甘孜州德格縣鳥瞰。 龔自華 攝

位于德格縣馬尼干戈鎮(zhèn)的康北牦牛乳制品加工園區(qū)。 佩奇 攝

　　9月9日下午，四川省甘孜州德格縣馬尼干戈鎮(zhèn)。一輛鮮奶運輸車緩緩開進康北牦牛乳制品加工園區(qū)，近5噸牦牛奶很快進入乳制品冷鏈中心，再通過加工，生產出各類乳制品配送出去。

　　園區(qū)外，一條筆直、寬闊的道路向前方蔓延。不遠處，正在修建的馬尼干戈游客中心已大致成型，設有格薩爾藏戲城、317自駕游營地和特色產品展銷區(qū)等，預計明年投入使用。

　　兩個項目，均由成都高新區(qū)援建。將它們串聯起來的，正是高新大道——2013年8月開始施工，按城市次干道II級設計，全長4.8千米、寬16米，有效提升了德格縣文化旅游基礎設施承載能力，也為將馬尼干戈鎮(zhèn)打造成康北第一大旅游集散地奠定了堅實的基礎。

　　道，于成都高新區(qū)和德格縣而言，既指道路，更指理念。攜手奮戰(zhàn)八載，如果說，道路連接起的是物理空間、產業(yè)發(fā)展，助力德格縣在今年2月18日正式脫貧“摘帽”，理念，則是在對口支援路上，成都高新區(qū)秉承的“創(chuàng)字當頭、惟高惟新、以質為炬、爭先率先”踐行之道。

　　培育之道

　　聚焦“牧旅商”，打造可持續(xù)發(fā)展的新產業(yè)

　　產業(yè)發(fā)展是成都高新區(qū)的生命線，這是每一位高新人的共識。

　　近年來，成都高新區(qū)不斷創(chuàng)新產業(yè)培育新模式，深度推進“生命線工程”。經驗積累起的培育之道，也被帶進對口支援工作中。

　　“產業(yè)發(fā)展首先要服務于民生?！背啥几咝聟^(qū)（簡陽市）對口支援工作隊領隊汪峰說，幫扶德格，援手謀劃產業(yè)是關鍵，一定要因地制宜，力求高原特色產業(yè)多元發(fā)展，多向突破。

　　鏡頭拉近，可以看到德格縣山多地少，耕地面積僅占其縣域面積的1%。新鮮蔬菜，曾是這里的奢侈品。

　　讓當地群眾吃上自己種的蔬菜，甚至能增收，是成都高新區(qū)幫扶德格縣農業(yè)發(fā)展的第一步。

　　2015年，德格縣龔埡鎮(zhèn)更達村第一個高原有機蔬菜基地投運，給縣城老百姓帶去“鮮味”。

　　2018年，成都高新區(qū)投入500萬元，建起德格縣現代農業(yè)（蔬菜）種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)示范園區(qū)。3個種養(yǎng)循環(huán)基地覆蓋中扎科鄉(xiāng)、年古鄉(xiāng)和溫拖鄉(xiāng)，并配套建設高原特色藏香豬養(yǎng)殖基地，實現種植養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)發(fā)展，帶動周邊200余戶群眾共同參與。

　　“我們不但吃上了自己種的蔬菜，收入也增加不少?！敝性凄l(xiāng)貧困戶扎拉姆說，以前家里“靠天吃飯”，每年人均收入僅2800元左右。園區(qū)建成后，依托集體經濟分紅、土地流轉和務工，去年人均收入達到6000元以上，全家實現了穩(wěn)定脫貧。

　　立足于德格的天然資源稟賦，成都高新區(qū)因地制宜，精心規(guī)劃，一批可持續(xù)的產業(yè)項目，在高原遍地開花。

　　2020年，占地60畝的馬尼干戈牛奶加工廠順利投產，日處理牦牛奶21噸，年收購牧民牦牛奶約2100噸，年產值達3100萬元。

　　“龍頭企業(yè)+牧場奶站+專業(yè)合作社+牧戶”的扶貧模式，不僅能讓農牧民在“家門口”實現創(chuàng)收，還提供相關就業(yè)崗位50余個，惠及牧戶7043戶。

　　牦牛真正成為“致富牛”的過程并不容易。

　　為建成牦牛奶產業(yè)“全鏈條”，2014年起，成都高新區(qū)就著手實施貧困戶增收致富“精準滴灌”項目，向貧困戶發(fā)放牦奶牛，目前已投入援建資金3000余萬元，形成可持續(xù)性發(fā)展模式。

　　同樣在2020年開花結果的還有德格縣南派藏醫(yī)藥產業(yè)。

　　8月28日，成都高新區(qū)天府生命科技園，四川省南派藏醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新產業(yè)化示范基地正式揭牌。

　　作為鏈接成都高新區(qū)生物產業(yè)優(yōu)勢，對口德格縣藏藥傳承資源的重要紐帶，基地將采用政府主導、多元化市場資本運作方式，為藏醫(yī)藥技術挖掘、成果轉化、現代化研發(fā)等方面提供有力支持。同時聯合各大科研機構，力爭5年內實現甘孜州藏醫(yī)藥國藥準字號“零”的突破。

　　與牦牛奶產業(yè)一樣，基地的建成，也是不斷創(chuàng)新、探索、實踐的成果。

　　成都高新區(qū)（簡陽市）對口支援工作隊干部李鑫說，從2012年藏藥馴養(yǎng)種植基地、藏藥制劑中心建設，到2017年德格縣南派藏醫(yī)技能培訓學校開學，再到今年示范基地落成，成都高新區(qū)用了8年時間，支援德格縣初步建成了南派藏醫(yī)藥保護、傳承和發(fā)展的“全鏈條”。

　　“德格已有1200余名群眾通過這條‘鏈’人均年增收兩萬余元?！崩铞握f，示范基地正式投運后還能帶動當地一批藏藥材種植、小微加工企業(yè)及合作社的成長，成為德格縣推動鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展的一張“新名片”。

　　文化，是一個地方最好的名片。立足當地“康巴文化中心”“格薩爾王故里”文化資源，成都高新區(qū)與德格縣共同謀劃、集中建設了三個“百村抱團發(fā)展”產業(yè)園區(qū)，通過整合102個貧困村的集體發(fā)展基金，打破貧困村地域限制，真正實現“集中力量辦大事”，將德格康巴文化底蘊轉化為經濟效益。

　　“以后這里會成為最美康巴文化旅游目的地?！?月10日下午，站在康巴文化博覽園（康巴文都）廣場上，成都高新區(qū)（簡陽市）對口支援工作隊干部范天云介紹，該項目總建筑面積達8.2萬平方米，投運后，預計每年將帶來過千萬元的收入。

　　成都高新區(qū)相關負責人表示，將繼續(xù)用好德格縣自身資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，充分依托成都高新區(qū)的企業(yè)資源牽線搭橋，通過培育拓寬當地特色產業(yè)之路，增強德格“造血”能力，在與全國全省同步奔小康的路上貢獻力量。

　　授漁之道

　　開展“傳幫帶”，培養(yǎng)帶不走的新梯隊

　　2020年7月，國務院印發(fā)《關于促進國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》，明確提出要“吸引培育一流創(chuàng)新人才”。

　　成都高新區(qū)歷來高度重視人才，并將其視為關乎事業(yè)成敗和高質量發(fā)展的關鍵。

　　對口支援德格8年來，成都高新區(qū)充分運用人才資源的優(yōu)勢，堅持“傳幫帶”，在教育、醫(yī)療甚至日常工作領域，為德格留下一支“帶不走”的干部技術人才隊伍。

　　2018年11月5日，一位康巴漢子手捧著代表尊重、祝福之意的黃色哈達來到醫(yī)院，向對口支援的張杰醫(yī)生表示感謝。

　　這位康巴漢子9歲的孩子，因牙齒殘根問題，疼痛半年之久，卻因家庭困難無法赴醫(yī)院診治。張杰很快幫孩子完成了手術治療，這讓他們十分感激，連聲稱贊他為好“曼巴”（曼巴，藏語里醫(yī)生之意）。

　　除了帶來好“曼巴”，成都高新區(qū)還帶來了好“格耿”（格耿，藏語里老師之意）。9月10日，成都高新區(qū)（簡陽市）對口支援工作隊的付學珍老師在德格縣城關一完小度過了在這里的第二個教師節(jié)。

　　三年級學生蓋西翁修的媽媽說，每個周末，付學珍老師都會主動將班里基礎較薄弱的學生召集起來針對性補課，聽說付學珍就快結束這一批次的對口支援工作，她非常不舍。

　　而對于每一位對口支援隊員來說，帳篷里的老阿媽，學校里的新生娃，還有那些援建項目，則是一生的牽掛。

　　丁云清，成都高新區(qū)（簡陽市）對口支援工作隊干部，掛職德格縣超聲檢查專業(yè)醫(yī)生。

　　除日常奔波于婦計中心和縣醫(yī)院開展診療外，他還一口氣簽約了五個“徒弟”，拉布拉姆是其中之一。

　　今年1月1日，雙方簽訂了四川省醫(yī)療衛(wèi)生對口支援“傳幫帶”工程“師帶徒”協議書，為期一年。目標任務明確：在師傅的帶領下，徒弟觀念得到更新，學歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格、崗位技術等四項職業(yè)素質接近全省平均水平。

　　7個月的“傳幫帶”后，包括拉布拉姆在內，丁云清的3名徒弟參加了一年一度的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師技能考試，全部順利通過。

　　能夠在執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師技能考試中脫穎而出，這是拉布拉姆之前不敢想象的。“丁老師教會了我許多新的知識”，拉布拉姆說，丁云清的專業(yè)素養(yǎng)，也潛移默化地影響著她。

　　“培訓效果非常明顯?！背啥几咝聟^(qū)對口支援醫(yī)療隊隊長張穎聰說，今年7月初起，她們圍繞醫(yī)療系統應試技能和基礎知識的提升，發(fā)起組織了首次官方培訓。此前已通過“互聯網+”等方式，開展了10余場醫(yī)療聯動直播培訓。

　　多種醫(yī)療協作舉措保障下，德格醫(yī)護人員專業(yè)素質明顯提升，部分學員執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師模擬考試正確率已從原來的10%提高到60%以上。

　　打鐵還需自身硬。2019年，成都高新區(qū)（簡陽市）對口支援工作隊創(chuàng)新打造“對口支援干部信息化管理平臺”，設立干部綜合能力動態(tài)管理“雷達圖”，全程跟蹤干部人才思想動態(tài)，實時關注干部人才能力提升，在內部形成了你超我趕、爭先率先的良好氛圍。

　　德格縣林業(yè)草原局辦公室主任王維鑫對此深有體會。王維鑫說，以前他認為寫文件“越多越好”，在掛職干部陳江泉一次次的親手修改、耐心指導下，他獲益良多。“最大的改變是思維更嚴謹了。”

　　對該局辦公室新進的年輕人員，王維鑫同樣細心教導?！皞鲙蛶А庇辛肆己眯Ч?，這讓陳江泉十分欣慰。

　　8年來，成都高新區(qū)對口支援干部在教育、衛(wèi)生及行政管理等系統“傳幫帶”當地干部1800余名，培養(yǎng)出一批批人才新梯隊。

　　成都高新區(qū)還高度重視對德格縣干部人才的系統性、科學化幫扶培養(yǎng)——先后接收德格縣優(yōu)秀干部人才100余人次赴成都相關部門掛職鍛煉；投入近1000萬元實施德格縣干部人才“大培訓”戰(zhàn)略；在德格縣開辦“干部培養(yǎng)大講壇”“雀兒山大講堂”20余期，累計培訓當地干部人才3000余人次……

　　他們，都是雀兒山下帶不走的寶貴財富。

　　康莊之道

　　構筑“幸福網”，鋪就能感知的新生活

　　隨著經濟社會的發(fā)展，近年來成都高新區(qū)不斷加強民生保障和社會建設，打造更有溫度的國家級高新區(qū)。

　　脫貧攻堅奔小康，努力共建新生活——牽手走過8年，德格的民生問題，始終牽動著成都高新人。

　　9月11日下午，距德格縣城40公里的龔埡鎮(zhèn)來格村，成都高新區(qū)選派的第一書記彭見林的電話響了。“我馬上過來”，幾分鐘后，他迅速出門。

　　“村民和施工隊之間有點小爭執(zhí)?！迸硪娏终f，為保證村民冬季的用水順暢，村里組織施工隊對山腰水渠進行擴修。時間緊，村里組建了小分隊共同作業(yè)。施工過程中，雙方就沉淀池深度產生不同意見，于是給彭見林打電話尋求解決。

　　15分鐘后，彭見林疾步爬上山腰，現場協調,雙方很快達到一致，繼續(xù)開工。

　　各方的認可，來自平日處理各項事務的積累。

　　駐村幫扶兩年多來，彭見林帶領駐村工作隊在縣鄉(xiāng)兩級的支持下，籌措資金300余萬元，為來格村46戶村民改建、改造新型藏房，又馬不停蹄帶領大家修通了連戶路。

　　彭見林堅持每日入戶了解民情，為村民解決實際困難——在他看來，村民們多年想而未成的心事、難事，就是駐村工作隊的“家事”?！爸挥姓嫘恼媲閹椭迕衽艖n解難，才會獲得認可。”

　　距來格村約10公里處，是位于金沙江高山河谷地帶的雨托村。這里山高坡陡，居民分散，曾是全鎮(zhèn)唯一的“五不通”村，解決全村117戶人的住房問題是當務之急。

　　針對實際情況，成都高新區(qū)與德格縣共同謀劃實施了雨托新村建設項目，全村居民從環(huán)境惡劣的山上搬遷至金沙江畔。

　　項目總投資4000萬元，其中成都高新區(qū)對口支援資金提供2200萬元，為居民新修建住房117幢，還建設有村級活動室、文化室、公共廁所等設施，實現了路、水、電、網絡、廣播電視“五通”。

　　如今的雨托新村，處處似畫，成為遠近聞名的美麗藏寨。

　　“沒想到能過上這么好的日子。”村民賽拉指著遠處白云掩映的大山說，那是他原來居住的地方，飲水需要步行幾公里，靠雙肩背運，用電也是問題。現在生活發(fā)生了翻天覆地的變化，自己對新生活十分滿足。

　　按照“搬得進、穩(wěn)得住、能致富”原則，成都高新區(qū)還積極幫扶雨托新村發(fā)展集體經濟，在江畔建起鮮花和蔬菜種植大棚，打造的“雨托花園”藏家樂，成為德格縣有名的旅游接待點。

　　現在，該村已實現穩(wěn)定脫貧，成為脫貧攻堅整村搬遷示范村。

　　距離雀兒山隧道半小時車程的獨木嶺牧俗風情體驗園，是成都高新區(qū)在德格縣重點推進的4個旅游示范項目之一。隨著溫泉度假山莊、牧俗生活體驗區(qū)、牧俗文化展覽區(qū)陸續(xù)建成運行，這里的村民將從傳統的牧民轉變?yōu)楫a業(yè)工人，迎來新生活。

　　除了提升農牧民群眾的獲得感和幸福感，縣城第二自來水廠、集中養(yǎng)老中心、縣城基礎設施提升及風貌改造工程，也讓德格縣城居民的生活質量大大提高。

　　新生活孕育新希望。8年來，成都高新區(qū)累計選派686人對口支援德格，投入資金6億余元，始終致力為德格群眾構筑“幸福網”——

　　2019年，成都高新區(qū)（簡陽市）對口支援工作隊聯合四川省農村青年致富帶頭人分會，邀請湖南衛(wèi)視芒果V基金和“快樂大本營”攝制組遠赴德格，為白埡鄉(xiāng)的孩子們帶來歡聲笑語，更為他們捐建了多媒體“快樂教室”。

　　聯合成都興城足球俱樂部牽手德格縣中小學足球小將，使更多孩子實現自己的足球夢想。

　　組織德格縣文創(chuàng)產品走出雪域，在各大展會和非遺大賽等活動中精彩亮相，讓山里的手藝人看到更廣闊的市場……

　　脫貧“摘帽”不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。格薩爾機場通航后，德格縣與外界的距離越來越近。在成都高新區(qū)與德格縣全體干部群眾的共同努力下，當地群眾的生活水平也不斷提高。

　　項目幫扶年鑒（部分）

　　2012年——

　　中藏藥材引種馴化及人工種植示范基地建設

　　地點：更慶鎮(zhèn)

　　資金：58萬元

　　概況：已建成。依托該項目，德格縣成立了第一個藥材種植專業(yè)合作社，采用“公司+基地+合作社（農戶）”模式，幫助當地

　　農戶年均增收約4000元/畝。

　　2013年——

　　達馬鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設

　　地點：達馬鎮(zhèn)

　　資金：400萬元

　　概況：已建成。占地1.1萬平方米，解決了周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7000余名群眾看病難、看病貴等問題。

　　2014年——

　　貧困戶增收致富“精準滴灌”項目

　　地點：德格縣

　　資金：3344.4萬元

　　概況：每年投入。為每戶建檔立卡貧困家庭發(fā)放1.2萬元的牦牛（現金）。目前已發(fā)放2364戶（頭）。

　　2015年——

　　更達村“一村一品”有機蔬菜種植基地

　　地點：更達村

　　資金：345萬元

　　概況：已建成。占地面積2.6萬平方米，緩解了德格縣群眾吃菜難、吃菜貴的問題，同時有效提升貧困群眾自主增收致富能力。

　　2016年——

　　竹慶鎮(zhèn)中心小學建設

　　地點：竹慶鎮(zhèn)

　　資金：300萬元

　　概況：已建成。建筑面積1000平方米，極大改善了該區(qū)域農牧民子女就近接受高質量教育的需求。

　　2017年——

　　龔埡雨托扶貧新村

　　地點：龔埡鎮(zhèn)

　　資金：2200萬元

　　概況：該項目建設住房117幢，實現路、水、電、網絡、廣播電視“五通”，并因地制宜培育花卉種植、旅游接待等集體經濟產

　　業(yè)，使雨托村農牧民群眾實現了“住上好房子、過上好日子”。

　　2018年——

　　現代農業(yè)（蔬菜）種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)示范園區(qū)建設

　　地點：中扎科鄉(xiāng)、年古鄉(xiāng)、溫拖鄉(xiāng)

　　資金：500萬元

　　概況：同步使用建設中。在3個鄉(xiāng)建設種養(yǎng)循環(huán)基地3個，引進企業(yè)直接經營，使德格縣傳統農牧業(yè)生產方式向標準化、高端化的現代農牧業(yè)經營方式轉變。

　　2019年——

　　百村“抱團發(fā)展”文化旅游扶貧產業(yè)園區(qū)建設工程（康巴文化博覽園“康巴文都”）

　　地點：更慶鎮(zhèn)

　　資金：9200萬元

　　概況：建設中。占地面積8.568公頃，建筑面積59370平方米，園區(qū)包括游客集散中心、展覽中心、康巴智庫、德格人家等十大板塊，建成后將成為德格縣乃至甘孜州旅游重要目的地。

　　2020年——

　　四川省南派藏醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新產業(yè)化示范基地

　　地點：成都高新區(qū)天府生命科技園

　　資金：3000萬元

　　概況：一期已建成投運。將為藏醫(yī)藥技術挖掘、成果轉化、現代化研發(fā)等提供強有力支持，力爭5年內實現甘孜州藏醫(yī)藥國藥準字號“零”的突破。