《西藏自治區(qū)消防條例》實施一周年成績單
中國西藏網(wǎng)訊 12月29日,西藏自治區(qū)消防救援總隊召開新聞發(fā)布會,就新修訂的《西藏自治區(qū)消防條例》(2022年9月1日起正式實施,以下簡稱新《條例》)實施一周年情況進行通報。
圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場
實施一年來,全區(qū)消防安全責(zé)任體系不斷健全,消防法制建設(shè)取得長足進步,防范化解火災(zāi)風(fēng)險成效顯著,滅火救援實戰(zhàn)能力大幅提升,社會消防安全基礎(chǔ)有效夯實,為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護人身財產(chǎn)安全、維護公共安全發(fā)揮了重要作用。
一年來,全區(qū)消防安全形勢持續(xù)高度穩(wěn)定,未發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故,保持了連續(xù)21年未發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故的良好形勢。
圖為消防監(jiān)督員正在對配電柜進行溫度測量
一年來,全區(qū)消防法規(guī)體系更加健全完善。各地各部門加快新《條例》配套法規(guī)制度建設(shè),制修訂《西藏自治區(qū)文物保護單位消防安全管理辦法》《西藏自治區(qū)消防安全責(zé)任制實施辦法》《西藏自治區(qū)火災(zāi)高危單位管理辦法》《西藏自治區(qū)消防設(shè)施管理辦法》等政府規(guī)章4部,制定《西藏自治區(qū)火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》《西藏自治區(qū)文物保護單位消防救援機構(gòu)行政處罰執(zhí)法委托規(guī)定》等規(guī)范性文件15份,起草制定包括國內(nèi)首個專門針對古建筑消防安全標準化管理的文本《文物古建筑消防安全評估規(guī)范》在內(nèi)的地方標準3部。
一年來,全區(qū)消防執(zhí)法改革得到全面深化。全區(qū)各級消防救援機構(gòu)大力推進“放管服”改革,不斷改善營商環(huán)境,堅持一個標準,就是人民滿意,服務(wù)和保障西藏社會發(fā)展建設(shè)。其中,公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全檢查全面實行告知承諾制,將辦事程序由先檢查后發(fā)證調(diào)整為先發(fā)證后核查,當事人承諾符合消防安全標準并提供相關(guān)材料的,消防救援機構(gòu)不再進行實質(zhì)性審查,當場作出行政許可決定。取消消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)許可,企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動。除上級督辦核查、舉報投訴核查、事故調(diào)查等事項外,消防部門的監(jiān)督執(zhí)法一律實施“雙隨機、一公開”。同時通過建立消防安全失信聯(lián)合懲戒機制、守信激勵機制和信用修復(fù)機制,將消防安全融入社會信用體系建設(shè),通過信用管理,讓社會單位更加自覺地落實消防安全責(zé)任。
圖為指戰(zhàn)員正在觀察火場情況
一年來,全區(qū)社會化火災(zāi)防控體系得到多維構(gòu)建。自治區(qū)本級、7市(地)、74個縣(區(qū))三級政府實體化運行“消防安全委員會”,拓展“大安全、大消防”職能,調(diào)整充實成員單位46家,綜合運用巡查督查、考核考察等措施,嚴格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。堅持解放思想、求同存異,大膽創(chuàng)新,延伸消防監(jiān)管末端觸角,探索建立了符合西藏特色的基層消防力量建設(shè)體系框架,在全區(qū)536個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道掛牌成立消防工作站所,成立專兼職消防隊255個,實現(xiàn)平時能防范,戰(zhàn)時能應(yīng)急,解決了“早發(fā)現(xiàn)早查處早整改、救早救小救初期”的現(xiàn)實需求。同時推動文物、教育、醫(yī)療、商務(wù)等11大類行業(yè)建立消防安全標準化管理標桿單位,召開現(xiàn)場會、交流會、驗收會,以點帶面建立行業(yè)消防安全管理長效機制。
圖為聯(lián)勤聯(lián)動保障直升機
一年來,全區(qū)綜合應(yīng)急救援能力得到顯著提升。全區(qū)新設(shè)2個職業(yè)技能鑒定中心、消防聯(lián)絡(luò)保障中心和7個消防救援服務(wù)中心,新增121名事業(yè)編人員及437名政府專職消防員編制,建立地震、高層等9個類型65支專業(yè)隊伍,推進作戰(zhàn)協(xié)作區(qū)、特勤站、搜救犬基地和“一中心、六基地”建設(shè)任務(wù)。同時科學(xué)劃分藏中、藏東、藏西三個聯(lián)調(diào)聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)協(xié)作區(qū),充分發(fā)揮航空、鐵路對應(yīng)急救援力量的投送優(yōu)勢,簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立以消防為主體的季度會商研判和信息共享新機制,確立了總隊10個領(lǐng)域15名專家和全區(qū)164名行業(yè)領(lǐng)軍人才組成的滅火救援專家組。(中國西藏網(wǎng) 記者/趙振宇 圖由西藏自治區(qū)消防救援總隊提供)
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