牢記總書(shū)記囑托|磐心“守塔”固屏障
湖泊。李友崇 攝
黑頸鶴。多太 攝
相爭(zhēng)。閆軍 攝
特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn),總會(huì)勾起厚重而難忘的記憶,給人以汲取智慧、繼續(xù)前進(jìn)的力量。
“青海生態(tài)地位重要而特殊,必須擔(dān)負(fù)起保護(hù)三江源、保護(hù)‘中華水塔’的重大責(zé)任”“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境,是‘國(guó)之大者’”“在建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系上走在前頭,讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲,造福人民、澤被子孫”。
青海各族兒女不會(huì)忘記,黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記兩次赴青??疾?,兩次在全國(guó)兩會(huì)期間參加青海代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話,作出了一系列重要指示批示,為現(xiàn)代化新青海建設(shè)指明方向路徑、擘畫(huà)奮進(jìn)藍(lán)圖。
殷殷囑托、聲聲入耳,青海各級(jí)黨委政府和廣大干部群眾不僅牢牢記在心里,也扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)在實(shí)際工作中。今天,在孕育壯闊三江的青海大地上,演繹著生態(tài)文明建設(shè)的綠色佳話,綠色發(fā)展、生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海正進(jìn)階而上。
從頂層設(shè)計(jì)到全面推進(jìn),壯美生態(tài)長(zhǎng)卷徐徐鋪開(kāi)
進(jìn)入新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。青海的生態(tài)安全地位、國(guó)土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要。
青海作為青藏高原的核心區(qū)域,堅(jiān)決扛起筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任,將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海工作的重要講話和指示批示精神與貫徹落實(shí)黨的二十大精神結(jié)合起來(lái),在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí)、在謀劃中找準(zhǔn)方位、在貫徹中見(jiàn)到實(shí)效,以打造習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐新高地為統(tǒng)領(lǐng),全面推開(kāi)生態(tài)安全屏障新高地、綠色發(fā)展新高地、國(guó)家公園示范省新高地等“七個(gè)新高地”建設(shè),有效筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障,全力以赴推動(dòng)現(xiàn)代化新青海建設(shè)。
當(dāng)天空之藍(lán)、山野之綠、河湖之清再一次裝點(diǎn)青海大地,無(wú)不讓人欣喜,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,良好的生態(tài)環(huán)境已然成為最普惠的民生福祉、最公平的公共產(chǎn)品。
以堅(jiān)定不移做“中華水塔”守護(hù)人為己任,加快打造生態(tài)文明高地,青海以“一張藍(lán)圖繪到底,一以貫之抓落實(shí)、一錘接著一錘敲”的擔(dān)當(dāng)和行動(dòng),全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作。
重要的生態(tài)地位賦予筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任,長(zhǎng)江干流、黃河干流、瀾滄江干流、黑河干流境內(nèi)水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類,水質(zhì)狀況優(yōu)。湟水干流和主要支流水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類及以上,水質(zhì)狀況優(yōu)良?!爸腥A水塔”保護(hù)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施,“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)逐步完善,青海成為全國(guó)惟一河流國(guó)考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到100%的省份。
恪守尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,一個(gè)個(gè)可為數(shù)據(jù)印證著青海推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大前所未有,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到96%以上,綠水青山已經(jīng)成為大美青海的最美顏值。
良好的生態(tài)環(huán)境也為物種棲息提供了適宜的生存環(huán)境,青海湖裸鯉資源蘊(yùn)藏量持續(xù)恢復(fù),藏羚羊、普氏原羚等珍稀野生動(dòng)物種群數(shù)量持續(xù)增加,在青海湖監(jiān)測(cè)記錄到的水鳥(niǎo)種群一次次刷新記錄,生物多樣性保護(hù)顯現(xiàn)成效。從河湟谷地到柴達(dá)木盆地,從祁連山下到三江源頭,江源兒女躬身于行,切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài),堅(jiān)定不移做“中華水塔”守護(hù)人。
從體制試點(diǎn)到示范省建設(shè),國(guó)家公園“名片”愈加亮麗
歲序癸卯,時(shí)維六月。從省會(huì)西寧到三江源頭再到青海湖畔,習(xí)近平總書(shū)記考察青海時(shí)的每一個(gè)生動(dòng)畫(huà)面,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)等重大要求,已牢牢定格在青海各族干部群眾的腦海里,正在加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。
三江源,中國(guó)國(guó)家公園的先河從這里開(kāi)啟。對(duì)于當(dāng)時(shí)的青海,國(guó)家公園是順時(shí)應(yīng)勢(shì)的生態(tài)體制改革,卻也是賦能全局發(fā)展的重大機(jī)遇,生態(tài)保護(hù)優(yōu)先已經(jīng)貫穿保護(hù)和發(fā)展的方方面面,生態(tài)的內(nèi)涵和外延正在不斷拓展延伸。
從中國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施,到領(lǐng)銜第一批國(guó)家公園正式設(shè)立,三江源國(guó)家公園成為全國(guó)首批、排在首位、面積最大、海拔最高、生物多樣性最豐富的國(guó)家公園。在一系列原創(chuàng)性改革中,“九龍治水”“碎片化”制約有效解決,國(guó)家公園“四梁八柱”基本搭建,空間布局更加科學(xué)合理,生態(tài)安全屏障更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固,探索走出了一條借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、符合中國(guó)國(guó)情、彰顯三江源特點(diǎn)的國(guó)家公園體制創(chuàng)新之路。
祁連山國(guó)家公園青海片區(qū),已建立了一套規(guī)范統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),推行綜合執(zhí)法工作模式,40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)站全部建設(shè)完成,確立了打造“生態(tài)保護(hù)高地”“生態(tài)科研高地”“生態(tài)文化高地”的建設(shè)目標(biāo)。作為中國(guó)最大內(nèi)陸咸水湖,青海湖正加快創(chuàng)建濕地類型國(guó)家公園,形成了特有的“草—河—湖—魚(yú)—鳥(niǎo)”共生生態(tài)鏈,極具代表性。
時(shí)至今日,從啟動(dòng)中國(guó)首個(gè)國(guó)家公園到中國(guó)首批設(shè)立國(guó)家公園省份之一,從在全國(guó)率先創(chuàng)建國(guó)家公園示范省到三個(gè)國(guó)家公園在建省,可見(jiàn)國(guó)家公園在青海生態(tài)文明建設(shè)中的重要分量,首屆國(guó)家公園論壇成功舉辦,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)來(lái)賀信,并形成《西寧共識(shí)》。
一路改革創(chuàng)新、大膽求索,實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從有到優(yōu),為中國(guó)建設(shè)國(guó)家公園、加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)、提供了示范。
如今,青海已全面完成國(guó)家公園示范省建設(shè)三年行動(dòng),編制完成《青海以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)總體規(guī)劃》。三江源國(guó)家公園全面進(jìn)入高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理新階段,祁連山國(guó)家公園設(shè)園工作基本就緒,青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建全面展開(kāi),昆侖山國(guó)家公園青海片區(qū)創(chuàng)建前期工作取得階段性成效。
目前,全省各級(jí)各類自然保護(hù)地達(dá)到7類87處,占全省國(guó)土面積的39.18%,高于全國(guó)18%的平均比例,初步形成了以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地新體系。而今再看,國(guó)家公園于青海,是一張亮麗的生態(tài)“名片”,更生動(dòng)詮釋了重要的生態(tài)責(zé)任,切實(shí)保護(hù)好地球“第三極”生態(tài),青海任重而道遠(yuǎn)。
從綠水青山到金山銀山,人與自然和諧共生相得益彰
生態(tài)于青海,是底色更是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。在打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”的當(dāng)下,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人被生動(dòng)寫照。
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基,如何統(tǒng)籌生態(tài)價(jià)值、生態(tài)責(zé)任、生態(tài)潛力的內(nèi)在邏輯,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。青海省突出普惠性。堅(jiān)持共建共管共享原則,正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,設(shè)置草原、森林、濕地生態(tài)管護(hù)公益崗位,全省14.5萬(wàn)名牧民放下牧鞭,吃上“生態(tài)飯”。三江源國(guó)家公園實(shí)現(xiàn)“一戶一崗”,廣大牧民不僅成為了國(guó)家公園的保護(hù)者,也成為農(nóng)牧區(qū)振興的政策宣傳員、民情調(diào)查員、矛盾調(diào)解員、生態(tài)監(jiān)測(cè)員,從生態(tài)保護(hù)成果中不斷受益。
祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中,青海作為試點(diǎn)省份之一,在全國(guó)首創(chuàng)推進(jìn)“村兩委+”社區(qū)共建共管模式,自然教育深入推進(jìn)成為品牌之一。從課堂學(xué)習(xí)到走進(jìn)大自然,青海省制定發(fā)布了《自然保護(hù)地自然教育高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》和工作大綱,掛牌成立自然學(xué)校,開(kāi)展生態(tài)夏令營(yíng)、生態(tài)課堂進(jìn)校園等活動(dòng),設(shè)立31處國(guó)家公園示范省自然教育基地。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。2017年,青海推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)進(jìn)入提質(zhì)增效的新階段,決心之大、投入之大、面積之大前所未有,這也是青海提高政治自覺(jué),確保一江清水向東流的政治責(zé)任。全民參與、大規(guī)模國(guó)土綠化,新綠面積擴(kuò)大的同時(shí),也印證著生態(tài)保護(hù)理念已深入人心。
目前,全省森林覆蓋率、草地綜合植被蓋度達(dá)到7.5%和57.9%,濕地面積居全國(guó)前列,荒漠化、沙漠化土地呈“雙縮減”趨勢(shì)。而今,青海省林長(zhǎng)制改革全面落地,在印發(fā)《青海省全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》基礎(chǔ)上,同步配套6項(xiàng)制度,建立五級(jí)林長(zhǎng)制組織體系,形成了長(zhǎng)效機(jī)制。2023年,將計(jì)劃完成國(guó)土綠化26.67萬(wàn)公頃,防沙治沙8萬(wàn)公頃,完成義務(wù)植樹(shù)1500萬(wàn)株。
步伐鏗鏘有力,號(hào)角催人奮進(jìn)。加快打造生態(tài)文明高地,高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”,青海將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的青海篇章。
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