新華解碼·二十屆三中全會決定丨高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制如何構(gòu)建？

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對完善就業(yè)優(yōu)先政策作出一系列新部署。其中“健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制”的要求，在就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存的背景下如何落實？

　　人力資源社會保障部部長王曉萍說：“促進高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。下一步將按照《決定》部署，以促進高質(zhì)量充分就業(yè)為目標，以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以強化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以深化就業(yè)體制機制改革為動力，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長?！?/p>

　　近年來，我國勞動年齡人口不斷減少，但勞動力總量依然龐大，就業(yè)總量壓力持續(xù)存在。同時，勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，新質(zhì)生產(chǎn)力的加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)的布局建設(shè)，對勞動者的技能水平提出更高要求。技能人才短缺、人力資源供需不匹配、“有活沒人干、有人沒活干”的情況并存，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾日益凸顯。

　　“必須始終堅持就業(yè)優(yōu)先，使高質(zhì)量發(fā)展的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴容的過程?！蓖鯐云急硎荆苿迂斦⒇泿?、投資、消費、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體吸納就業(yè)的主渠道作用。同時積極構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，厚植良好的就業(yè)生態(tài)。

　　《決定》強調(diào)，“著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”。破題關(guān)鍵，是完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度。

　　“我們將統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè)，建立人力資源需求預(yù)測機制，強化供需對接。創(chuàng)新培養(yǎng)方式，充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)使用的主體作用。暢通技能人才發(fā)展通道，逐步提高技能人才待遇水平，廣泛開展各類職業(yè)技能競賽，營造良好氛圍?！蓖鯐云颊f。

　　針對重點群體就業(yè)，王曉萍表示，將把高校畢業(yè)生等青年群體作為重中之重，拓寬就業(yè)空間，暢通成長路徑，強化服務(wù)和就業(yè)觀念引導(dǎo)。堅持農(nóng)民工外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，特別是要穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入。強化就業(yè)困難人員公益性崗位等兜底安置。

　　按照《決定》提出，“完善就業(yè)公共服務(wù)體系”，一系列改革舉措也在部署推進、加快落實。

　　建設(shè)和用好全國統(tǒng)一的就業(yè)公共服務(wù)平臺，推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式；完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的制度，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系；完善適應(yīng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的勞動權(quán)益保障制度，暢通維權(quán)渠道……相關(guān)部門多管齊下優(yōu)化服務(wù)，營造更為公平的就業(yè)環(huán)境。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，今年以來，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率持續(xù)低于去年同期水平。1至6月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)698萬人，同比增加20萬人，完成全年目標任務(wù)的58%。

　　“促進高質(zhì)量充分就業(yè)，是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期工程。”中國勞動和社會保障科學(xué)研究院院長莫榮表示，要進一步發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，把促進就業(yè)作為各級黨委和政府的重要職責(zé)，構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動的就業(yè)工作體系。

　　“必須用好改革這一法寶，著力解決好外部環(huán)境變化、人口結(jié)構(gòu)調(diào)整等給就業(yè)領(lǐng)域帶來的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷塑造就業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要進一步深化就業(yè)體制機制改革，系統(tǒng)謀劃行動規(guī)劃，切實解決就業(yè)發(fā)展中的重點、難點和堵點問題?！蹦獦s說。