瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事｜走好“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

　　◇2020年5月，習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，山西山多地多、地貌多元、氣候多樣，這種獨(dú)特的資源稟賦決定了山西農(nóng)業(yè)的出路在于“特”和“優(yōu)”。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　◇山西實(shí)施“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，就是打造“南果中糧北肉”出口平臺(tái)和“東藥材西干果”商貿(mào)平臺(tái)，進(jìn)而布局生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)鏈條、科技研發(fā)、加工園區(qū)、綜合服務(wù)、休閑旅游等功能模塊，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　◇代州黃酒、山西老陳醋、平遙牛肉……一方水土“養(yǎng)”出一方特色產(chǎn)業(yè)，山西成功創(chuàng)建11個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推動(dòng)高粱、蘋果、中藥材、谷子和肉羊入選國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，打造了包括代州黃酒在內(nèi)的7個(gè)省級(jí)涉農(nóng)專業(yè)鎮(zhèn)、50多個(gè)市級(jí)特優(yōu)農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，并從加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、完善物流體系等方面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　◇從點(diǎn)上突破到面上推廣，截至目前，山西已創(chuàng)建43個(gè)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，選育引進(jìn)抗旱節(jié)水品種900多個(gè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2488萬(wàn)畝，實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程448.9萬(wàn)畝，推廣水肥一體化50多萬(wàn)畝。

　　◇去年山西共培育了46家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，100家省級(jí)農(nóng)民合作社示范社、200家省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。其中，脫貧地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到5.6萬(wàn)家，帶動(dòng)97.39萬(wàn)脫貧人口融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。

　　“人說(shuō)山西好風(fēng)光，地肥水美五谷香。”地處黃土高原的山西省，由于獨(dú)特的地形地貌，發(fā)展演化成旱作農(nóng)業(yè)大省、特色農(nóng)業(yè)資源大省，是我國(guó)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的根之所在。

　　2020年5月，習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，山西山多地多、地貌多元、氣候多樣，這種獨(dú)特的資源稟賦決定了山西農(nóng)業(yè)的出路在于“特”和“優(yōu)”。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　這為山西農(nóng)業(yè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，山西省委、省政府深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)作為帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工作，每年制定工作計(jì)劃，每年召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)。市縣均成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，列支專項(xiàng)資金，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　2022年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與山西省人民政府簽署《共同推進(jìn)山西有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議（2022—2025年）》，共同推動(dòng)山西蹚出一條干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。

　　立足有機(jī)旱作特色優(yōu)勢(shì)，山西整合集聚各方科研資源，成立國(guó)家旱地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟有機(jī)旱作專業(yè)委員會(huì)，完善農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，在旱作良種攻關(guān)、農(nóng)技集成創(chuàng)新、水土肥協(xié)同利用等方面取得突破，推動(dòng)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系基本成型，生產(chǎn)體系初步完善，經(jīng)營(yíng)體系日趨成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到有效轉(zhuǎn)變，資源利用水平、生產(chǎn)水平、品牌影響力明顯提升。

　　山西多項(xiàng)有機(jī)旱作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效，并在全國(guó)領(lǐng)先，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“山西樣板”。截至目前，山西累計(jì)培育了山西小米等12個(gè)省級(jí)區(qū)域公用品牌、運(yùn)城蘋果等46個(gè)市級(jí)區(qū)域公用品牌，擁有綠色、有機(jī)認(rèn)證有效產(chǎn)品2058個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量位列全國(guó)第四，雜糧種質(zhì)資源近4萬(wàn)份，居全國(guó)首位。

村民在位于山西省大同市云州區(qū)唐家堡村的大同黃花有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地內(nèi)采摘黃花（資料照片）楊晨光攝/《瞭望》

　　錨定“特”“優(yōu)”打造特色產(chǎn)業(yè)體系

　　山西是全國(guó)11個(gè)糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)之一，但從大食物觀的角度看，山西不僅是著名的小雜糧王國(guó)，還是全國(guó)干鮮果優(yōu)勢(shì)區(qū)、黃土高原夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、道地中藥材之鄉(xiāng)、牧區(qū)半牧區(qū)省份，農(nóng)產(chǎn)品富有特色、資源豐富。

　　山西省委副書記、省長(zhǎng)金湘軍表示，立足資源稟賦優(yōu)勢(shì)，山西堅(jiān)持“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山西省農(nóng)民人均可支配收入去年增長(zhǎng)8.3%，增幅高于全國(guó)，其中脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)15.6%。

　　圍繞農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”資源稟賦，建設(shè)五大出口和商貿(mào)平臺(tái)，構(gòu)建多元化食物供給體系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　今年初，產(chǎn)自忻州市靜樂(lè)縣的5箱50千克藜麥粉空運(yùn)出口法國(guó)，這是山西藜麥粉首次出口，也是山西（忻州）雜糧出口平臺(tái)建設(shè)的成果之一。地處北緯38度“黃金生物帶”的忻州市被譽(yù)為“中國(guó)雜糧之都”，全市共有15大類900多種雜糧，種植面積360多萬(wàn)畝，是五大平臺(tái)中“中糧”的代表。

　　山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)趙文志說(shuō)，山西實(shí)施“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，就是打造“南果中糧北肉”出口平臺(tái)和“東藥材西干果”商貿(mào)平臺(tái)，進(jìn)而布局生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)鏈條、科技研發(fā)、加工園區(qū)、綜合服務(wù)、休閑旅游等功能模塊，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)，五大平臺(tái)已初步建成，牽引帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模和出口額快速增長(zhǎng)。2023年山西農(nóng)產(chǎn)品出口額13.63億元，同比增長(zhǎng)10.6%，產(chǎn)品主要出口至東盟、阿聯(lián)酋、歐盟、韓國(guó)、美國(guó)等市場(chǎng)。

　　依托五大平臺(tái)建設(shè)，山西在推動(dòng)糧食生產(chǎn)的同時(shí)，形成了太原以南邊山丘陵區(qū)的水果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，晉中、晉南等盆地為重點(diǎn)的設(shè)施蔬菜和夏秋冷涼蔬菜核心生產(chǎn)區(qū)，太行山、太岳山、恒山、呂梁山、晉南邊山丘陵5大道地中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)和雁門關(guān)區(qū)草食畜牧業(yè)肉羊奶業(yè)黃金產(chǎn)業(yè)帶。

　　一批“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)品牌嶄露頭角，不斷擦亮“有機(jī)旱作·晉品”的品牌形象。目前，山西已創(chuàng)建了山西小米、山西陳醋等12個(gè)省級(jí)區(qū)域公用品牌，評(píng)選出運(yùn)城蘋果、平遙牛肉等46個(gè)市級(jí)區(qū)域公用品牌，發(fā)布了100個(gè)功能農(nóng)產(chǎn)品品牌，大同黃花、嵐縣馬鈴薯、沁州黃小米獲評(píng)中國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推動(dòng)“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品逐步邁向高端市場(chǎng)。

　　調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，把分散的農(nóng)業(yè)特色資源集聚起來(lái)，向產(chǎn)業(yè)鏈下游發(fā)力，培育農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　好原料要想產(chǎn)生好效益，必須通過(guò)加工轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。山西發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)地初加工，通過(guò)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、建集群，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。

　　產(chǎn)自山西代縣的代州黃酒，由當(dāng)?shù)胤N植的黍米釀制而成，酒質(zhì)醇厚、色澤金黃、溫和醇香，有著深厚的歷史文化積淀。但隨著時(shí)代變遷，代州黃酒一度淡出人們的視野。

　　2022年9月，代州黃酒專業(yè)鎮(zhèn)被確定為山西省首批十大重點(diǎn)特色專業(yè)鎮(zhèn)之一。當(dāng)?shù)匾源藶槠鯔C(jī)，錨定“建設(shè)北方黃酒主產(chǎn)區(qū)，打造北方黃酒酒都”目標(biāo)，通過(guò)出臺(tái)扶持政策、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化人才招引培育等賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并實(shí)施主體倍增、產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)字轉(zhuǎn)型等八大工程，初步形成酒旅融合、產(chǎn)城融合的發(fā)展格局，推動(dòng)代州黃酒產(chǎn)業(yè)聚企成鏈、助鏈成群、集群成鎮(zhèn)。

　　2023年7月，代州黃酒產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。到去年底，代州黃酒專業(yè)鎮(zhèn)各類經(jīng)營(yíng)主體達(dá)155家，黃酒總產(chǎn)能13萬(wàn)噸，產(chǎn)量7500噸，產(chǎn)值突破3億元。在不久前舉行的第二屆山西特色專業(yè)鎮(zhèn)投資貿(mào)易博覽會(huì)上，代州黃酒衍生產(chǎn)品黍米鍋巴和新品氣泡黃酒首次亮相，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新亮點(diǎn)。

　　代州黃酒、山西老陳醋、平遙牛肉……一方水土“養(yǎng)”出一方特色產(chǎn)業(yè)，山西成功創(chuàng)建11個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推動(dòng)高粱、蘋果、中藥材、谷子和肉羊入選國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，打造了包括代州黃酒在內(nèi)的7個(gè)省級(jí)涉農(nóng)專業(yè)鎮(zhèn)、50多個(gè)市級(jí)特優(yōu)農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，并從加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、完善物流體系等方面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一批“小特產(chǎn)”升級(jí)為“大產(chǎn)業(yè)”。經(jīng)過(guò)努力，山西現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近千家，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)3790億元，縣級(jí)以上龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶274萬(wàn)戶，吸引農(nóng)民就近就業(yè)超31萬(wàn)人。

　　拓展鄉(xiāng)村功能，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，把鄉(xiāng)村“沉睡的好資源”變成“致富的活資產(chǎn)”。

　　散落在三晉大地上豐富的“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)含著極具特色的北方農(nóng)耕文化和傳統(tǒng)文化，是山西推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合的寶貴資源。

　　通過(guò)農(nóng)文旅融合，一批大山深處的小縣小村快速出圈。地處呂梁山深處的岢嵐縣將鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，連續(xù)七年舉辦鄉(xiāng)村文化旅游季，50萬(wàn)畝沙棘從過(guò)去的“野果果”變成了“金豆豆”；大同市陽(yáng)高縣守口堡村依托遍地杏樹和長(zhǎng)城古堡，吸引著絡(luò)繹不絕的外地游客，每年的杏花節(jié)旅游周期客流量近5萬(wàn)人，帶動(dòng)餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入100多萬(wàn)元。

　　杏花節(jié)、槐花節(jié)、山楂花節(jié)……近年來(lái)山西各地與“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)資源有關(guān)的鄉(xiāng)村旅游密集上新，鄉(xiāng)村度假型、文化村落型、農(nóng)業(yè)觀光型、美食體驗(yàn)型等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)涌現(xiàn)。今年一季度，山西接待鄉(xiāng)村旅游游客663.57萬(wàn)人次，越來(lái)越多的村民走上“旅游路”，吃上“旅游飯”。

山西省朔州市右玉縣張千戶嶺養(yǎng)殖專業(yè)合作社的工作人員王吉在喂羊（資料照片）原勛攝/《瞭望》

工作人員在山西省長(zhǎng)治市平順縣龍溪鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園內(nèi)查看醋的成色（2024年5月10日攝） 楊晨光攝/《瞭望》

　　有機(jī)旱作實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)互惠

　　糧食生產(chǎn)根本在耕地、出路在科技。山西地處黃土高原，光溫條件普遍較好，但水資源匱乏，有機(jī)旱作是山西農(nóng)業(yè)的一大傳統(tǒng)技術(shù)特色，也是發(fā)展?jié)摿λ凇?/p>

　　所謂有機(jī)旱作，通俗地講，就是把農(nóng)業(yè)看成一個(gè)活的生命系統(tǒng)，盡可能減少化肥、地膜、農(nóng)藥等化學(xué)品投入，多挖掘利用廢棄秸稈、果枝、動(dòng)物糞肥等有機(jī)能量，實(shí)現(xiàn)水、土、肥、藥等資源的高效利用，讓地越種越肥，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)互惠。

　　山西將發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興政策措施給予推進(jìn)，并持續(xù)加大投入，完善保障機(jī)制，近年來(lái)累計(jì)投入有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金8億元，帶動(dòng)市縣財(cái)政和社會(huì)資本投入100余億元，直接和間接經(jīng)濟(jì)效益數(shù)倍增值。

　　加強(qiáng)科技引領(lǐng)，整合產(chǎn)學(xué)研資源，注重集成創(chuàng)新，初步形成了增產(chǎn)增效的有機(jī)旱作技術(shù)體系。

　　今年5、6月份期間，山西各地平均降水量?jī)H為38毫米，較常年同期偏少三成以上。在晉中市榆次區(qū)李坊村的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地，望著地里齊齊整整的玉米小苗，村民韓明堂禁不住說(shuō)：“探墑播種抗旱技術(shù)真是及時(shí)雨，出苗效果好，收成有保證了?！?/p>

　　韓明堂所說(shuō)的抗旱技術(shù)全稱叫“旱地玉米探墑播種抗旱保苗藝機(jī)一體化技術(shù)”，由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)王娟玲研究員帶領(lǐng)山西有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)多年研發(fā)而成，2023年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為十項(xiàng)重大引領(lǐng)性技術(shù)之一。

　　整合農(nóng)業(yè)科研資源，山西不斷提升在有機(jī)旱作領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力。山西農(nóng)業(yè)大學(xué)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部省共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單，黃土高原特色作物優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心、國(guó)家特色雜糧作物種質(zhì)資源中期庫(kù)（太原）、山西省后稷實(shí)驗(yàn)室等一批高水平科研平臺(tái)陸續(xù)落地見效。冬小麥-夏玉米水肥一體化高產(chǎn)栽培、小麥探墑溝播適水減肥抗旱栽培和谷子旱地全程機(jī)械化生產(chǎn)3項(xiàng)技術(shù)入選全國(guó)糧油類農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，旱地玉米超深松一次分層施肥增產(chǎn)技術(shù)獲評(píng)全國(guó)五大肥水增產(chǎn)增效技術(shù)之一。

　　聚焦作物生長(zhǎng)全環(huán)節(jié)，山西構(gòu)建發(fā)布了由400余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的有機(jī)旱作標(biāo)準(zhǔn)體系（1.0版），制定了100余項(xiàng)山西有機(jī)旱作地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了30項(xiàng)“有機(jī)旱作·晉品”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了涵蓋不同生態(tài)區(qū)域、不同水源條件、不同灌溉方式、不同作物類型、功能逐漸完備的有機(jī)旱作技術(shù)體系。

　　加快技術(shù)推廣，提升有機(jī)旱作技術(shù)覆蓋率，打造獨(dú)具山西特色的全省域有機(jī)旱作示范區(qū)。

　　在山西雜糧中，小米尤為著名。長(zhǎng)治市沁縣種植的“沁州黃”是山西小米的代表，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“金珠子”。華北地區(qū)傳統(tǒng)的谷子播種期在“小滿”前后一周，但常因出苗期干旱而導(dǎo)致出苗率不高。

　　2021年冬天，長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)姚建民專家團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開展“冬播谷子”技術(shù)試驗(yàn)，將當(dāng)?shù)毓茸硬シN期調(diào)整為11月下旬至12月中旬以及翌年3月中下旬，實(shí)現(xiàn)秋雨冬雪兼用、春雨全用，產(chǎn)量增加10%以上，成熟期提前近1個(gè)月。

　　作為山西省政府確定的首個(gè)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，長(zhǎng)治市財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元支持示范創(chuàng)建，去年起又追加了500萬(wàn)元，用于推進(jìn)全市“冬播谷子”技術(shù)發(fā)展。目前，長(zhǎng)治市已總結(jié)推廣了60項(xiàng)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，選育玉米、谷子、大豆等旱作良種100余個(gè)，秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率分別達(dá)到90%、80%以上，化肥農(nóng)藥施用量保持負(fù)增長(zhǎng)。

　　從點(diǎn)上突破到面上推廣，截至目前，山西已創(chuàng)建43個(gè)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，選育引進(jìn)抗旱節(jié)水品種900多個(gè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2488萬(wàn)畝，實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程448.9萬(wàn)畝，推廣水肥一體化50多萬(wàn)畝。今年，山西制定了有機(jī)旱作集成技術(shù)示范行動(dòng)實(shí)施方案，要求大面積推廣有機(jī)旱作技術(shù)，再建設(shè)40萬(wàn)畝玉米、小麥集成技術(shù)示范區(qū)。

在位于山西省晉中市平遙縣的平遙古城南大街的一家平遙牛肉店內(nèi)，工作人員展示一款牛肉產(chǎn)品（資料照片） 楊晨光攝/《瞭望》

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體讓小農(nóng)戶融入大產(chǎn)業(yè)

　　山地丘陵地貌占山西總面積的八成，集中連片耕地占比低，地塊分散。如何在這種復(fù)雜地形下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和富民增收，無(wú)疑是一個(gè)難題。

　　經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，山西從大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等多方面著手，讓各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同配合，帶動(dòng)小農(nóng)戶蹚出致富路，探索出一條農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的新路子。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，帶動(dòng)普通農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)新技術(shù)集成應(yīng)用，“托”出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新效能。

　　山西把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、帶動(dòng)普通農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主推服務(wù)方式，大力推進(jìn)“農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)”，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，提升了農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，還對(duì)糧食單產(chǎn)提升起到了積極作用。

　　在山西省臨汾市翼城縣中衛(wèi)鄉(xiāng)浮圖村，家有4.5畝地的農(nóng)戶劉成華當(dāng)起了“甩手掌柜”?！拔野训厝掏泄芰?，現(xiàn)在外出務(wù)工也不用在收獲季趕回來(lái)收糧了?！眲⒊扇A說(shuō)，過(guò)去農(nóng)戶忙著外出務(wù)工，農(nóng)田只種不管，小麥畝產(chǎn)也就六七百斤。如今托管出去，生長(zhǎng)期有人打藥施肥、收獲時(shí)收完送麥上門，全程現(xiàn)代化、耕作更細(xì)致，正常年景小麥畝產(chǎn)達(dá)到1000斤以上。

　　劉成華是翼城縣眾多小農(nóng)戶的一個(gè)縮影。在翼城縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織通過(guò)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)單環(huán)節(jié)或全程托管縣域全覆蓋，其中全程托管面積達(dá)到5.2萬(wàn)畝，畝均節(jié)本增效355元，畝均增產(chǎn)近200斤，小農(nóng)戶真切享受到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的紅利。

　　為規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，山西出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)條例，鼓勵(lì)各市縣強(qiáng)化托管服務(wù)方式創(chuàng)新。山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還分別與18家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與保險(xiǎn)公司聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管綜合金融服務(wù)，推出小麥玉米種植補(bǔ)充保險(xiǎn)等20個(gè)“托管險(xiǎn)”產(chǎn)品，為托管服務(wù)中人員、車輛等提供兜底保障。

　　到去年底，山西圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的各類服務(wù)主體有2.8萬(wàn)個(gè)，服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)作物播種面積3300萬(wàn)畝，穩(wěn)定服務(wù)小農(nóng)戶310萬(wàn)戶。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，將多元經(jīng)營(yíng)主體串珠成鏈，推動(dòng)三產(chǎn)深度融合，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。

　　呂梁市臨縣的青塘粽子現(xiàn)在是遠(yuǎn)近聞名的特色食品。曾經(jīng)的貧困村臨縣安業(yè)鄉(xiāng)前青塘村利用盛產(chǎn)葦葉的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展起粽子產(chǎn)業(yè)；通過(guò)技術(shù)升級(jí)，這種時(shí)令食品得以擴(kuò)大銷售半徑，成為可持續(xù)的特色產(chǎn)業(yè)。

　　靠走街串巷賣粽子讓村民們實(shí)現(xiàn)了脫貧，產(chǎn)業(yè)化粽子生產(chǎn)讓前青塘村走上了致富路。前青塘村黨支部書記張新文說(shuō)，回望小小粽子打開的鄉(xiāng)村振興路，離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的獨(dú)特作用。

　　早在2012年5月，張新文就開始從事粽子產(chǎn)業(yè)。粽子高溫滅菌技術(shù)被攻克后，青塘粽子開啟了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，新的經(jīng)營(yíng)體系逐步構(gòu)建起來(lái)：村民在粽子廠打工包粽子，月收入可達(dá)上萬(wàn)元；攢點(diǎn)錢就可以自己購(gòu)買真空包裝機(jī)、進(jìn)原料開家庭工廠；再掙了錢可以買滅菌罐承攬高溫滅菌業(yè)務(wù)；再干大了就可以建廠房了。隨之而來(lái)的龍頭企業(yè)、區(qū)域品牌、產(chǎn)業(yè)生態(tài)讓青塘粽子的鄉(xiāng)村振興之路越走越扎實(shí)。

　　現(xiàn)在前青塘村的粽子產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成大、中、小企業(yè)齊發(fā)力的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)，龍頭企業(yè)青塘粽子食品公司年產(chǎn)值幾千萬(wàn)元，10家左右的規(guī)模企業(yè)年產(chǎn)值幾百萬(wàn)元，還有100多家年產(chǎn)值幾十萬(wàn)到一百萬(wàn)元的家庭工廠。粽子產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐狞S米種植、黃河灘棗和棗花蜜以及包裝、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值累計(jì)達(dá)3億元。

　　過(guò)去只干家務(wù)活的村民王艷平，現(xiàn)在成了賺錢能手。去年，她一人在家包粽子，毛收入就有十多萬(wàn)元。據(jù)安業(yè)鄉(xiāng)政府不完全統(tǒng)計(jì)，2023年前青塘村和后青塘村的粽子銷售額達(dá)1.5億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位3000個(gè)左右。

　　包括青塘棕子加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體在內(nèi)，去年山西共培育了46家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，100家省級(jí)農(nóng)民合作社示范社、200家省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。其中，脫貧地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到5.6萬(wàn)家，帶動(dòng)97.39萬(wàn)脫貧人口融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。如今放眼三晉大地，滿目蔥郁，田間地頭處處充滿生機(jī)和希望。

　　山西省委書記、省人大常委會(huì)主任唐登杰表示，山西將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，扛牢保障糧食安全責(zé)任，錨定“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，緊盯耕地、種子兩個(gè)要害，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，走好有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)路子，積極發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，深化落實(shí)科技特派員制度，多措并舉提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，著眼促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，聚力做好“土特產(chǎn)”文章，積極推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、農(nóng)文旅融合、農(nóng)工商互動(dòng)，不斷培育壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，加快把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)；完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面。

游客在山西省晉城市沁水縣湘峪村的湘峪古堡參觀（2024年7月11日攝）詹彥攝/《瞭望》