“十三五”時(shí)期是林芝市巴宜區(qū)經(jīng)受大考驗(yàn)、高質(zhì)量大發(fā)展、業(yè)績(jī)攀新高的五年，尤其是在極不平凡的2020年，在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之際和“十三五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，面對(duì)新冠肺炎疫情的影響、經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力加大等不利因素，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在援藏省市的無(wú)私援助下，巴宜區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，巴宜區(qū)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐。

　　最顯著的變化：發(fā)展能力明顯提升

　　巴宜區(qū)始終不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，切實(shí)化解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終保持在合理區(qū)間，堅(jiān)持貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，決勝全面小康，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，取得了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙勝利”。

　　巴宜區(qū)始終將完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施作為帶動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，新型城鎮(zhèn)化體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，小康示范村覆蓋面不斷擴(kuò)大，八一鎮(zhèn)、魯朗鎮(zhèn)先后被列入國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，林芝鎮(zhèn)被列入西藏自治區(qū)特色小集鎮(zhèn)，布久鄉(xiāng)市級(jí)新型城鎮(zhèn)和援藏小康示范鎮(zhèn)全面打造完成，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，發(fā)展更具生命力。農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，農(nóng)村公路通達(dá)率達(dá)100%；農(nóng)牧區(qū)水利設(shè)施建設(shè)全面進(jìn)入鞏固提升階段，通電、通郵、通訊覆蓋率均達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施覆蓋率達(dá)72%，公共基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著增強(qiáng)。

　　巴宜區(qū)始終堅(jiān)持正確處理發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和補(bǔ)齊短板的關(guān)系，全面對(duì)接林芝市“一帶四基地”，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，“一帶一園六基地”扎實(shí)推進(jìn)，“五個(gè)供應(yīng)基地”建設(shè)目標(biāo)基本完成，“點(diǎn)點(diǎn)串聯(lián)，線面結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，被國(guó)家發(fā)改委等6個(gè)部委評(píng)為首批國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，全區(qū)水果種植規(guī)模達(dá)1.8萬(wàn)畝、蔬菜達(dá)1萬(wàn)畝，藏豬存欄6.8萬(wàn)頭、商品雞存欄12.4萬(wàn)余羽。2020年，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2.7億元，同比增長(zhǎng)6.8%；農(nóng)牧業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.9億元，同比增長(zhǎng)3.3%。

　　五年來(lái)，累計(jì)接待游客992萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入87億元，更多群眾吃上了“旅游飯”。園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯現(xiàn)，建筑構(gòu)件產(chǎn)業(yè)園、更章精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園和巴吉物流園一期累計(jì)完成投資達(dá)4億元，撬動(dòng)社會(huì)資本超10億元，帶動(dòng)群眾增收超2000萬(wàn)元，商貿(mào)物流、建筑建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正成長(zhǎng)為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　最直觀的變化：民生事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步

　　巴宜區(qū)堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和第一要?jiǎng)?wù)，作為改善民生的“一號(hào)工程”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”，全面推行“544”模式，全力以赴做好“大扶貧”文章。五年來(lái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)583戶1621名建檔立卡貧困群眾脫貧，67個(gè)貧困村（居）全部退出。2020年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到36676元、22733元，年均增長(zhǎng)10.38%、12.3%，群眾錢袋子越來(lái)越鼓、好日子越過(guò)越美。

　　教育事業(yè)欣欣向榮，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn)，各階段農(nóng)牧民學(xué)生全面享受“三包”政策，農(nóng)牧民子女通過(guò)自己的努力，走向了更為廣闊的天地?；竟残l(wèi)生服務(wù)均等化深入推進(jìn)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，群眾更加便利享受醫(yī)療服務(wù)。公共文化體系建設(shè)全面推進(jìn)，“三館一站”文化設(shè)施不斷完善，群眾精神文化生活日益豐富多彩，“四講四愛(ài)”唱遍雪域南北，民族傳統(tǒng)文化得到保護(hù)傳承，獨(dú)特民族文化魅力名揚(yáng)四海。深入推進(jìn)文明建設(shè)，八一鎮(zhèn)巴吉村被評(píng)為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”，白瑪崗社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)文明單位”。社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)、供養(yǎng)體系、住房保障體系不斷完善，各族人民安居樂(lè)業(yè)、生活幸福，獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。

　　最可喜的變化：生態(tài)基石不斷牢固

　　巴宜區(qū)始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，深入推進(jìn)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)“三線一單”，　全面優(yōu)化國(guó)土空間布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障生態(tài)功能，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式和生活方式，守護(hù)好生靈草木、萬(wàn)水千山，努力打造生態(tài)文明高地。

　　扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治，小集鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、垃圾集中收集設(shè)施覆蓋面不斷擴(kuò)大，水、土壤、大氣環(huán)境治理成效顯著，巴宜區(qū)水、大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率為100%，重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)土綠化行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，各族人民環(huán)保意識(shí)得到鞏固，生物多樣性的“數(shù)值”得到修復(fù)，綠水青山的“顏值”得到提升，金山銀山的“價(jià)值”得到發(fā)揮，國(guó)家生態(tài)安全屏障得到筑牢，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)持續(xù)良好。2017年成功獲得“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”命名；2018年度國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域考核被評(píng)定為“輕微變好”，位列自治區(qū)第一位；2020年巴宜區(qū)上榜“中國(guó)縣域全生態(tài)百優(yōu)榜”，系自治區(qū)入榜3個(gè)縣（區(qū)）之一，也是林芝市唯一上榜縣（區(qū)）。

　　最突出的變化：社會(huì)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

　　巴宜區(qū)始終堅(jiān)持以防患于未然為原則做工作、以防止出大事打基礎(chǔ)做準(zhǔn)備，深入實(shí)踐黨的民族理論和方針政策，以頂層規(guī)劃為引領(lǐng)、以法制建設(shè)為保障、以制度建設(shè)為重點(diǎn)、以共同發(fā)展為基礎(chǔ)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持維穩(wěn)第一責(zé)任，不斷構(gòu)建立體化社會(huì)治理防控體系，全面依法治區(qū)持續(xù)深化，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果顯著，平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，被評(píng)為“全國(guó)七五普法中期先進(jìn)縣（區(qū)）”“全國(guó)第四批少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市”，被民政部作為第二批全國(guó)政府服務(wù)能力建設(shè)典型進(jìn)行推廣，群眾安全感滿意度大幅提升。

　　依法管理民族和宗教事務(wù)，深入開(kāi)展和諧模范寺廟、愛(ài)國(guó)守法先進(jìn)僧尼、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，各民族深度交往交流交融程度不斷加深，宗教事務(wù)管理規(guī)范有序，群眾對(duì)待宗教更加理性，“我要穩(wěn)定”的思想基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，用勤勞雙手過(guò)好今生幸福生活的意識(shí)更加自覺(jué)，邊疆民族地區(qū)持續(xù)長(zhǎng)期全面穩(wěn)定的基礎(chǔ)全面夯實(shí)，成功創(chuàng)建“全國(guó)第四批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”，各族人民融洽共處，更加安居樂(lè)業(yè)，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系更加鞏固。