經(jīng)濟(jì)隨筆丨“連接”的故事講不完

　　最近，“連接”的故事，一個(gè)接著一個(gè)。

　　6月15日，長(zhǎng)三角高鐵超級(jí)大環(huán)線(xiàn)正式開(kāi)通，起始點(diǎn)都在上海，全線(xiàn)繞著三省一市兜了一大圈。真從起點(diǎn)坐到終點(diǎn)的人幾乎不會(huì)有，但沿途新增的便利顯而易見(jiàn)。這種轉(zhuǎn)圈走的線(xiàn)路安排，更像是地鐵的邏輯。

　　去年此時(shí)，蘇州地鐵11號(hào)線(xiàn)開(kāi)通，與上海地鐵11號(hào)線(xiàn)在花橋站相連。地鐵自誕生起，就被定義為城市內(nèi)部的、家門(mén)口的交通工具。兩個(gè)城市間通了地鐵，標(biāo)志著“同城化”邁進(jìn)一大步。

　　對(duì)上海地鐵11號(hào)線(xiàn)來(lái)說(shuō)，這一幕，其實(shí)是故事的續(xù)集。多年前，它從上海市中心直接伸展到了江蘇昆山，成為跨省地鐵第一線(xiàn)。現(xiàn)在，兩個(gè)11號(hào)線(xiàn)連通后，您可以從陽(yáng)澄湖邊拎上一筐螃蟹，一路坐著地鐵，到上海人民廣場(chǎng)出站了。

　　最早的地鐵同城化故事發(fā)生在珠三角。十多年前，廣州把地鐵修到了佛山市中心。從此，廣佛同城化一直在全國(guó)領(lǐng)先。而今，在蘇滬地鐵連通一年后，珠三角那邊又往前走了一大步——5月底，廣州、佛山、肇慶、東莞、惠州之間“四線(xiàn)貫通”，“灣區(qū)大號(hào)地鐵”來(lái)了。

　　這不是兩個(gè)城市間，而是“一大片”城市間的地鐵式連通。最大難點(diǎn)，其實(shí)不在技術(shù)上，而在于——高鐵和地鐵的投資經(jīng)營(yíng)主體不同，“連接”的本質(zhì)，是各主體間充分協(xié)調(diào)，體制機(jī)制變革取得新突破。

　　軌道上的“連接”有形有感。但這還不是最具難度的“連接”。在長(zhǎng)三角三省一市，圍繞規(guī)劃體系、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈條、環(huán)境保護(hù)、司法協(xié)作、市場(chǎng)監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、能源保障等等，跨省“連接”都相當(dāng)復(fù)雜，事關(guān)理念、機(jī)制、利益與習(xí)慣，既要靠政府推動(dòng)，更要靠市場(chǎng)形成。

　　這是一次對(duì)長(zhǎng)三角“由表及里”的重塑。

　　“一步一步往前走、一項(xiàng)一項(xiàng)往前推”，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提出要求。三省一市“日拱一卒”，從“我是誰(shuí)”到“我是你的誰(shuí)”，再到“我們是誰(shuí)”，重新定義著彼此的關(guān)聯(lián)?！?strong>‘長(zhǎng)三角’是我們共同的名字”——在前些天召開(kāi)的長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)期間，這句話(huà)給人印象深刻。

　　再看東北。嫩江上，半年前新添了一座大橋。

　　橋這邊，是吉林白城的大安市。橋那邊，是黑龍江大慶的肇源縣。多少年來(lái)，兩岸居民同飲嫩江水、同吃嫩江魚(yú)，見(jiàn)個(gè)面卻不太容易，夏天坐輪渡，冬天走冰面。如今，一座橋連接了彼此，周邊區(qū)域的交通被盤(pán)活，合作被激發(fā)，政策與機(jī)制對(duì)接提速。當(dāng)南方游客涌入哈爾濱，不少哈爾濱人正開(kāi)車(chē)奔大安，去江邊吃魚(yú)。

　　這個(gè)夏天，“吉南遼北蒙東六市一體化高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展”已步入第三年。吉林南部的四平、遼源、通化，遼寧北部的撫順、鐵嶺，內(nèi)蒙古東部的通遼，六個(gè)地級(jí)市，過(guò)去相對(duì)落后，今天正嘗試打破省界市界，努力“抱團(tuán)兒”發(fā)展。

　　六市的“連接”，對(duì)標(biāo)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角，“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”一起上，包括“產(chǎn)業(yè)共興、項(xiàng)目共謀、政策共爭(zhēng)、基礎(chǔ)設(shè)施共建、資源共進(jìn)、市場(chǎng)共享、平臺(tái)共建”。“共”是靈魂，“協(xié)同發(fā)展”是使命。

　　再看大西南。“進(jìn)一扇門(mén)，辦兩省事”。

　　上周，川渝高竹新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心落成，新區(qū)的企業(yè)、百姓可來(lái)“一站通辦”。三年多前，川渝攜手，在四川廣安與重慶渝北的毗鄰處，建立了跨兩省四鎮(zhèn)的川渝高竹新區(qū)。此“連接”，直接站到了全面深化改革的最前沿——這是全國(guó)首個(gè)跨省域、實(shí)體化運(yùn)行的新區(qū)，正探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。

　　省與省的“連接”，在實(shí)踐中非常具體——兩省市稅費(fèi)政策實(shí)質(zhì)性差異有118項(xiàng)，目前已統(tǒng)一了67項(xiàng)；四川多水電，重慶多火電，涉電政策各異，如今，已統(tǒng)一了跨省差異40項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)一體化；跨省金融服務(wù)、醫(yī)保、社保、交管、職稱(chēng)互認(rèn)等，都在“連接”中逐步成為“一體”。

　　“連接”的好處顯而易見(jiàn)，更難處還在后邊。川渝高竹新區(qū)的探索，讓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，多了一個(gè)探索“尖兵”。

　　大江南北忙“連接”，體現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于“堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念”的要求，全面深化改革對(duì)于“系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”的要求，正越來(lái)越高。

　　“連接”之事都不易。最難在人，最大動(dòng)力在人，最受益的是人，最生動(dòng)故事也在人。

　　“連接”之事不怕難。難點(diǎn)就是潛力點(diǎn)、突破點(diǎn)。

　?。ㄎ呢偱_(tái)特約評(píng)論員 楊禹）