中國(guó)西藏網(wǎng)訊 12月22日，西藏自治區(qū)政府新聞辦召開(kāi)“十三五”以來(lái)西藏自治區(qū)財(cái)政民生投入情況新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十三五”以來(lái)西藏自治區(qū)財(cái)政廳保障民生投入情況。

　　西藏自治區(qū)財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏自治區(qū)財(cái)政廳堅(jiān)決貫徹落實(shí)西藏自治區(qū)黨委政府決策部署，始終把保障和改善民生作為中心工作，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。“5年來(lái)，財(cái)政支出中用于民生重點(diǎn)領(lǐng)域的支出占比達(dá)80%以上，年均增長(zhǎng)10%以上?！?/p>

　　扶貧資金年均增幅超過(guò)10%

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，西藏自治區(qū)財(cái)政廳不斷建立健全財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用機(jī)制，牽頭制定統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金10余項(xiàng)政策制度、18個(gè)方面具體措施，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局，全力支持決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。

　　“十三五”以來(lái)，西藏自治區(qū)累計(jì)投入脫貧攻堅(jiān)整合資金753.88億元，年均增幅超過(guò)10%，保障74個(gè)貧困縣區(qū)摘帽、62.8萬(wàn)貧困人口脫貧。

　　教育支出年均增長(zhǎng)15%

　　嚴(yán)格按照教育支出“兩個(gè)只增不減”要求，科學(xué)配置財(cái)力資源，建立健全完善財(cái)政教育保障政策，從體制上保障教育事業(yè)發(fā)展需要，教育支出年均增長(zhǎng)15%。

　　實(shí)現(xiàn)學(xué)前至高中階段十五年教育“三包”、城鎮(zhèn)困難家庭子女助學(xué)金政策全覆蓋，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年生均4200元，惠及60多萬(wàn)名學(xué)生。實(shí)現(xiàn)學(xué)前至高中階段十五年免費(fèi)教育政策全覆蓋，惠及71萬(wàn)多名學(xué)生。

　　實(shí)現(xiàn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃義務(wù)教育階段農(nóng)牧民子女全覆蓋，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年生均800元，惠及43萬(wàn)多名學(xué)生。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師生活補(bǔ)貼制度，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均1500元。完善教育脫貧政策體系，支持推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)，對(duì)建檔立卡貧困家庭子女本專(zhuān)科和研究生實(shí)行免費(fèi)教育補(bǔ)助。

　　加大資金投入，支持城鄉(xiāng)藏漢雙語(yǔ)幼兒園建設(shè)，改善辦學(xué)條件，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育和高等教育改革發(fā)展，支持實(shí)施教育人才組團(tuán)式援藏。

　　醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長(zhǎng)近20%

　　從制度層面上，建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助、應(yīng)急救助互為補(bǔ)充銜接的多層次醫(yī)療保障體系，醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長(zhǎng)近20%。

　　推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均585元，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)35元。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，建立村醫(yī)崗位補(bǔ)貼制度，年人均補(bǔ)助達(dá)到13200元；按每村每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，支持村衛(wèi)生室能力建設(shè)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均94.82元，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20.82元。

　　全力支持公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療救治能力。支持西藏自治區(qū)醫(yī)院、西藏藏醫(yī)藥大學(xué)、西藏自治區(qū)婦產(chǎn)兒童醫(yī)院等重大民生項(xiàng)目建設(shè)。

　　支持重大疾病、地方病防治，包蟲(chóng)病防治取得階段性成就；支持城鄉(xiāng)居民、在編僧尼免費(fèi)體檢、先心病兒童和貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)救治，繼續(xù)實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育特殊家庭特別扶助政策；大力推進(jìn)醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏工作；支持藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展傳承。

　　社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升

　　健全城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均185元，待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制初步建立。

　　完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月人均847元、年人均4713元。

　　實(shí)現(xiàn)五保供養(yǎng)和孤兒收養(yǎng)“雙集中”，農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)救助生活補(bǔ)助達(dá)到年人均13213元，分散供養(yǎng)救助生活補(bǔ)助達(dá)到年人均7070元。建立貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，月人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到100元、200元。

　　完善住房保障體系，扎實(shí)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造等為重點(diǎn)的保障性住房建設(shè)。

　　累計(jì)安排就業(yè)補(bǔ)助資金63億元

　　“十三五”期間，累計(jì)安排就業(yè)補(bǔ)助資金63億元，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.06萬(wàn)人，完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的108%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，未超出計(jì)劃目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)433萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移貧困人口勞動(dòng)力18.74萬(wàn)人，提前完成“十三五”目標(biāo)。

　　從就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本生活保障、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償、一次性創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持、住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、見(jiàn)習(xí)補(bǔ)助等方面予以補(bǔ)助，支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　截至10月，西藏2020年應(yīng)屆高校畢業(yè)生27769人，就業(yè)率達(dá)93.52%。

　　文化科技體育領(lǐng)域財(cái)政投入年均增長(zhǎng)19.6%

　　大力支持公共文化服務(wù)事業(yè)發(fā)展，支持圖書(shū)館、群藝館、綜合文化活動(dòng)中心、文化站等公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。按60萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)安排縣級(jí)民間藝術(shù)團(tuán)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，按5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)安排村（居）文藝演出隊(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。出臺(tái)文藝創(chuàng)作扶持與獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法，大力扶持西藏題材文藝作品創(chuàng)作。

　　大力支持科技創(chuàng)新，安排應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金10.6億元，促進(jìn)農(nóng)牧科技研究成果轉(zhuǎn)化。落實(shí)農(nóng)牧民科技特派員生活補(bǔ)助政策。支持西藏自然科學(xué)博物館建成投入使用。

　　支持體育事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌彩票公益金等，支持群眾體育活動(dòng)開(kāi)展、公共體育設(shè)施建設(shè)及大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放。

　　重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付年均增長(zhǎng)19.5%

　　累計(jì)安排重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付89.28億元，年均增長(zhǎng)19.5%。

　　支持大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，擴(kuò)大退耕還林還草，加強(qiáng)森林資源培育管護(hù)，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償及生態(tài)脫貧崗位補(bǔ)助政策。支持環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工作，拉薩市山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)、水生態(tài)系統(tǒng)治理修復(fù)工程順利實(shí)施。建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　安排資金18.19億元，支持實(shí)施城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。支持實(shí)施極高海拔地區(qū)農(nóng)牧民生態(tài)搬遷工程，對(duì)遷入地基本公共服務(wù)能力提升和遷出地生態(tài)修復(fù)予以補(bǔ)助，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾脫貧致富和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付年均增長(zhǎng)15.2%

　　“十三五”期間，累計(jì)安排邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付76.88億元，年均增長(zhǎng)15.2%，比“十二五”時(shí)期增加41.08億元，增長(zhǎng)114.7%。

　　大力實(shí)施興邊富民行動(dòng)，盤(pán)活存量資金，加大有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金整合力度，累計(jì)統(tǒng)籌整合資金166.25億元，支持邊境小康村建設(shè)，通過(guò)以工代賑促進(jìn)邊民增收。

　　堅(jiān)持財(cái)力向邊境地區(qū)傾斜，對(duì)邊境縣的轉(zhuǎn)移支付年均比非邊境縣高20%。實(shí)施差異化邊民補(bǔ)助政策，未定國(guó)界一線(xiàn)邊民補(bǔ)助達(dá)到6000元，二線(xiàn)邊民補(bǔ)助5400元；已定國(guó)界一線(xiàn)邊民補(bǔ)助5000元，二線(xiàn)邊民補(bǔ)助4500元。

　　基層政權(quán)建設(shè)夯實(shí)新基礎(chǔ)

　　每個(gè)村（居）每年安排10萬(wàn)元黨建工作經(jīng)費(fèi)和20萬(wàn)元強(qiáng)基惠民工作經(jīng)費(fèi)。398個(gè)村被列為扶持對(duì)象，每年安排村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　穩(wěn)步提高村（居）干部待遇，完善村（居）干部業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全覆蓋。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年安排基層政權(quán)建設(shè)資金20萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃飯難、吃菜難、洗澡難問(wèn)題得到普遍解決。

　　西藏自治區(qū)財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改善民生工作沒(méi)有終點(diǎn)，只有不斷的新起點(diǎn)。中央第七次西藏工作座談會(huì)進(jìn)一步明確了今后一個(gè)時(shí)期西藏工作的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)民生保障也提出了更高要求。下一步，西藏自治區(qū)財(cái)政廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)西藏自治區(qū)黨委、政府決策部署，把實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓西藏各族干部群眾真正感受到黨中央關(guān)懷，堅(jiān)定聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的信念。（中國(guó)西藏網(wǎng) 記者/賈華加）