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        西藏非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述:高原大地春潮涌

        作者:李梅英 發(fā)布時(shí)間: 2019-11-09 10:47:00 來源: 中國西藏新聞網(wǎng)

          非公有制經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。截至2019年9月底,全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)到30.65萬戶,占全區(qū)市場主體的96.7%。非公經(jīng)濟(jì)成為西藏市場經(jīng)濟(jì)的重要力量。

          70年前的西藏,數(shù)量極少的貿(mào)易主要掌握在以奴隸主、貴族、上層僧侶為代表的“三大領(lǐng)主”手中。1950年,拉薩僅有商戶1020戶。1951年,西藏和平解放伊始,就新增商戶530戶。

          1959年民主改革以后,西藏經(jīng)濟(jì)更是獲得巨大發(fā)展,個(gè)體工商戶不斷涌現(xiàn)。兩年的時(shí)間里,僅拉薩的商戶就達(dá)到1309戶。

          1978年召開的黨的十一屆三中全會,破開了阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙,從此,西藏非公經(jīng)濟(jì)步入全新的發(fā)展軌道。尤其是歷次中央西藏工作座談會的召開,成為西藏非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)劑”。

          1994年,中央第三次西藏工作座談會召開,確立了“一個(gè)中心、兩件大事、三個(gè)確?!钡奈鞑毓ぷ骺偡结槨M?,自治區(qū)頒布《關(guān)于加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》,大量內(nèi)地商戶開始來到西藏貿(mào)易經(jīng)商,西藏本地個(gè)體私營商戶也大幅增加。1999年,自治區(qū)出臺《大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》,此后,又頒發(fā)了《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的若干規(guī)定》和《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的補(bǔ)充規(guī)定》,放寬個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策界限,為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

          截至2000年底,全區(qū)登記的個(gè)體工商戶達(dá)4.23萬戶,私營企業(yè)發(fā)展到677戶,民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超過20億元,約占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%,民營經(jīng)濟(jì)消費(fèi)品零售總額占消費(fèi)品零售總額的77.46%,民營經(jīng)濟(jì)推動西藏經(jīng)濟(jì)增長的作用也越來越明顯。

          進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著中央第四次、五次西藏工作座談會的相繼召開,在給予西藏一系列特殊優(yōu)惠政策的同時(shí),也為西藏非公有制經(jīng)濟(jì)帶來了歷史性機(jī)遇。

          截至2005年底,西藏民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到49.49億元,民間資本投資涵蓋民營建筑、公路工程、旅游、藏醫(yī)藏藥、高原特色生物產(chǎn)業(yè)、綠色食飲品業(yè)和民族手工業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。2006年,西藏非公有制經(jīng)濟(jì)納稅9.75億元,納稅比重首次超過國有集體經(jīng)濟(jì),占西藏稅收的58%。

          黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分肯定民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,為民營經(jīng)濟(jì)破解難題開出“藥方”,給民營企業(yè)家吃下了“定心丸”,為民營企業(yè)發(fā)展敲下了定音錘。

          2011年9月,西藏加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工商聯(lián)工作暨推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展會議召開,提出要努力掀起新一輪非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的熱潮,出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工商聯(lián)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見》和《西藏自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)中長期(2011—2020)發(fā)展指導(dǎo)性規(guī)劃綱要》,對非公經(jīng)濟(jì)提出了“政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發(fā)展上放膽、工作上放手”和“低門檻、零注冊、輕稅賦、強(qiáng)支撐、少檢查、重激勵”的鼓勵措施?!拔宸?、六支持”成為非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)在西藏投資興業(yè)的定心丸、護(hù)身符。

          第一次非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會,開啟了西藏非公經(jīng)濟(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新征程。

          2017年3月,自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)界推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)齊發(fā)展短板座談會召開。會議強(qiáng)調(diào),自治區(qū)工商聯(lián)要積極引導(dǎo)民營企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),練好內(nèi)功、補(bǔ)齊自身發(fā)展短板,圍繞西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,創(chuàng)新產(chǎn)品、改進(jìn)服務(wù),保障產(chǎn)品質(zhì)量,增加有效供給。

          為此,自治區(qū)工商聯(lián)積極搭建銀企對接平臺,協(xié)調(diào)出臺《關(guān)于建立非公有制企業(yè)互助式融資擔(dān)保機(jī)制的意見》《西藏非公有制企業(yè)互保金管理辦法》等政策措施。不定期組織召開銀企座談會、見面會、融資服務(wù)平臺推介會,解決資金短缺、緩解中小微企業(yè)融資難問題,助推非公經(jīng)濟(jì)邁向發(fā)展新高度。

          2017年6月5日,自治區(qū)第二次非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會在廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的熱切期盼中拉開帷幕。吳英杰書記在講話中提出要大力實(shí)施“八大工程”。

          2018年11月1日,習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話,充分肯定我國民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,表明我們黨堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”的堅(jiān)定立場,提出有力舉措,為民營企業(yè)未來發(fā)展指明方向。

          風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。非公經(jīng)濟(jì)在很多方面都占據(jù)“半壁江山”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至2019年9月底,全區(qū)稅收總額為281.29億元,非公經(jīng)濟(jì)稅收總額就達(dá)236.66億元,占比為84%。

          同期,全區(qū)工商聯(lián)共有會員5445家,企業(yè)會員資產(chǎn)總額達(dá)161.98億元。全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中擔(dān)任人大代表、政協(xié)(常)委員等重要職位達(dá)1816人,他們以赤誠之心,積極為西藏長足發(fā)展和長治久安建言獻(xiàn)策,用企業(yè)發(fā)展壯大的實(shí)際助力繪就中國夢西藏篇章。

        (責(zé)編: 李文治 )

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