沙利文來中國的50多個小時

　　8月29日晚，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文結(jié)束自己的訪華行程，離開北京。

　　從8月27日下午2點抵達(dá)北京，到8月29日晚離開北京，這50多個小時里，譚主一直觀察著中美的對話交流，并與沙利文當(dāng)面進行了交流。

　　這次訪問，中美交流得如何？下一步，中美關(guān)系將呈現(xiàn)出怎樣的態(tài)勢？

　　回答這些問題，可以從幾個關(guān)鍵詞講起。

　　關(guān)鍵詞01

　　戰(zhàn)略認(rèn)知第一位

　　這場訪問行程中，最受外界關(guān)注的，莫過于8月29日下午，國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂會見沙利文。

　　會見中，習(xí)近平主席開門見山地指出了中方理解中美關(guān)系的站位與高度：

　　面對變亂交織的國際形勢，各國需要團結(jié)協(xié)作，而不是分裂對抗；人民希望開放進步，而不是封閉倒退。中美作為兩個大國，應(yīng)該對歷史、對人民、對世界負(fù)責(zé)，成為世界和平的穩(wěn)定源和共同發(fā)展的推進器。

　　當(dāng)前，全球地緣政治風(fēng)險加劇，通脹、供應(yīng)鏈穩(wěn)定等問題讓世界經(jīng)濟復(fù)蘇舉步維艱。這樣的情形下，世界期待中美兩國的作為。

　　正是基于這樣的站位，習(xí)近平主席多次與拜登總統(tǒng)進行溝通，元首外交，也在中美關(guān)系中始終發(fā)揮著戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

　　會見中，習(xí)近平主席也給出了中美如何打交道的指引：

　　中美兩個大國打交道，第一位的是樹立正確的戰(zhàn)略認(rèn)知。

　　認(rèn)知的基礎(chǔ)，是了解。譚主注意到，沙利文此次訪華，幾乎所有隨行人員都會說中文。

　　事實上，“說中文”代表的不單是溝通，更是了解的意愿。

　　譚主了解到，這次會談過程中，美方表現(xiàn)出一種更愿意傾聽中國的姿態(tài)，這和拜登政府剛上臺時有了一定的轉(zhuǎn)變。

　　雖然這種轉(zhuǎn)變未必會一下子扭轉(zhuǎn)美國對華戰(zhàn)略，但能反映出一定的問題，也就是說，美國這幾年的對華打壓并沒有取得理想的效果。

　　無獨有偶，前不久，譚主跟一些最近去美國訪問過的專家學(xué)者進行了交流，他們表示，美國戰(zhàn)略界特別是研究中國的專家，同樣也在思考。

　　上海國際問題研究院學(xué)術(shù)委員會主任嚴(yán)安林給譚主分享了一個自己的觀察：

　　今年，感覺美國學(xué)者明顯更愿意聽中國學(xué)者是怎么說的。如果說以前是美國學(xué)者說60%，中國學(xué)者說40%，今年，這個比例有些倒過來了。

　　這種細(xì)節(jié)背后，反映出此前無論是美國戰(zhàn)略界還是學(xué)界，對于中國預(yù)設(shè)的一些結(jié)論，并不符合現(xiàn)實。正因如此，他們其中的一部分人開始希望能夠重新認(rèn)識中國，能夠準(zhǔn)確地認(rèn)識中國。

　　盡管這些人并不代表整個美國戰(zhàn)略界、整個學(xué)界，但這些思考與研究對于中美關(guān)系還是有積極意義的。

　　中國的對外政策公開透明，戰(zhàn)略意圖光明磊落，想要理解這些，需要美國先從了解中國做起。

　　無論是會說中文，還是這些學(xué)者的思考，都是一些好的跡象。

　　會談中，沙利文表示，拜登總統(tǒng)期待不久能有機會再次同習(xí)近平主席溝通。

　　對此，習(xí)近平主席也做了回應(yīng)：

　　習(xí)近平請沙利文轉(zhuǎn)達(dá)對拜登總統(tǒng)的問候，表示愿同拜登總統(tǒng)繼續(xù)保持溝通，為中美關(guān)系掌舵領(lǐng)航。

　　而沙利文此行訪華，中美開展的新一輪戰(zhàn)略溝通，就是根據(jù)兩國元首共識建立起來的，主要任務(wù)是保障和服務(wù)元首外交，跟進落實兩國元首達(dá)成的重要共識。

　　關(guān)鍵詞02

　　戰(zhàn)略對話地點雁棲湖

　　沙利文此訪中的一項安排，是為了與中方開展新一輪的戰(zhàn)略溝通。譚主了解到，沙利文下飛機后，直奔北京郊區(qū)的雁棲湖。

　　雁棲湖位于北京懷柔，之前的兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會都在北京雁棲湖國際會議中心舉辦。

　　復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任吳心伯告訴譚主：

　　沙利文是來進行戰(zhàn)略溝通的。戰(zhàn)略溝通區(qū)別于此前布林肯等人的工作訪問，工作訪問除了會談外，還會有一些公開的活動，而戰(zhàn)略溝通不強調(diào)公開性。選擇雁棲湖作為會晤地點，就是考慮保持低調(diào)，讓雙方的溝通不被其他事務(wù)打擾，這也是中美戰(zhàn)略對話的一貫風(fēng)格。

　　美國官員在接受外媒采訪時也曾表示，前幾次戰(zhàn)略溝通中，雙方大部分時間都會在酒店內(nèi)舉行會談，以保持會談的“秘密性”。

　　不被其他事務(wù)打擾，中美雙方能真正坐下來談一些事情，這正是戰(zhàn)略對話的最大特點。

　　正因如此，無論是此前在維也納、馬耳他和曼谷的三輪戰(zhàn)略溝通，還是這次在北京的新一輪戰(zhàn)略溝通，發(fā)布的新聞稿中，都出現(xiàn)了“實質(zhì)性”與“建設(shè)性”。

　　如何理解這兩個詞？

　　在沙利文訪華前一天，英國《金融時報》發(fā)表了一篇披露此前幾次戰(zhàn)略溝通細(xì)節(jié)的報道。報道中提到，中美雙方都會在會談中提出一份他們希望詳細(xì)討論的戰(zhàn)略問題清單。

　　這樣的方式，直接且高效。

　　其實，這樣的方式也藏在中方的表述當(dāng)中。

　　在雙方握手拍照后，王毅主任先提到，落實好兩國元首的舊金山共識是我們的重要職責(zé)，也是沙利文助理此次訪華和這次北京磋商的主要的任務(wù)。

　　這句話，就是先給美方劃定了方向——不管美方要怎么聊，都得在兩國元首共識的框架下聊。這是“沙利文助理的主要任務(wù)”，也是在提示美方，別跑題。

　　而在會談過程中，中方也給美方劃定了紅線。

　　外交部美大司司長楊濤在向媒體吹風(fēng)時表示，臺灣、民主人權(quán)、道路制度、發(fā)展權(quán)利是中方在中美關(guān)系中劃出的四條紅線。中方重點就這些問題表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切、闡明嚴(yán)正立場、提出嚴(yán)肅要求。

　　大的方向定了，紅線與底線也定了，在這個范圍內(nèi)，中美雙方可以深入、廣泛地討論。

　　此次戰(zhàn)略溝通，中美雙方談了6輪，11個多小時。

　　也正是這種坐下來好好談的方式，讓會談能夠取得一些進展。

　　關(guān)鍵詞03

　　罕見會見軍事

　　在結(jié)束了新一輪的中美戰(zhàn)略溝通后，8月29日，中央軍委副主席張又俠在北京會見沙利文。

　　這是中央軍委副主席與美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理時隔八年的再一次溝通，不少外媒也提到，這是“拜登政府官員與中國人民解放軍之間展開的最高級別公開交流”。

　　軍事專家張軍社告訴譚主：

　　美國國家安全委員會是美國政府討論和研究重大戰(zhàn)略決策的核心組織，為總統(tǒng)國家安全事務(wù)方面的決策提供參考。而沙利文負(fù)責(zé)召集國家安全委員會，所以從這個角度來說，“軍事”屬于沙利文的“工作范疇”。

　　就在訪華前，美方就通過知情人士吹風(fēng)的方式表示，沙利文此訪希望恢復(fù)中美戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)溝通。

　　張軍社表示：

　　2022年，時任美國眾議長佩洛西竄臺后，中方宣布了八項反制措施，其中包括取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話、取消中美國防部工作會晤、取消中美海上軍事安全磋商機制會議。目前，還有中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話還未恢復(fù)，美方一再強調(diào)想要恢復(fù)這一溝通，是想表明自己無意和中國發(fā)生沖突的態(tài)度，防止一線部隊發(fā)生沖突。

　　美方之所以如此著急，是因為最近，美國在中國周邊，扮演著并不光彩的角色。

　　在中央軍委副主席張又俠與沙利文的會見結(jié)束后，當(dāng)天下午，國防部召開例行記者會。會上，國防部發(fā)言人就表示，美方是攪動南海局勢的最大黑手，也是南海和平穩(wěn)定的最大破壞者。正是美方的慫恿支持、站臺背書，才使得菲方有恃無恐，在南海問題上一再挑釁。

　　前不久，美國印太司令部司令塞繆爾·帕帕羅就聲稱，美國艦艇“可以護送在南海執(zhí)行補給任務(wù)的菲律賓艦艇”。

　　作為印太司令部司令，帕帕羅手里掌握著美國海軍太平洋艦隊，它下轄美國第三艦隊和第七艦隊，有包括“卡爾·文森”號、“尼米茲”號等多艘航母，這也是帕帕羅大放厥詞的“底氣”。

　　但就在沙利文訪華這幾天，不少外媒都報道稱，眼下，美國在整個太平洋地區(qū)，連一艘可用的航母都沒有了。

　　近年來，由于艦體老化、維修不利等原因，加上為了在世界各地搞事，美國航母還出現(xiàn)超期執(zhí)行任務(wù)的情況，這導(dǎo)致美國在航母部署上捉襟見肘。

　　手上沒牌，美方也只能在口頭上“搞事”，或是慫恿菲律賓當(dāng)“馬前卒”。

　　但這次戰(zhàn)略溝通中，中方連用兩個“不得”，正告了美方：

　　美國不得以雙邊條約為借口損害中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，不得支持縱容菲律賓采取侵權(quán)行為。

　　根據(jù)分析，美方想要恢復(fù)的戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)溝通，正是在美國印太司令部司令與中國海軍上將之間舉行。

　　美方如果真的想要恢復(fù)和中國的溝通，真的無意與中國發(fā)生沖突，那在下次兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話前，就該把中方的要求，落到實處。

　　關(guān)鍵詞04

　　第二次第二輪

　　兩場會見結(jié)束后，8月29日晚，沙利文乘機離開北京。

　　譚主注意到，很多人都在關(guān)注沙利文的訪華行程，其中一部分人提出了質(zhì)疑——拜登政府執(zhí)政周期馬上進入尾聲，這次談成的事項，三個月后，還管用嗎？

　　要回答這個問題，可以關(guān)注這樣幾個細(xì)節(jié)。

　　就在沙利文離開北京前幾個小時，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會。會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人先通報了一條消息：

　　經(jīng)雙方商定，中美兩國商務(wù)部擬于9月7日在天津舉行中美商貿(mào)工作組第二次副部長級會議。

　　在前一天傍晚發(fā)布的新聞稿中，里邊有句這樣的表述：

　　雙方同意適時舉行第二輪中美人工智能政府間對話。

　　就在這輪中美戰(zhàn)略溝通結(jié)束后，有外媒稱美國總統(tǒng)國際氣候政策高級顧問波德斯塔將于9月的第一周訪華，如若成行，他將是拜登政府任內(nèi)第二位訪華的總統(tǒng)氣候顧問。

　　三個“第二”，就是對輿論場疑問的回答——盡管會有波折，但第一步，已經(jīng)邁出去了。

　　就拿中美人工智能政府間對話來說，這項機制可以追溯到上一次沙利文與中方的戰(zhàn)略溝通。當(dāng)時，雙方達(dá)成共識，于今年春天舉行中美人工智能政府間對話機制首次會議。

　　在第一次的會議中，美方代表團是由白宮國安會牽頭，并且美國國務(wù)院也參與了進來，使得這個團隊覆蓋了白宮技術(shù)與國安領(lǐng)域最高級別的專業(yè)官員。

　　值得注意的是，在開會的前幾天，美國國會提出了一項新的法案，意圖打壓中國在人工智能領(lǐng)域的發(fā)展。

　　而在會談后，美國官員的最新表態(tài)是，愿意繼續(xù)和中國對話，并且提出，兩國政府應(yīng)該在人工智能發(fā)展，尤其是風(fēng)險治理上展開交流與合作。

　　這種轉(zhuǎn)變背后，離不開中方對中美關(guān)系的牽引。

　　之所以是中方牽引，是因為，中方對美政策保持著高度連貫性。正如習(xí)近平主席在會見沙利文時所說：

　　盡管中美兩國各自情況和中美關(guān)系都發(fā)生了很大變化，但是中方致力于中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)沒有變，按照相互尊重、和平共處、合作共贏處理中美關(guān)系的原則沒有變，堅定維護自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益的立場沒有變，賡續(xù)中美人民傳統(tǒng)友誼的努力沒有變。

　　這種不變，也讓中方在處理中美關(guān)系時，始終能保持戰(zhàn)略定力。

　　而這種不變，也有助于牽引著中美關(guān)系，重回健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道。