今天(8月15日)是我國第二個全國生態(tài)日。今年生態(tài)日活動的主題是“加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。綠色是美好生活的底色,也是中華民族永續(xù)發(fā)展的必要條件。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。近年來,各地都在積極探索綠色轉(zhuǎn)型的方法,拓寬將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,今天我們就來看一看福建是怎么做的。
清澈的金溪河川流而過,青山蒼翠環(huán)抱著村落。
??诖逦挥陂}江上游,這里的森林覆蓋率在92%以上,花草、樹木、水景遍布其間,目之所及皆是美景。
這個暑假有不少學(xué)校組織學(xué)生來常口村研學(xué),讓他們親近山水,潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,體會青山綠水是無價之寶的內(nèi)涵。
在??诖蹇诹⒅粔K石碑,它承載著??谌俗铍y忘的一段記憶。
27年前,時任福建省委副書記的習(xí)近平同志來到這里調(diào)研,留下了一段關(guān)于“青山綠水”的故事。
福建三明市將樂縣高唐鎮(zhèn)常口聯(lián)村黨委書記張林順:“總書記非常有親和力,也非常隨和,就在院子里面跟我們聊起來了。當(dāng)時望著對岸這片清澈的山水,他語重心長地叮囑我們,‘青山綠水是無價之寶’,要求我們山區(qū)要畫好山水畫。”
這番話,讓張林順和其他在場的村干部豁然開朗。
彼時的??诖咫m然坐擁好山好水,卻一直找不到發(fā)展門路,百姓生活困頓,村集體開支捉襟見肘。而習(xí)近平的這番話讓他們第一次意識到,生活中最習(xí)以為常的青山綠水,也可以成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的獨特優(yōu)勢,給他們指明了出路。
而就在大家思考著如何利用“青山綠水”來發(fā)展時,一家企業(yè)找上門,開價20萬元想買下村口的那片天然林,做生產(chǎn)木筷子的原料。
張林順:“那時候村里財務(wù)緊巴巴的,買一些辦公用品都要去賒賬。我們也有想過,賣了20萬元,至少這兩年的開支就解決了?!?/p>
但村干部也一直在猶豫,天然林易砍難種,一旦賣出去,青山綠水就不復(fù)存在了。彷徨時,村干部們再次想起了習(xí)近平的那番話。
最終,??诖寰芙^了收購企業(yè)。
習(xí)近平的囑托為常口村留下了一座青山,也讓“青山綠水是無價之寶”的理念在八閩大地愈發(fā)深入人心,福建的生態(tài)文明建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。
2001年,福建成立生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,時任福建省省長的習(xí)近平同志親自擔(dān)任組長,他前瞻性地提出建設(shè)“生態(tài)省”的戰(zhàn)略構(gòu)想,并親自領(lǐng)導(dǎo)編制了《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》,提出“堅持在保護(hù)中加快發(fā)展,在發(fā)展中加強(qiáng)保護(hù)”,“把福建的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”,讓“青山綠水”給老百姓帶來實實在在的獲得感。
對于“八山一水一分田”的福建來說,山林是它的底色,也是得天獨厚的“綠色”資源,是亟待轉(zhuǎn)化的發(fā)展資本。
在福建工作的十多年里,習(xí)近平先后多次到三明、龍巖等地調(diào)研,他不斷地思考著如何著手進(jìn)行集體林權(quán)制度改革。深思熟慮后,2002年,時任福建省省長的習(xí)近平作出“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”的重要指示,原本由村集體統(tǒng)一經(jīng)營的林地,被分給一戶戶的村民,以此來調(diào)動他們造林、育林、護(hù)林的積極性。
可山有好山壞山、陰坡陽坡,林有幼林、中齡林、成熟林,這山林到底該怎么分?
習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“歷次改革大多數(shù)是群眾創(chuàng)造的,我們坐在辦公室里拍腦袋搞改革是搞不成的?!薄斑@么浩大的改革,我們一定要走群眾路線?!?/p>
于是,“以人民為中心”和“尊重群眾的首創(chuàng)精神”成了福建林改的關(guān)鍵。
為了保證林改方案公平合理,各村的改革方案必須由三分之二以上村民代表通過,確定方案的程序也必須向全體村民公開。這樣的做法為福建林改打下了扎實的群眾基礎(chǔ),讓改革可以順利推進(jìn)。
2003年,林農(nóng)張祖暖拿到了自己的第一本林權(quán)證,這讓他對從事林業(yè)生產(chǎn)充滿了信心。
張祖暖是沙縣人,隨著沙縣小吃走向全國,他身邊有不少人都外出做小吃,留下了大片林地沒人管、沒錢管、不會管。張祖暖從中看到了機(jī)遇,他買下了不少空置林地的經(jīng)營權(quán),擴(kuò)充了林場的面積,開展規(guī)?;?jīng)營。
但干了一段時間后,張祖暖就遇到了難題。商品林的經(jīng)營周期長,林木需要數(shù)十年才能成材并產(chǎn)生收益,擴(kuò)大種植規(guī)模和精細(xì)養(yǎng)護(hù)都需要資金,錢從哪里來?這個問題不只困擾著張祖暖,也影響著很多和他一樣的林農(nóng),制約著當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
這個問題該怎么解決?習(xí)近平當(dāng)年就提出了“山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來、單家獨戶怎么辦”的林改四問。從他當(dāng)年的指示中,當(dāng)?shù)卣业搅似凭值年P(guān)鍵。
福建三明市沙縣區(qū)委常委、副區(qū)長夏永福:“他已經(jīng)考慮到該分的東西要分下去,分山到戶出現(xiàn)問題沒有關(guān)系。另外再來解決林業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的問題,林業(yè)生產(chǎn)一定要適度規(guī)模經(jīng)營才能產(chǎn)生效益。所以我們當(dāng)時就開始號召,國有林場介入林改,跟村民聯(lián)合化,發(fā)揮國有林場資金優(yōu)勢。”
一邊是手握資金和技術(shù)的國有林場,一邊是自主經(jīng)營多年的林農(nóng),這樣的合作模式,既發(fā)揮了國有林場造林、育林的專業(yè)優(yōu)勢,又解決了林農(nóng)擴(kuò)大種植規(guī)模和精細(xì)養(yǎng)護(hù)資金需要的問題。
為了讓他們一起把林場辦好,三明市努力從制度層面保障雙方的合作。針對林農(nóng)最擔(dān)心收益得不到保障的問題,2019年,三明市啟動林票制度改革試點。
三明市推出的這種“林票”其實是一種收益權(quán)憑證。國有林場與林農(nóng)合作經(jīng)營林地時,林場會根據(jù)林木當(dāng)時的生長情況和價格,把這片林地的林木資產(chǎn)折資量化,以林票的形式發(fā)放給林農(nóng)。等到樹木長成后,林場再按照林木的出材量和當(dāng)時的價格兌現(xiàn),如果樹木長勢不理想,林場也將按照事先約定的保底出材量予以兌付,保障林農(nóng)的權(quán)益。而林農(nóng)也可以中途退出合作,持有的林票將由當(dāng)初合作的國有林場進(jìn)行兜底回購,也可以在同村村民之間流轉(zhuǎn),隨時可變現(xiàn),極大激發(fā)了林農(nóng)參與合作的積極性。
干了30多年林業(yè)的老洪用紅布把林票和自己的結(jié)婚證、房產(chǎn)證鄭重地包在一起,這些林票讓他覺得“守著山林,未來可期”。
不到5年的時間,三明市累計制發(fā)林票總額7.68億元,惠及近8萬人,全市有411個村開展“林票制”改革試點,“青山”正逐漸變成一種綠色的“資本”,不僅為林農(nóng)帶來更大的經(jīng)濟(jì)收益,也讓林區(qū)獲得了更加健康長遠(yuǎn)的發(fā)展。
2021年,習(xí)近平總書記再次來到福建三明,來到沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。
夏永福:“總書記跟其他林農(nóng)聊的時候講到,你這個林子什么時候間伐過?另外他說胸徑多少?總書記對我們林業(yè)非常熟悉??倳洰?dāng)時對我們說,尊重群眾首創(chuàng)精神。從我的理解來說改革作為基層來講,只要有利于林業(yè)發(fā)展,只要為了老百姓的利益可以放開手腳去試?!?/p>
這些年,三明始終踐行著“青山綠水是無價之寶”的理念,良好的生態(tài)環(huán)境成了一張亮麗的城市名片和聚寶盆,給當(dāng)?shù)貛頍o限活力和經(jīng)濟(jì)效益。
常口村牢記習(xí)近平總書記的囑托,因綠而興、因綠而美,利用獨特的風(fēng)景開發(fā)了“兩山學(xué)堂”、云衢山漂流、常上湖觀光竹筏等文旅項目,還因地制宜開展了臍橙和中藥的生態(tài)種植。2023年,??诖宕迕袢司兪杖脒_(dá)到3.3萬元,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)215萬元,分別比27年前增長了十多倍和七十多倍。
古人說,草木植成,國之富也。福建在保護(hù)生態(tài)的同時,因地制宜進(jìn)行改革,努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,大家在家門口就能享受到生態(tài)保護(hù)帶來的紅利。人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。福建的綠色故事,正是綠水青山就是金山銀山的寫照,也是新時代我國深化生態(tài)文明體制改革的一個縮影。我們?yōu)槭裁匆ㄔO(shè)美麗中國?綠水青山間的幸福感就是最好的答案。
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