2020年8月28日至29日召開的中央第七次西藏工作座談會，制定了新時代黨的治藏方略，并將成為當(dāng)前和今后很長一個時期做好西藏工作的根本遵循，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確，新時代黨的治藏方略必須長期堅(jiān)持、全面落實(shí)。這是一個真正的“頂層設(shè)計”，一個既有宏偉理論體系、豐富思想內(nèi)涵，又有科學(xué)分析歸納、充滿經(jīng)驗(yàn)智慧，并具有較強(qiáng)針對性和可操作性的施政綱領(lǐng)與行動指南。

　　習(xí)近平總書記提出了做好西藏工作，要堅(jiān)持的“十個必須”：

　　“必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度、民族區(qū)域自治制度”，明確了西藏要走什么路、舉什么旗、實(shí)行什么制度這個不能改變的根本原則。

　　“必須堅(jiān)持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想”，強(qiáng)調(diào)西藏在國家治理中的突出地位和重要性，這也是中央關(guān)懷、全國支援西藏的重要依據(jù)。

　　“必須把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)”，既指出了西藏工作的重要任務(wù)，同時也明確了全國人民特別是西藏地方各族人民的光榮使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　“必須堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則”，是中國共產(chǎn)黨治理西藏豐富經(jīng)驗(yàn)的高度凝練和總結(jié)，閃耀著智慧的光芒。

　　“必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”，把西藏的發(fā)展和國內(nèi)國際局勢的發(fā)展變化緊密結(jié)合起來，使其始終沿著正確的軌道，在新時代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，就是要堅(jiān)持初心使命，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興在西藏的具體實(shí)踐。

　　“必須促進(jìn)各民族交往交流交融”，就是要增強(qiáng)中華民族大家庭各個成員之間的了解友情和聯(lián)系，不斷鞏固中華民族的大團(tuán)結(jié)，讓五十六個民族像石榴籽那樣緊緊抱在一起。不斷鑄牢中華民族共同體意識，這也是實(shí)現(xiàn)中國第二個百年奮斗目標(biāo)的題中應(yīng)有之義。

　　“必須堅(jiān)持我國宗教中國化方向、依法管理宗教事務(wù)”，明確了藏傳佛教的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，既為西藏社會的穩(wěn)定繁榮，百姓信仰自由，也為了藏傳佛教自身的健康發(fā)展點(diǎn)睛命題。

　　“必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一”，既著眼于青藏高原環(huán)境優(yōu)良、百姓幸福，也著眼于國家生態(tài)安全，更著眼于為人類環(huán)境的改善承擔(dān)更大責(zé)任，作出更大的貢獻(xiàn)。

　　“必須加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)”，旨在增強(qiáng)黨的各級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為做好新時代西藏各項(xiàng)工作，更好服務(wù)人民群眾提供重要保障。

　　此次座談會上，習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)了意識形態(tài)領(lǐng)域工作的極端重要性，而且是通過發(fā)動群眾、依靠群眾作為保障各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的條件。這包括：“要加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，廣泛發(fā)動群眾參與反分裂斗爭，形成維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁”，讓人民成為維護(hù)穩(wěn)定的主力軍。“要深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀”，打牢堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的思想基礎(chǔ)?！耙匾暭訌?qiáng)學(xué)校思想政治教育，把愛國主義精神貫穿各級各類學(xué)校教育全過程，把愛我中華的種子埋入每個青少年的心靈深處”，培養(yǎng)好偉大事業(yè)的接班人。“要培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同”，形成各族人民共同的價值和認(rèn)知體系。“要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實(shí)，引導(dǎo)各族群眾看到民族的走向和未來，深刻認(rèn)識到中華民族是命運(yùn)共同體”，促進(jìn)各民族交往交流交融，增強(qiáng)各族人民的歷史和文化認(rèn)同，民族自豪感，等等。這些指示充分體現(xiàn)黨的一切為了群眾，一切依靠群眾的根本路線和服務(wù)宗旨。

　　以人民為中心的思想在習(xí)近平總書記的講話中占據(jù)著突出的位置。針對西藏與全國一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會之后可能出現(xiàn)的問題，提出“要在鞏固脫貧成果方面下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，尤其是同日常生活息息相關(guān)的交通設(shè)施、就醫(yī)就學(xué)、養(yǎng)老社保等要全覆蓋?！贬槍ξ鞑匕l(fā)展中遇到的困難和問題，明確提出“要貫徹新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點(diǎn)，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機(jī)制為保障，統(tǒng)籌謀劃、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！睆?qiáng)調(diào)國家涉及西藏的任何重大建設(shè)，都要考慮到人民的利益和福祉，明確提出“要圍繞川藏鐵路建設(shè)等項(xiàng)目，推動建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)更多團(tuán)結(jié)線、幸福路。”讓百姓成為最大的受益者，在享受便利交通過程中，同步享受到發(fā)展的成果。對于西藏百姓最為關(guān)心的教育和就業(yè)問題，習(xí)近平總書記指出，“要培育扶持吸納就業(yè)的能力，提供更多就業(yè)機(jī)會，推動多渠道市場就業(yè)。要培養(yǎng)更多理工農(nóng)醫(yī)等緊缺人才，著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和未來市場需求辦好職業(yè)教育，科學(xué)設(shè)置學(xué)科，提高層次和水平，培養(yǎng)更多專業(yè)技能型實(shí)用人才。”

　　習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上的講話精神和新時代中國共產(chǎn)黨的治藏方略，充滿著智慧、充滿著力量，滿載著西藏各族百姓的幸福和期望，滿載著建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏的美好夢想正在揚(yáng)帆起航。（中國西藏網(wǎng) 特約撰稿/張?jiān)?作者系陜西師范大學(xué)人文社會科學(xué)高等研究院特聘研究員，中國藏學(xué)研究中心研究員、博士生導(dǎo)師）