近年來，西藏自治區(qū)各級各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和第一民生工程扎實有效推進(jìn)，脫貧攻堅工作取得了決定性進(jìn)展。近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通報，西藏作為2017年脫貧攻堅成效“綜合評價好”的省區(qū)，受到督查激勵。

據(jù)悉，2017年西藏貧困農(nóng)牧民收入增幅達(dá)到16％，減貧15萬人，貧困人口下降到33萬人，貧困發(fā)生率下降到12.4％；1705個貧困村（居）脫貧退出，25個貧困縣（區(qū)）達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn)，脫貧攻堅再創(chuàng)佳績，各項工作進(jìn)展更加有序、有力、有效。

2017年，全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧加快推進(jìn)，共落實產(chǎn)業(yè)扶貧資金202.06億元，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫助脫貧6.94萬人，輻射受益人口達(dá)24萬多人。同時，充分尊重群眾意愿，堅持搬遷與產(chǎn)業(yè)配套、安居與樂業(yè)同步，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)易地扶貧搬遷。2017年計劃搬遷16.5萬人，實施的433個安置點全部開工，其中已竣工133個、搬遷入住1.99萬人。2018年計劃搬遷2.1萬人，并力爭全面完成整體任務(wù)。大力推進(jìn)社保扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧。著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，面向重點貧困鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)水電路訊網(wǎng)、科教文衛(wèi)保“十項提升”工程，著力解決“最后一公里”問題。深化對口援藏扶貧，突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作和就業(yè)培訓(xùn)。

在脫貧攻堅的具體實踐中，自治區(qū)積累了具有中國特色、西藏特點的有效做法和寶貴經(jīng)驗。

組織保障有力。成立自治區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不僅由自治區(qū)黨委書記任組長，而且由20位省級領(lǐng)導(dǎo)任副組長和成員，在全國獨樹一幟。率先成立高規(guī)格的省級脫貧攻堅指揮部，由區(qū)黨委、政府4位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮長和副總指揮長。落實“五級書記抓扶貧”的工作機制，區(qū)黨委、政府召開區(qū)黨委常委會會議、政府常務(wù)會議、扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、脫貧攻堅工作會議，專題研究脫貧攻堅。領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部多次專題研究，實現(xiàn)了工作落實、責(zé)任落實、政策落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人員經(jīng)常到貧困地區(qū)調(diào)研，幫助解決實際問題。

頂層設(shè)計有力。制定“十三五”時期脫貧攻堅規(guī)劃及專項規(guī)劃，研究出臺縣區(qū)扶貧成效考核辦法、脫貧攻堅責(zé)任追究暫行辦法等17件政策性文件，全區(qū)脫貧攻堅配套文件達(dá)到60多件。經(jīng)過充分研究，自治區(qū)黨委、政府出臺了《西藏自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案（2018——2020年）》。確定了44個縣、315個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2440個村為深度貧困地區(qū)。省軍級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系44個深度貧困縣，黨委、人大、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)主動聯(lián)系海拔高、貧困人口多、脫貧難度大的班戈、南木林、雙湖等縣。

資金籌措有力。2017年，自治區(qū)統(tǒng)籌整合資金110.5億元全力支持脫貧攻堅。2018年計劃統(tǒng)籌整合117億元。在藏金融機構(gòu)全力支持脫貧攻堅，截至2017年底扶貧貸款余額1231億元，較上年增加了兩倍多。

精準(zhǔn)識別有力。2017年初，全區(qū)對建檔立卡信息系統(tǒng)進(jìn)行了自查自糾；年中開展扶貧對象動態(tài)調(diào)整和規(guī)范清退工作。12月底，全面完成2017年度15萬人脫貧的系統(tǒng)錄入工作。

社會扶貧有力。充分發(fā)揮對口援藏扶貧作用，落實援藏扶貧項目1354個，完成投資32.9億元。大力推動“百企幫百村”活動，560家非公企業(yè)結(jié)對幫扶551個貧困村，精準(zhǔn)脫貧3.1萬人。選派2.5萬名干部開展駐村工作，組織13萬科級以上干部結(jié)對幫扶26萬貧困群眾。

督導(dǎo)考核有力。完成區(qū)（中） 直定點扶貧單位和行業(yè)扶貧單位扶貧考核，順利通過了國家第三方評估。拉薩市城關(guān)區(qū)、日喀則市亞東縣、山南市乃東區(qū)、林芝市巴宜區(qū)、昌都市卡若區(qū)5個貧困縣（區(qū)），于2017年11月1日向全社會發(fā)布實現(xiàn)脫貧摘帽。全面治理扶貧領(lǐng)域腐敗問題，“12317”扶貧監(jiān)督電話全年共受理舉報17起，均已辦理完畢。

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