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        強基礎 解難點 優(yōu)環(huán)境 雅江縣構建“3+4+5”矛盾糾紛多元化解體系

        發(fā)布時間:2023-10-11 14:50:00來源: 甘孜日報


        開展群眾糾紛接訪工作。


        發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅白喜事協(xié)會和鄉(xiāng)賢協(xié)會作用調解糾紛。

          隨著雅江旅游熱的興起,松茸產(chǎn)業(yè)園、交易市場的建成,規(guī)范市場秩序和新一輪矛盾糾紛隱患摸排問題亟待解決;為解決各類市場亂象和勞資糾紛,對于涉及民生利益重點關口,雅江縣堅持以群眾的滿意度為出發(fā)點,創(chuàng)新工作舉措,以整合3級力量、建立4項機制、構建5大平臺為主要抓手,構建起“3+4+5”矛盾糾紛多元化解體系,確保社會大局穩(wěn)定可控。

          整合3級人員力量 構建堅實化解基礎

          該縣以縣域為整體,以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級為單元,建立基層矛盾糾紛化解模式。

          縣級部門聯(lián)動施策,充分整合各類法治工作室、專職網(wǎng)格員、駐雅律師、法律顧問等主體,采取“常駐+輪駐+隨駐”管理模式,發(fā)揮集中辦公、心理咨詢室、矛盾糾紛調處等功能,實現(xiàn)全流程法律援助、一攬子調處糾紛、一條龍服務群眾,讓群眾安全感有保障。

          政法委員統(tǒng)籌調度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法委員統(tǒng)籌作用,搭建以網(wǎng)格員、人民調解員、綜治員等的基層聯(lián)絡群,協(xié)同法庭法官、駐鄉(xiāng)檢察官、轄區(qū)民輔警等進村組(社區(qū))、進學校、進寺廟、進工地、進蟲草山等地,常態(tài)化摸排掌握社情民意,確保及時發(fā)現(xiàn)矛盾隱患,打通基層社會治理的堵點和難點,助力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”目標。

          鄉(xiāng)賢長者以德化人,充分發(fā)揮村紅白理事會和鄉(xiāng)賢協(xié)會作用,對于日常生活中經(jīng)常出現(xiàn)的家庭矛盾、婚姻問題、鄰里糾紛等,以“法、理、情、德、規(guī)”為準則,將矛盾交給德高望重的“解紛人”進行聯(lián)合調處,幫助群眾解決實際問題。通過三級聯(lián)動扎實打造層級分明、規(guī)模合理、無縫銜接的網(wǎng)格治理服務新格局。

          充實4項機制措施 完善風險防控網(wǎng)絡

          該縣創(chuàng)新矛盾糾紛化解機制,切實打造“1+3+3+3”(即一個調處專班、三個專業(yè)行業(yè)性調解委員會、三類矛盾糾紛處理辦法、三種調解模式),因時因事化解、分層遞進化解、聯(lián)動多元化解、包案兜底化解等,采用不同的化解方法化解不同的矛盾糾紛。一般糾紛實行小事“隨手調”,邀請基層調解員、政法專職委員等力量參與,做到當天化解;較為復雜的矛盾糾紛實行大事“聯(lián)合調”,由信訪、司法、法院力量介入,對糾紛進行集體會商研判、協(xié)同辦理、多元聯(lián)調等,開展二次調處;對有可能進一步激化的矛盾糾紛,由縣多解辦牽頭政法各部門、信訪、專業(yè)行業(yè)調解組織等成立小組,有針對性地制定調解方案、按程序按步驟化解。

          該縣建立以縣委政法委、縣法院、縣公安局、縣接訪中心、縣司法局為主,縣直相關部門配合的縣級“5+N”多方會商共建調處機制;建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪中心、轄區(qū)派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“5+N”工作機制,做到矛盾聯(lián)處、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治,切實解決數(shù)據(jù)共享、信息互通方面的問題。

          該縣還建立歷史糾紛定期回訪制度,組織包村干部、村組干部等成立調解委員會,主動走訪重大糾紛涉及人員等掌握實際情況,定期回訪更新問題臺賬,對急需幫助的相關家屬、人員等,協(xié)調鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和聯(lián)系單位及時落實關心幫扶措施并加強心理疏導。

          此外,該縣豐富矛盾糾紛多元排查機制,以網(wǎng)格為單位,實施“雙包雙控”責任制,由各網(wǎng)格單位深入職工樓和小區(qū)開展社情民意大調查、大掌握,對糾紛隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早調處、早化解;由重點行業(yè)部門牽頭針對本行業(yè)開展專業(yè)行業(yè)領域影響社會安全穩(wěn)定的矛盾隱患專項排查,主動圍繞征地拆遷、勞務工資、合同糾紛等重點領域,及時掌握動態(tài),做到心中有數(shù);由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村干部+轄區(qū)干警組成敏感小組,專門對近年命案、信訪案件和治安案件等開展梳理、收集、挖掘潛在矛盾糾紛隱患,做到“每村必走、每戶必到”,同時聯(lián)合縣法院加強分析梳理研判民事糾紛等,通過“線上線下”的方式化解糾紛風險隱患。

          搭建5大民生平臺 深入淺出閉環(huán)治理

          該縣優(yōu)化綜治中心“一站式”功能,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治中心為載體,統(tǒng)籌信訪、綜治、婦聯(lián)、司法、人民調解等涉糾紛調處要素入駐中心,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,及時解答群眾遇到的法律問題,有效化解因婚姻家庭、醫(yī)療事故、土地流轉等引發(fā)的各類矛盾糾紛,構建矛盾糾紛調處“一站式”服務平臺。

          用好網(wǎng)格管理“日常式”監(jiān)控,該縣整合79個行政村、113個村(組)網(wǎng)格、33個寺廟網(wǎng)格、146人村級兼職網(wǎng)格員力量,對出租屋、商鋪、娛樂場所常態(tài)化摸排、日常式了解、隨駐式挖掘,對重點人員定時定點排查管控,每周上報基礎數(shù)據(jù)等。

          辦好和美鄉(xiāng)村“趣味式”講堂。該縣整合農民夜校、村活動場所和綜合服務中心等資源,召集鄉(xiāng)賢能人、德治長者講好中國故事、傳播正向聲音,打造理論宣講平臺。

          抓好家長里短“教育式”引導。該縣服務統(tǒng)籌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦女之家、學?;顒邮堑葓鏊_展教育引導,對未成年人保護、心理健康咨詢、留守兒童等志愿服務等活動,提供更加寬闊和舒適的平臺。

          用心用力做好“真情式”服務。該縣統(tǒng)籌縣政法部門、統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局、司法局、公安局、依法治縣辦、綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)生健康局等部門,廣泛開展“七進”普法教育宣傳活動,抽調一批形象好、善溝通的干部人才,用溫暖的話語和樸實真摯的行動提供法律服務,普及法律知識。

        (責編:賈春玲)

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