據(jù)報道,在美國不斷施壓下,美國和日本接近達成限制向中國出口芯片技術(shù)的協(xié)議。美國圍堵中國半導體產(chǎn)業(yè)已有時日,不光自己對華動作頻頻,還拉攏半導體產(chǎn)業(yè)鏈國家加碼對華出口管制。美國的做法不僅是對出口管制措施的濫用,也是對自由貿(mào)易和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的嚴重背離。
近年來,美國將芯片產(chǎn)業(yè)作為對華競爭的重點領(lǐng)域。從拉攏盟友聯(lián)合圍堵中國到出臺《芯片和科學法案》大力補貼本土半導體廠商,從針對華為的“限芯令”到圍繞先進半導體產(chǎn)品和技術(shù)對華出口的多項管制“補丁”,從芯片到生產(chǎn)芯片的設(shè)備,美國不遺余力封鎖中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。過去幾個月,美國政府多次派遣官員前往日本和荷蘭,圍繞如何協(xié)調(diào)出口管制規(guī)則進行磋商,施壓這些盟友追隨美國政策。然而,在芯片產(chǎn)業(yè)分工高度全球化的今天,美國強行與中國“脫鉤”,不僅沉重打擊美國本土芯片制造商,也嚴重威脅全球半導體供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全。
今年4月,美國聯(lián)邦儲備委員會下屬的紐約聯(lián)邦儲備銀行發(fā)布評估報告指出,對華出口管制措施“給美國企業(yè)帶來重大損害”。比如,在失去中國客戶后,很多美國企業(yè)沒有找到新客戶,被迫減少就業(yè)崗位。再比如,對華出口管制措施造成相關(guān)美國供應(yīng)商股價非正常下跌,美國企業(yè)市值近年來總計因此“蒸發(fā)”1300億美元。正因為預(yù)見到美國政策的“后挫力”,英特爾、高通和英偉達等美國芯片公司的高管曾試圖游說美國政府,不要切斷與中國這個最大市場的聯(lián)系,否則將損害美國在技術(shù)革新方面作出的努力,最終導致美國在半導體領(lǐng)域失去競爭機會。美國半導體行業(yè)協(xié)會警告說,過于寬泛的單邊管制只會損害美國半導體生態(tài)系統(tǒng),并不會促進“國家安全”。
這是8月1日在美國加利福尼亞州圣克拉拉拍攝的英特爾總部。美國英特爾公司當天宣布將裁減公司15%的員工,共計約1.5萬人。這是英特爾有史以來最大規(guī)模裁員。新華社發(fā)(李建國攝)
除了將本土企業(yè)卷入中美博弈的漩渦,美國還一直通過施壓將盟友置于地緣政治的夾縫中。美國的邏輯很簡單,要達到封鎖中國科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的目的,需要盟友步調(diào)一致地配合。然而,美國的盟友深知“排華芯片同盟”的風險與代價,盲從美國只會給自己帶來切膚之痛。為了避免成為美國遏華戰(zhàn)略的犧牲品,一些國家想方設(shè)法搞“平衡”,一些企業(yè)絞盡腦汁規(guī)避美國禁令。美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員馬丁·喬爾曾帕撰文指出,美國要想讓盟友信服、跟隨,需要提供更多有關(guān)“國家安全”的合理解釋,來說服盟友這些措施不是為了服務(wù)美國企業(yè)的商業(yè)利益。
美國挖空心思給中國科技進步使絆子,沒有想到的是對華出口管制產(chǎn)生了“意想不到的反效果”——加速中國科技的自立自強。被美國“斷供”的華為在重錘下“向上蛻變”就是一個典型例子。華為近日發(fā)布的全球首款三折疊屏手機引發(fā)強烈市場反響。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心學者保羅·特廖洛在《美國事務(wù)》雜志撰文指出,美國對華實施大規(guī)模出口管制以來,在中國企業(yè)持續(xù)努力和中國政府的重視下,中國半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)生了積極變化,產(chǎn)業(yè)格局更加復雜多樣,投資類型更加新穎,預(yù)計今后幾年將出現(xiàn)更多新的技術(shù)突破。
9月10日,華為發(fā)布Mate XT非凡大師系列新品。新華社記者梁旭攝
全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展,是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。出于政治目的人為設(shè)限或強行“脫鉤”,違反市場經(jīng)濟和公平競爭原則,破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序,擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,最終將損害全世界的利益。從長遠看,美國妄圖打造芯片“鐵幕”阻擋不了中國發(fā)展,中國芯片產(chǎn)業(yè)崛起與突圍的主動權(quán)掌握在自己手中。
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