林芝市高位推動、夯實責(zé)任、通力協(xié)作

林芝市群眾在田間開展播種作業(yè)。

察隅縣古玉鄉(xiāng)種植冬小麥的連片農(nóng)田。記者 劉楓 攝

　　糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，守的是國家和民族的生命線，守的是發(fā)展和安全的兜底線，守的是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的基本線。

　　為切實做好耕地保護(hù)工作，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，林芝市各級各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府關(guān)于耕地保護(hù)工作部署要求，聚焦耕地和永久基本農(nóng)田恢復(fù)整治，為林芝高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)改革開放先行守好、守牢、守穩(wěn)耕地的底子。

　　高位推動——

　　織牢耕地“保護(hù)網(wǎng)”

　　林芝市高度重視耕地保護(hù)工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自部署，各縣（區(qū)、市）主動作為，各相關(guān)單位、職能部門先后多次帶隊深入基層、深入田間地頭，充分發(fā)揮國土調(diào)查云APP平臺作用，對國家下發(fā)的問題圖斑采取地毯式、無死角排查，確保不漏一處、不落一塊。全面掌握耕地流出圖斑類型、面積、分布、現(xiàn)狀情況，做到底數(shù)清、情況明。

　　同時，結(jié)合圖斑實際情況，科學(xué)制定整改措施，做到“一斑一策一案”，按照“先易后難、逐步推進(jìn)”的原則恢復(fù)耕地種植條件，確保每一個圖斑整改精準(zhǔn)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

　　增強(qiáng)耕地保護(hù)“凝聚力”，關(guān)鍵在基礎(chǔ)基層。對此，林芝市采取“線上”+“線下”工作方式，加強(qiáng)耕地政策宣傳教育，形成耕地保護(hù)協(xié)同推進(jìn)的良好氛圍。

　　“線上”借助微信公眾號、視頻號、微信群等發(fā)布科普教育內(nèi)容，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確耕地保護(hù)工作的極端重要性；“線下”充分利用入戶走訪、“現(xiàn)場宣傳會”“田間會”等方式全方位宣傳糧食安全、永久基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)村用地法律法規(guī)及相關(guān)政策，引導(dǎo)群眾樹立耕地保護(hù)理念，增強(qiáng)依法依規(guī)用地意識，鼓勵農(nóng)民群眾積極參與耕地保護(hù)行動。

　　夯實責(zé)任——

　　守好耕地“責(zé)任田”

　　一直以來，林芝市委、市政府把耕地保護(hù)工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，采取實地調(diào)研、專題研究、定期聽取耕地保護(hù)工作匯報等方式，及時研究解決相關(guān)問題，對國家下達(dá)的問題圖斑開展事前、事中、事后全方位、全流程跟蹤督導(dǎo)整改。

　　為保護(hù)好耕地，林芝市上下嚴(yán)格按照整改要求和時間節(jié)點，不講條件、不懼困難，動用一切可用的資源和人力，加大耕地保護(hù)工作力度，千方百計“找回”耕地。圍繞具體整治任務(wù)、工作進(jìn)展情況、存在問題困難等逐項研究分析，針對各類情況，分類制定整治解決方案，有力有序推進(jìn)耕地流出圖斑整治工作，完成了國家下發(fā)問題圖斑的整治任務(wù)。

　　值得一提的是，在持續(xù)推進(jìn)耕地保護(hù)相關(guān)問題整治整改過程中，林芝市充分發(fā)揮基層群眾一線“守門人”作用，積極組織他們學(xué)習(xí)耕地保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)動群眾開展自我監(jiān)督，從源頭上杜絕問題圖斑產(chǎn)生，努力營造上下協(xié)同、各方努力、人人盡責(zé)、共同推進(jìn)的良好氛圍。

　　根據(jù)林芝市2023年度國土變更調(diào)查成果顯示，林芝市完成了規(guī)劃綱要下達(dá)的55.9795萬畝耕地和43.9532萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，耕地凈流入2613畝，有效筑牢了耕地保護(hù)的“耕”基。

　　通力協(xié)作——

　　按下整治“加速鍵”

　　作為耕地保護(hù)的主要責(zé)任單位，林芝市自然資源系統(tǒng)堅持以問題為導(dǎo)向，采取掛圖作戰(zhàn)、清單式管理的工作方式，堅決整治亂占、破壞耕地等違法行為。

　　針對各類問題圖斑類型，積極組織協(xié)調(diào)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、水利、林草等部門，統(tǒng)籌謀劃、精心部署、迅速行動，以“守紅線”的理念，“動真格”的態(tài)度，形成齊抓共管的良好局面。

　　2018至2023年，林芝市土地衛(wèi)片違法占用耕地圖斑237個（含耕地面積622.5畝，永久基本農(nóng)田113.19畝），已完成整改227個（含耕地面積605.08畝，永久基本農(nóng)田110.65畝），問題個數(shù)整改率95.78%，耕地面積整改率97.20%。

　　2018至2023年，林芝市自然資源例行督察反饋問題涉及耕地問題圖斑 37個（含耕地面積1378.27畝，永久基本農(nóng)田568.52畝），已全部完成整改，問題個數(shù)與耕地面積整改率均為100%。

　　自2020年7月3日以來，林芝市新增農(nóng)村亂占耕地建房問題共計22宗（含耕地面積 43.14畝，永久基本農(nóng)田14.64畝），已完成整改20宗（含耕地面積39.81畝，永久基本農(nóng)田14.49畝），問題個數(shù)整改率 90.91%，耕地面積整改率92.28%。

　　截至目前，林芝市各項存量違法用地問題整改進(jìn)度位居全區(qū)第一，有力有效為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展守住了耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。