堅持改革和法治相統(tǒng)一（人民論壇）

　　處理好改革與法治的關(guān)系，堅持改革和法治相統(tǒng)一，是進一步全面深化改革的題中應有之義，也是衡量國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要標志。

　　在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記強調(diào)，“要堅持改革和法治相統(tǒng)一”，為抓好改革落實提供了重要方法論。

　　改革和法治，如鳥之兩翼、車之兩輪，相互依存、缺一不可。改革與法治攜手并進，既能降低改革的風險和成本，又能推動社會主義法治體系在改革中不斷完善。

　　2016年底，中央對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進行全面部署，隨著一個個試點平穩(wěn)推進，一項項措施先后落地，改革交出了亮麗的成績單，基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務。2024年6月28日，十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法，總結(jié)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實踐經(jīng)驗，將改革成果以法律形式固定下來。

　　法治的實現(xiàn)離不開改革的推動，改革的深化也必然要求法治的保障。始終在法治下推進改革，在改革中完善法治，才能讓二者齊頭并進、相得益彰。

　　在法治下推進改革，就要善于運用法治思維和法治方式推進改革，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、推動和保障作用。

　　將國家監(jiān)察體制改革成果寫入憲法，實施監(jiān)察法，為各級監(jiān)委履行職責提供了堅實的憲法基礎和法治保障。《生態(tài)保護補償條例》正式施行，以立法形式確立生態(tài)保護補償基本制度規(guī)則，讓青山有“價”、綠水含“金”，將生態(tài)文明體制改革進一步引向深入。

　　實踐證明，法治既為改革塑造基本秩序，又為改革提供運行軌道；既能助力改革排除阻力，又能鞏固改革成果。用法治的利劍為改革披荊斬棘，有利于增強改革的執(zhí)行力和穿透力。

　　在改革中完善法治，就要做到改革實踐向前推進一步，法治建設就要跟進一步，及時把改革成果上升為法律制度，不斷完善中國特色社會主義法治體系。

　　首部全國性流域立法——長江保護法正式施行，把共抓大保護、不搞大開發(fā)的生動實踐轉(zhuǎn)化為國家意志和社會共識；修改土地管理法、制定鄉(xiāng)村振興促進法，確認和鞏固農(nóng)村改革成果；修改法官法、修改檢察官法，確認、鞏固、深化司法體制改革成果……

　　新時代全面深化改革，很重要的一點就是制度建設分量更重。法治為深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革保駕護航，推動各方面制度更加成熟更加定型，固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用得到充分發(fā)揮。

　　法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰，這就要求平等保護全體公民和法人的合法權(quán)益。

　　法治是最好的營商環(huán)境，公平公正的競爭環(huán)境需要法治護航。北京印發(fā)政商交往負面清單，提出“不準落實政策打折扣”“不準違規(guī)干預企業(yè)經(jīng)營”等10個“不準”，明確政商交往紅線邊界；上海從具體問題、具體場景入手，著力把干部的顧慮、企業(yè)的期盼梳理清楚，推動構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。親而有度、清而有為，依法平等保護各類經(jīng)營主體，既不偏袒護短，也不矯枉過正，穩(wěn)定的是社會預期，堅定的是改革信心。

　　改革，大潮奔涌；法治，固本強基。堅持以改革之力完善法治，以法治力量護航改革，進一步培厚法治中國沃土，讓法治體系在深化改革中不斷健全，改革步伐在法治保障下更加堅實，中國式現(xiàn)代化必將迎來更廣闊前景。