中部地區(qū)六省,領(lǐng)到了新任務(wù)。
5月27日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議《新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起的若干政策措施》。會(huì)議指出,要始終緊扣中部地區(qū)作為重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐的戰(zhàn)略定位,著力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)中部地區(qū)崛起取得新的重大突破。
中部如何崛起?為何要加快崛起?
意義:大循環(huán)的“樞紐”
中部六省占全國(guó)土地面積的10.7%,承載了全國(guó)28.1%的人口,創(chuàng)造了全國(guó)約21.9%的GDP。同時(shí),中部地區(qū)地處中國(guó)腹地,承東啟西、連南接北,具有樞紐中心地位,交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、糧食和能源資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成熟。
中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)所研究員陳耀向三里河表示,中部在中國(guó)整體發(fā)展中起到了“脊梁”的支撐作用,中部地區(qū)崛起對(duì)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
“中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦,使其能夠影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)大循環(huán),影響中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。可以說(shuō),中部地區(qū)決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別對(duì)當(dāng)前構(gòu)建‘以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)’的新發(fā)展格局具有關(guān)鍵核心作用,對(duì)統(tǒng)籌國(guó)家發(fā)展與安全至關(guān)重要。”
速度:不僅要崛起,而且要加快
2019年5月推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái),中部地區(qū)不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,長(zhǎng)株潭城市群、大南昌都市圈、鄭州都市圈、山西中部城市群涌現(xiàn),中部地區(qū)走上新的發(fā)展軌道。
然而,當(dāng)前中部發(fā)展也面臨不少困難。國(guó)家發(fā)展改革委原副主任杜鷹表示,當(dāng)前中部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然比較突出。中部六省競(jìng)相發(fā)展也帶來(lái)產(chǎn)業(yè)雷同、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、供應(yīng)鏈配套能力不強(qiáng)等問(wèn)題。中部地區(qū)普遍創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育任務(wù)艱巨。
中部地區(qū)還面臨著城鎮(zhèn)化率較低、鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨等困難,崛起之路仍任重道遠(yuǎn)。
今年以來(lái),中央對(duì)中部崛起的要求漸顯緊迫。今年政府工作報(bào)告提出“加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)”。3月20日,新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)召開(kāi)。5月27日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議《新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起的若干政策措施》。
陳耀表示,此次出臺(tái)措施的“加快”二字尤其突出,反映出中央要求中部崛起的緊迫度進(jìn)一步提升,加快中部崛起已在具體落實(shí)階段。同時(shí),此次出臺(tái)的措施也更加突出“量體裁衣”,針對(duì)性更強(qiáng),含金量也更高。
六省領(lǐng)取 “任務(wù)清單”
此次出臺(tái)的措施繼續(xù)錨定自2006年就確定的中部地區(qū)“三基地、一樞紐”(重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐)戰(zhàn)略定位,同時(shí),也堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加入了“新時(shí)代”的新內(nèi)涵,比如,更加充分體現(xiàn)新發(fā)展理念,更加突出科技創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
措施還要求細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)任務(wù),清單式推進(jìn)落實(shí),體現(xiàn)出官方對(duì)此項(xiàng)工作的決心。
會(huì)議提出,要充分發(fā)揮科教資源集聚的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,加強(qiáng)原創(chuàng)性科技攻關(guān)。要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),促進(jìn)要素高效自由便捷流動(dòng),更好融入服務(wù)新發(fā)展格局。要協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展,加快建設(shè)美麗中部。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。要大力提升糧食能源資源保障能力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進(jìn)。
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