金觀平：完善民企融資支持政策制度

　　助力民營經(jīng)濟，金融行業(yè)責無旁貸。日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，完善民營企業(yè)融資支持政策制度。

　　改革開放以來，我國民營經(jīng)濟從小到大、由弱變強，在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、增就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。截至今年6月底，我國登記注冊民營企業(yè)數(shù)量超5500萬戶，民營企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用進一步提升。

　　在民營企業(yè)發(fā)展壯大過程中，金融支持發(fā)揮了重要作用，有效激發(fā)了民營企業(yè)的動能和活力。但我國民營企業(yè)多為中小微企業(yè)，長期存在“融資難、融資貴”難題，金融服務(wù)對中小微企業(yè)包容性不足，必須通過設(shè)計實施激勵相容的機制安排，切實提高覆蓋面、可得性和便利性。金融監(jiān)管部門要堅持“兩個毫不動搖”，引導(dǎo)金融機構(gòu)樹立“一視同仁”理念，推動民營企業(yè)融資持續(xù)量增、面擴、價降。

　　在總量上，金融監(jiān)管部門可通過制定民營企業(yè)年度服務(wù)目標、提高服務(wù)民營企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)在績效考核中的權(quán)重等，加大支持力度，逐步提升民營企業(yè)貸款占比；在信貸結(jié)構(gòu)上，不斷引導(dǎo)資金加大對科技創(chuàng)新、專精特新、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等重點領(lǐng)域以及中小微企業(yè)的支持力度。

　　進一步優(yōu)化銀行機構(gòu)體系，構(gòu)建政策性金融、商業(yè)性金融、大中小機構(gòu)各司其職、協(xié)同配合的多層次、差異化服務(wù)體系。在發(fā)揮好大型銀行機構(gòu)“頭雁”作用的同時，發(fā)展好社區(qū)銀行和民營銀行等中小銀行，提升中小銀行為民營企業(yè)提供金融服務(wù)的能力。在對接民營企業(yè)續(xù)貸需求的同時，銀行應(yīng)積極破解“首貸難”問題，并在風險可控的前提下提高信用貸款比例，提高金融服務(wù)的有效性和精準度。

　　還要下大力氣深化債券市場建設(shè)、推動資本市場改革，不斷提高直接融資在民營企業(yè)融資中的比重。要進一步完善股票發(fā)行和再融資制度，充分釋放市場機制活力，提高民營企業(yè)在資本市場募集資金的能力。立足民營企業(yè)實際情況和真實需求，協(xié)同發(fā)展多層次資本市場體系，支持符合條件的民營企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所以及區(qū)域性股權(quán)市場等上市、掛牌。發(fā)揮民營企業(yè)債券融資支持工具作用，支持民營企業(yè)債券發(fā)行、擴大定向可轉(zhuǎn)債適用試點以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點，擴大民營企業(yè)股權(quán)融資和債權(quán)融資規(guī)模，拓寬企業(yè)多元化融資渠道，支持民營企業(yè)做大做強。