中亞國家挖掘農業(yè)增長潛力（國際視點）

　　中亞地區(qū)是全球重要的旱作農業(yè)生產帶。近年來，中亞國家充分發(fā)揮自然資源稟賦和地理優(yōu)勢，紛紛出臺政策措施，加大農業(yè)支持力度，深挖農業(yè)增產潛力，促進農產品出口。中亞國家與中國持續(xù)推動農業(yè)合作，共促綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　出臺多項農業(yè)支持計劃

　　哈薩克斯坦農業(yè)部部長薩帕若夫近日表示，哈政府正著力推動農產品生產與出口貿易轉型，優(yōu)先生產和出口附加值較高的農產品，力爭未來5年內實現農產品出口額翻一番，達到54億美元。哈政府正全面落實《2021—2025年農工綜合體發(fā)展國家項目》，實施大型投資項目，構建糧、油、果、蔬、糖、肉、奶全方位農產品系統(tǒng)，預計將吸引超過35萬戶農戶和家庭農場參與生產高附加值農產品。

　　烏茲別克斯坦政府今年提出將采取更多支持舉措提高果蔬、糧食和豆類等經濟作物產量，促進數字農業(yè)發(fā)展，力爭將農產品出口額提高至35億美元。烏政府已制定實施52項國家計劃，努力吸引更多農業(yè)投資，加快農業(yè)生產機械化步伐，推動改善咸海地區(qū)農業(yè)生態(tài)景觀和退化牧場狀況，建立防護林帶，推廣節(jié)水技術，努力減輕氣候變化對農業(yè)的影響。

　　塔吉克斯坦政府近來專門制定了《2040年前建立和發(fā)展農業(yè)集群的構想》《為在農產品生產中推廣適用實踐經驗創(chuàng)造有利條件的計劃》，致力于推動農業(yè)現代化發(fā)展，促進農業(yè)增產，提升農產品質量。

　　土庫曼斯坦今年提出將擴大資金和技術投入，實施“精準農業(yè)”戰(zhàn)略，未來將積極引入數字化農業(yè)技術，系統(tǒng)推進農業(yè)產業(yè)化管理，并通過采購現代化農用機械、提高土地和水資源利用率，增加作物產量，拓展農業(yè)信息和咨詢服務。

　　吉爾吉斯斯坦正加快推動落實“吉爾吉斯斯坦2021—2025年農業(yè)發(fā)展構想”，并計劃今年11月舉辦國家農業(yè)展，意在搭建專業(yè)農產品國際貿易平臺，預計吸引10多個國家和地區(qū)的200多家企業(yè)參展，全力推動農業(yè)生產與出口國際合作。

　　綜合施策促進農業(yè)增產

　　哈薩克斯坦擁有豐富的農業(yè)資源和增產潛力，目前在糧食出口量方面位居世界前列。根據哈官方數據，今年上半年，哈農業(yè)產值繼續(xù)穩(wěn)步增長，較去年同期增長3.4%，預計2024年全年有望增長11.6%。哈政府將挖掘農產品生產和出口潛力作為一項重要任務，將提高農產品附加值和單產作為農業(yè)發(fā)展的重要方向，不斷增加農業(yè)資金和技術投入。哈政府還實施了進口替代項目，通過建設乳品農場、家禽養(yǎng)殖場、溫室大棚和農產品深加工設施，促進國內食品工業(yè)發(fā)展。

　　2023年，烏茲別克斯坦是世界第五大產棉國和第二大棉花出口國。烏茲別克斯坦擁有427萬公頃耕地和豐富的水資源，農業(yè)發(fā)展具備良好自然條件。近年來，烏政府不斷擴大農業(yè)領域投入，專門設立土壤改良基金，推動改造和新建灌溉排水系統(tǒng)，持續(xù)加強農產品倉儲和深加工能力。烏政府特別推出用于購買種子、化肥等的無擔保貸款計劃，通過補貼購置國產農具和免除進口設備關稅，助力提高農業(yè)生產力。烏政府正與聯合國糧農組織合作實施“智慧農場”項目，旨在提高農業(yè)生產效率和穩(wěn)定性，改善農村人口生活，并計劃到2026年通過每年吸引10億美元外國投資，將農業(yè)產值提升至350億美元，使每公頃灌溉土地的收入達到5000美元。烏還積極在費爾干納、撒馬爾罕和塔什干國際機場等地建設現代化果蔬出口基礎設施。

　　塔吉克斯坦大力推進國家級農業(yè)投資項目，通過選用優(yōu)質種子、加強農業(yè)扶持項目、增加農戶補助，加快推動農業(yè)增產。近年來，塔積極推廣溫室大棚果蔬種植，提高了秋冬季節(jié)農業(yè)市場和農產品價格的穩(wěn)定性。目前，塔國內已建成約950個溫室大棚，總面積達166公頃。為有效解決耕地有限、生長季節(jié)短、高海拔等問題，塔農業(yè)部門正研究利用地熱資源進行溫室種植，以延長蔬菜生產季節(jié)和提高作物產量，同時鼓勵農民合理有效利用庭院附近的閑置土地，并不斷開發(fā)新耕地。塔政府還針對農業(yè)技術、設備和材料進口推出了多項關稅和稅收優(yōu)惠政策，加大對養(yǎng)禽企業(yè)和飼料生產企業(yè)的支持，并鼓勵國內企業(yè)家和外資投資農業(yè)發(fā)展，以確保國內糧食安全并挖掘出口潛力。

　　近年來，土庫曼斯坦通過推出數項農業(yè)發(fā)展計劃，提高了農業(yè)生產效率和產量，減少了農產品進口。為進一步提高農業(yè)用地利用效率，土政府持續(xù)出臺改革措施，努力吸引私營企業(yè)參與農業(yè)生產，并劃撥土地支持私營企業(yè)農業(yè)生產，改革成效顯著。

　　吉爾吉斯斯坦采取了一系列措施加快推進農業(yè)現代化進程。當前正在實施的農業(yè)發(fā)展構想與其他相關政策，重點著力幫扶中小型農戶提高農業(yè)生產效率，解決農工綜合體發(fā)展的潛在問題。

　　積極開展對華農業(yè)合作

　　當前，中亞五國積極推動對華農產品出口貿易，培育經貿合作新亮點。哈薩克斯坦的駱駝奶、烏茲別克斯坦的車厘子、塔吉克斯坦的干果、吉爾吉斯斯坦的蜂蜜、土庫曼斯坦的棉花等越來越多地走入中國市場，得到消費者廣泛好評。中亞國家與中國的農產品貿易規(guī)模逐年增長，呈現出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

　　以哈薩克斯坦為例，中哈農產品貿易額2023年達到13.6億美元，同比增長47%。哈方27種農產品已獲得中國市場準入。今年上半年，中哈農產品貿易額達到6.481億美元，同比增長12%。中國已成為哈最大的農產品出口市場。另據吉爾吉斯斯坦農業(yè)部數據顯示，2023年1月至8月，吉爾吉斯斯坦對華農產品貿易額已從2022年全年的4740萬美元增至5540萬美元。

　　目前，中國海關已為中亞國家開通8條農副產品快速通關“綠色通道”，覆蓋了公路口岸，助力中亞國家對華農產品出口。

　　中亞國家與中國不斷深化農業(yè)科技合作。在共建“一帶一路”和上合組織框架下，中國企業(yè)和高校與中亞國家合作建立農業(yè)示范基地，提升了當地農產品質量和產量。西北農林科技大學在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞五國聯合建立8個海外農業(yè)科技示范園，開展作物育種、節(jié)水灌溉、土壤改良等技術合作，顯著提高了當地農業(yè)生產效率。中方還通過現場教學、遠程指導、交流培訓等方式為地區(qū)國家提升農業(yè)技能、培養(yǎng)農技人才。

　　“在烏茲別克斯坦，我們立足園區(qū)光照充足的特點，研發(fā)推廣了太陽能噴灌機、智能水肥一體化灌溉設備等，一改過去大水漫灌的耕作方式，推動當地棉花產量提高50%、節(jié)水50%、投資減少40%?！蔽鞅鞭r林科技大學教授朱德蘭說。

　　薩帕若夫表示，中國對哈薩克斯坦等中亞國家農產品有著廣闊的市場需求，中亞國家對華農產品出口貿易前景廣闊，雙方進一步深挖農業(yè)合作潛力大有可為。