形式擴展公眾河長的范圍，進一步推動“河長＋警長＋公眾河長”管理模式。

　　水利項目不斷促農牧民增收，去年共吸納當地農牧民用工447人，增加收入約1928萬元（當地材料費905萬元），使用當地機械120多臺，增加收入約2738.61萬元。