以色列安全內(nèi)閣26日舉行會議,以10比1的投票結(jié)果批準了與黎巴嫩真主黨的?;饏f(xié)議。協(xié)議定于當?shù)貢r間27日凌晨4時生效。
分析人士指出,停火協(xié)議此時出臺,符合以色列、真主黨、美國等各方利益。雖然協(xié)議能為黎以雙方帶來暫時和平,但如何落實面臨許多不確定性,地區(qū)局勢能否真正恢復(fù)穩(wěn)定、加沙地區(qū)能否實現(xiàn)?;鸲汲錆M挑戰(zhàn)。
多方歡迎停火協(xié)議
據(jù)媒體報道,美國總統(tǒng)拜登26日發(fā)表講話表示,他已與以總理內(nèi)塔尼亞胡和黎巴嫩總理米卡提通電話,確認以黎兩國政府已接受?;饏f(xié)議。
這是以色列總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)表視頻聲明的視頻截圖(11月26日攝)。新華社發(fā)(以色列政府新聞辦公室供圖)
根據(jù)媒體披露的?;饏f(xié)議內(nèi)容,真主黨及所有黎武裝團體承諾不對以色列發(fā)動任何攻擊,以停止對黎境內(nèi)的軍事打擊,但黎以兩國均保有自衛(wèi)權(quán);黎軍隊和國內(nèi)安全部隊將是被授權(quán)在黎南部攜帶武器或部署部隊的實體;以方將在60天內(nèi)逐步撤出黎巴嫩南部,并就邊界問題展開間接談判,力求達成國際公認的邊界劃定。黎以雙方還將建立一個委員會,并與聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊合作,監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行情況。
據(jù)黎巴嫩國家通訊社報道,米卡提歡迎以色列與真主黨實現(xiàn)?;?。他表示,黎巴嫩軍隊將在南部地區(qū)加強存在,與聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊緊密合作。他呼吁國際社會督促以色列遵守?;饏f(xié)議,撤出其占領(lǐng)的所有地區(qū)。
黎巴嫩真主黨政治委員會副主席馬哈茂德·卡邁提在接受半島電視臺采訪時說,他們將審查協(xié)議以評估其內(nèi)容是否與黎巴嫩政府的談判立場一致??ㄟ~提說:“我們當然希望結(jié)束(以色列)侵略,但不能以犧牲黎巴嫩國家主權(quán)為代價?!?/p>
內(nèi)塔尼亞胡發(fā)表視頻聲明說,如果真主黨有任何違反停火協(xié)議的行為,以色列都將以武力回應(yīng)?!巴;鹌谙奕Q于真主黨?!?/p>
在?;饏f(xié)議達成后,聯(lián)合國秘書長古特雷斯和多國領(lǐng)導(dǎo)人都表示歡迎,同時敦促各方全面遵守并履行承諾。
各方利益有“交集”
此次黎以沖突是新一輪巴以沖突爆發(fā)后的地區(qū)外溢效應(yīng)。去年10月7日以來,黎巴嫩真主黨隔著黎以邊界與以軍交火,策應(yīng)在加沙地帶與以軍作戰(zhàn)的巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯),以色列則還以空襲和炮擊。今年9月以來,黎以沖突驟然升級,雙方交火愈演愈烈,造成大量人員、尤其是黎方人員傷亡。
11月25日,在黎巴嫩首都貝魯特南郊,以軍空襲現(xiàn)場升起濃煙。新華社發(fā)
分析人士指出,此時黎以?;饏f(xié)議達成,是各方出于自身利益考量的結(jié)果。
在以色列方面,內(nèi)塔尼亞胡面臨日益增加的國內(nèi)壓力。以色列巴爾伊蘭大學(xué)貝京-薩達特戰(zhàn)略研究中心主任埃坦·沙米爾對新華社記者說,以色列在經(jīng)過數(shù)周的北部戰(zhàn)事后,逐漸意識到繼續(xù)行動的收益已遞減。盡管以軍對黎巴嫩真主黨進行了打擊,但全面摧毀真主黨并非其目標,?;鸨灰暈樽罴堰x擇。
對于黎巴嫩真主黨來說,?;鹉軌蚋帽3制渥陨韺嵙???▋?nèi)基中東中心主任瑪哈·葉海亞認為,黎巴嫩真主黨在同以色列作戰(zhàn)的過程中指揮體系、戰(zhàn)斗人員和武器裝備受到深重打擊,將很難在未來幾年內(nèi)重建軍事力量。另外,真主黨與以色列作戰(zhàn)持續(xù)時間越長,其面臨的來自黎巴嫩國內(nèi)選民的壓力越大。
而對于美國而言,拜登急于在明年1月離任前留下所謂“政治遺產(chǎn)”。美國《紐約時報》評論指出,此時達成?;饏f(xié)議對于拜登及其外交團隊來說是“一次勝利”,但文章對停火能否持久畫下問號,認為將是一個嚴峻考驗。
和平依然脆弱
?;饏f(xié)議正式生效前,黎巴嫩首都貝魯特南部仍在遭到以軍襲擊。分析人士指出,雖然?;饏f(xié)議對緩解黎以緊張局勢起到一定作用,但巴勒斯坦問題是中東問題的核心,黎以?;鸩⒉灰馕吨軓?fù)制到加沙地區(qū),本輪巴以沖突能否平息、中東地區(qū)能否恢復(fù)和平穩(wěn)定依然面臨重重困難。
11月23日,在黎巴嫩貝魯特,人們在遭以軍空襲的建筑廢墟參與搜救。新華社發(fā)
以色列特拉維夫大學(xué)中東問題專家埃亞勒·齊塞爾在接受新華社記者采訪時對于黎以和平的持久性表示懷疑。他說,根據(jù)2006年黎以沖突的經(jīng)驗,雙方曾經(jīng)歷一段時間的相對平靜,但并不意味著沖突徹底解決。
黎以停火協(xié)議達成后,以反對派領(lǐng)導(dǎo)人亞伊爾·戈蘭在接受以媒體采訪時質(zhì)疑內(nèi)塔尼亞胡政府為何沒有達成加沙停火協(xié)議。他說:“最重要的是結(jié)束加沙作戰(zhàn)?!?/p>
美國《紐約時報》分析文章指出,內(nèi)塔尼亞胡政府目前意圖不明,似乎無意終止加沙民眾遭受的災(zāi)難,戰(zhàn)后計劃也是未知數(shù),這使人們對黎以停火協(xié)議能否最終結(jié)束加沙戰(zhàn)事持懷疑態(tài)度。
據(jù)媒體報道,巴勒斯坦國總統(tǒng)阿巴斯26日在一份通過巴勒斯坦常駐聯(lián)合國觀察員曼蘇爾宣讀的講話中表示:“阻止我們在該地區(qū)目睹的危險升級,維護地區(qū)和國際穩(wěn)定、安全與和平的唯一途徑是解決巴勒斯坦問題?!?/p>
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